HCL 260/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: Acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023-2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 41889 din 16.08.2023 al Primarului Municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr. 41891 din 16.08.2023 al Direcției Juridic Comercial, al Direcției Economice și al Compartimentului Guvernanță Corporativă; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; - Solicitarea A.D.I. ”Teleormanul” nr. 1827/25.07.2023; - Statutul A.D.I. ”Teleormanul”, actualizat conform H.G. nr. 293/29.03.2023 privind modificarea și completarea H.G. nr. 855/2008, a Hotărârii nr. 87/09.06.2023 a Adunării Generale a Asociației; - Prevederile Legii nr. 52/21.01.2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 129 alin.(2), lit. a) și art. 132 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136, alin.(1), art.139, alin.(5) si ale art.196, alin.(1), lit a) din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria,domnul Augustin Ioan, în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023- 2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, A.D.I. ”Teleormanul”, Direcției Juridic Comercial, Direcției Economice, Compartimentului Guvernanță Corporativă, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ Consilier, SECRETAR GENERAL, Silvia COBÂRLIE Alexandru-Răzvan CECIU Alexandria, Nr. 260/ 22 august 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 41889/ 16.08.2023 REFERAT DE APROBARE Privește: Acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023-2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman A.D.I. ”Teleormanul” s-a constituit în scopul reglementării, înființării, organizării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre. Prin adresa nr. 6566/24.07.2023 înregistrată la sediul A.D.I. ”Teleormanul”, Operatorul Regional S.C. APA SERV S.A. solicită aprobarea Strategiei de tarifare în varianta finală, aferentă Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, 2014- 2020. Strategia de tarifare în scenariul ”cu proiect” a mai fost aprobată de A.D.I. ”Teleormanul” în anul 2019, pe baza mandatului UAT-urilor beneficiare într-o altă formă, dar care nu a fost aplicată întrucât au fost solicitate corecții de către consultantul JASPERS. După ultima verificare a Studiului de Fezabilitate, JASPERS și Autoritatea de Management (AM POIM) consideră că Proiectul Regional ”Dezvoltarea infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, POIM 2014-2020 este matur și în vederea semnării Contractului de finanțare, JASPERS a solicitat pentru anul 2023 aplicarea tarifelor conform Strategiei de tarifare, începând cu luna septembrie 2023. Strategia de tarifare actualizată are în vedere Principiul Regionalizării, conform căruia sistemele regionale de apă trebuie să aplice un tarif unic pentru toți utilizatorii din aceeași categorie, obiectivul de ansamblu fiind acela al asigurării unui nivel adecvat de recuperare a costurilor, precum și menținerea sustenabilității financiare a operatorului, respectând în același timp suportabilitatea și disponibilitatea de a plăti ale consumatorului. Tarifele propuse au fost ajustate astfel încât să țină seama de valorile amortizării și să asigure înregistrarea unui oarecare profit de către Operator, pentru ca acesta să își poată continua activitatea. Tarifele și prețurile propuse pentru perioada 2023-2052 au fost calculate de consultantul EPTISA și reprezintă capacitatea de a acoperi costurile de amortizare aferente întregii infrastructuri de apă și apă uzată. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Direcția Juridic Comercial, Direcția Economică și Compartimentul Guvernanță Corporativă a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023-2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman, proiect de hotărâre care va fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL DIRECȚIA ECONOMICĂ COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ Nr. 41891 / 16.08.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: Acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023-2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman A.D.I. ”Teleormanul” s-a constituit în scopul reglementării, înființării, organizării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre. Prin adresa nr. 6566/24.07.2023 înregistrată la sediul A.D.I. ”Teleormanul”, Operatorul Regional SC APA SERV SA solicită aprobarea Strategiei de tarifare în varianta finală, aferentă Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, 2014- 2020. Strategia de tarifare în scenariul ”cu proiect” a mai fost aprobată de ADI Teleormanul în anul 2019, pe baza mandatului UAT-urilor beneficiare într-o altă formă, dar care nu a fost aplicată întrucât au fost solicitate corecții de către consultantul JASPERS. După ultima verificare a Studiului de Fezabilitate, JASPERS și Autoritatea de Management (AM POIM) consideră că Proiectul Regional ”Dezvoltarea infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, POIM 2014-2020 este matur și în vederea semnării Contractului de finanțare, JASPERS a solicitat pentru anul 2023 aplicarea tarifelor conform Strategiei de Tarifare, începând cu luna septembrie 2023. Strategia de tarifare actualizată are în vedere Principiul Regionalizării, conform căruia sistemele regionale de apă trebuie să aplice un tarif unic pentru toți utilizatorii din aceeași categorie, obiectivul de ansamblu fiind acela al asigurării unui nivel adecvat de recuperare a costurilor, precum și menținerea sustenabilității financiare a operatorului, respectând în același timp suportabilitatea și disponibilitatea de a plăti ale consumatorului. Tarifele propuse au fost ajustate astfel încât să țină seama de valorile amortizării și să asigure înregistrarea unui oarecare profit de către Operator, pentru ca acesta să își poată continua activitatea. De asemenea, previziunea privind fluxul de numerar al Operatorului Regional trebuie să înregistreze fluxuri cumulate pozitive pentru a asigura sustenabilitatea financiară a acestuia. Planul de tarifare propus pentru 2023-2027 prevede creșteri ale tarifelor pentru a acoperi 100% din costurile de operare și o mare parte din amortizare, deși va rămâne în permanență între 2,6%-3,2% din venitul mediu pe gospodărie la nivel județean. Tarifele și prețurile propuse pentru perioada 2023-2052 au fost calculate de consultantul EPTISA și reprezintă capacitatea de a acoperi costurile de amortizare aferente întregii infrastructuri de apă și apă uzată și sunt prezentate în tabelul de mai jos, cu mențiunea că acestea nu conțin TVA: Strategia de tarifare - scenariul ”cu proiect” Aria u.m. 01.04.2022 2023 2024 2025 2026 2027 2030 2040 2052 COR Creșteri de tarife în termeni reali - consumatori casnici /non-casnici Apă % 5,31 17,00 0,00 13,00 12,00 18,30 1,80 2,00 1,62 Apă % 4,45 5,00 0,00 6,00 6,00 8,00 3,10 2,40 1,32 uzată  De menționat că aplicarea majorărilor de tarife prognozate a fost preconizată să intre în vigoare la data de 1 ianuarie a fiecărui an calendaristic - dată la care tarifele vor fi ajustate atât în termeni reali, cât și cu inflația cumulată pe ultimul an. Una dintre condițiile solicitate de JASPERS necesar a fi îndeplinite în vederea semnării contractului de finanțare a Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman 2014-2020 este reprezentată de aprobarea Strategiei de tarifare a Operatorului Regional S.C. APA SERV S.A. și aplicarea tarifelor conform acesteia începând cu data de 01.09.2023. În acest context se impune acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023-2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman. Legalitatea proiectului: -Prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Statutului A.D.I. ”Teleormanul”, actualizat conform H.G. nr. 293/29.03.2023 privind modificarea și completarea H.G. nr. 855/2008, a Hotărârii nr. 87/09.06.2023 a Adunării Generale a Asociației; -Prevederile Legii nr. 52/21.01.2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 129 alin.(2), lit. a) și art. 132 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederilor art. 136, alin.(1), art.139, alin.(5) si ale art.196, alin.(1), lit a) din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare. Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din OUG nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al Municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a vota favorabil aprobarea Strategiei de tarifare în scenariul ”cu proiect”, pentru perioada 2023-2052, ce va fi aplicată de S.C. APA SERV S.A., Operator Unic în județul Teleorman. DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECTOR EXECUTIV, DIRECTOR EXECUTIV, Postumia CHESNOIU Haritina GAFENCU COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ Consilier, Mihaela ZARZĂRĂ