HCL 105/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 32510 din 19.04.2022 al Primarului Municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr.32518 din 19.04.2022 al Compartimentului Guvernanță Corporativă, al Direcției Economice și Direcției Juridic Comercial; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; - Prevederile Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare; - Prevederile Legii nr. 52/2003 (republicată) privind transparența decizională în administrația publică; - Prevederile Legii nr.51/2006 (republicată) privind serviciile comunitare de utilități publice; - Actul adițional nr. 4 la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, încheiat între A.D.I. ”Teleormanul” și S.C. Apa Serv S.A. Alexandria; - Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”; În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art.139, alin. (1) și alin. (5) si ale art.196, alin. (1), lit a) din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Juridic Comercial, Direcției Economice, Compartimentului Guvernanță Corporativă, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ Consilier, SECRETAR GENERAL, Ionela-Cornelia ENE Alexandru-Răzvan CECIU Alexandria, Nr. 105 /28 aprilie 2022 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 32510/19.04.2022 REFERAT DE APROBARE Privește: acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4 A.D.I. ”Teleormanul” s-a constituit în scopul reglementării, înființării, organizării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă și canalizare pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre. La nivelul județului Teleorman, S.C. Apa Serv S.A. Operator Unic Regional, furnizează/prestează serviciul de alimentare cu apă și canalizare pentru 6 membri: municipiile – Alexandria, Turnu Măgurele, Roșiori de Vede; orașele – Zimnicea și Videle; comuna Lița. În prezent A.D.I. ”Teleormanul” are un număr de 26 de membri, dintre care 20 sunt comune. Unul din obiectivele Asociației și ale Operatorului este lărgirea Ariei de operare. În acest scop, S.C. Apa Serv S.A. și A.D.I. ”Teleormanul” au purtat discuții pe tema preluării serviciului mai multor comune. Prin Hotărârea nr. 4/31 ianuarie 2013, comuna Măgura a devenit membru al A.D.I. ”Teleormanul” și în decursul timpului a realizat rețele de alimentare cu apă și canalizare și a înființat Serviciul Public de gospodărire al comunei Măgura S.R.L. Prin Studiul de Oportunitate elaborat și publicat în conformitate cu Legea nr. 52/21.01.2003 privind transparența decizională în administrația publică, actualizată, a fundamentat necesitatea și oportunitatea de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare de pe raza comunei Măgura către Operatorul Unic Regional S.C. Apa Serv S.A. Alexandria. În acest sens, Consiliul Local al comunei Măgura a adoptat Hotărârea nr. 14/11 aprilie 2022 prin care a aprobat delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare a comunei Măgura, precum și exploatarea acestuia de către S.C. Apa Serv S.A. Alexandria, în conformitate cu Studiul de Oportunitate, precum și acordarea mandatului A.D.I.”Teleormanul” pentru a delega Serviciul de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Măgura prin încheierea Actului Adițional nr. 4 la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, prin reprezentantul său legal, în numele și pe seama comunei Măgura. Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. (4) coroborat cu art. 17 alin. (2) lit. d) din Statutul A.D.I. ”Teleormanul” – cu referire la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor, ”Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata Asociația, în condițiile legii, prin hotărâri ale unităților lor deliberative, să exercite, pe seama și în numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea asociației, inclusiv dreptul de a pune la dispoziție sistemele de utilități publice aferente serviciilor de utilități publice transferate”.  În acest context se impune acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Compartimentul Guvernanță Corporativă, Direcția Economică și Direcția Juridic Comercial a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4, proiect de hotărâre care va fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 32518/19.04.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4 Operatorul Unic Regional pentru serviciile de apă și canalizare în județul Teleorman este S.C. Apa Serv S.A. Alexandria. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul” s-a constituit în scopul reglementării, înființării, organizării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă și canalizare pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre. La nivelul județului Teleorman, S.C. Apa Serv S.A. Operator Unic Regional, furnizează/prestează serviciul de alimentare cu apă și canalizare pentru 6 membri: municipiile – Alexandria, Turnu Măgurele, Roșiori de Vede; orașele – Zimnicea și Videle; comuna Lița. În prezent A.D.I. ”Teleormanul” are un număr de 26 de membri, dintre care 20 sunt comune. Unele dintre aceste comune (Ciuperceni, Traian, Năsturelu, Seaca, Segarcea Vale, Lița, Islaz, Orbeasca) sunt prinse cu investiții în Proiectul de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, prin Programul Operațional Infrastructura Mare (POIM), etapa de finanțare 2016- 2020-2024, cu continuitate până la realizarea investițiilor. Celelalte comune fie au fost declarate de JASPERS neeligibile, fie au intrat în Asociație pentru că au vrut sau au în derulare investiții în alimentare cu apă/ canalizare, din alte surse de finanțare. Singura comună căreia Operatorul îi furnizează serviciul este comuna Lița. Unul dintre obiectivele Asociației și ale Operatorului este lărgirea Ariei de operare. În acest scop, S.C. Apa Serv S.A. și A.D.I. ”Teleormanul” au purtat discuții pe tema preluării serviciului mai multor comune, însă acest lucru nu s-a putut realiza din cauza inexistenței serviciului/societății de apă/canal constituit la nivel de comună ( lucru cerut imperativ de Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, actualizată și Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și canalizare, actualizată) sau a existenței unor sisteme de alimentare cu apă/canalizare defectuoase sau greșit realizate, fapt care, prin preluare, ar aduce prejudicii Operatorului și care ar trebui supuse unei expertize independente. Urmează ca aceste neajunsuri să fie remediate și astfel, cu respectarea condițiilor legale și de funcționalitate, să fie preluat Serviciul cât mai multor comune, membre A.D.I. Prin Hotărârea nr. 4/31 ianuarie 2013, comuna Măgura a devenit membru al A.D.I. ”Teleormanul” și în decursul timpului a realizat rețele de alimentare cu apă și canalizare și a înființat Serviciul Public de gospodărire al comunei Măgura S.R.L. Prin Studiul de Oportunitate elaborat și publicat în conformitate cu Legea nr. 52/21.01.2003 privind transparența decizională în administrația publică, actualizată, a fundamentat necesitatea și oportunitatea de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare de pe raza comunei Măgura către Operatorul Unic Regional S.C. Apa Serv S.A. Alexandria. În acest sens, Consiliul Local al comunei Măgura a adoptat Hotărârea nr. 14/11 aprilie 2022 prin care a aprobat delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare a comunei Măgura, precum și exploatarea acestuia de către S.C. Apa Serv S.A. Alexandria, în conformitate cu Studiul de Oportunitate, predarea bunurilor aferente sistemului de alimentare cu apă și de canalizare, ca bunuri de retur, lista bunurilor aferente sistemului de alimentare cu apă și canalizare și Stație de epurare care vor fi predate pe bază de proces-verbal, Contractul de delegare, Caietul de sarcini, nivelul redevenței, prețurile și tarifele practicate de S.C. Apa Serv S.A. și acordarea mandatului A.D.I.”Teleormanul” pentru a delega Serviciul de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Măgura prin încheierea Actului Adițional nr. 4 la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, prin reprezentantul său legal, în numele și pe seama comunei Măgura. Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. (4) coroborat cu art. 17 alin. (2) lit. d) din Statutul A.D.I. ”Teleormanul” – cu referire la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor, ”Unitățile administrativ-teritoriale pot mandata Asociația, în condițiile legii, prin hotărâri ale unităților lor deliberative, să exercite, pe seama și în numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea asociației, inclusiv dreptul de a pune la dispoziție sistemele de utilități publice aferente serviciilor de utilități publice transferate”. În acest context se impune acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4. Legalitatea proiectului: - Prevederile Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare; - Prevederile Legii nr. 52/2003 (republicată) privind transparența decizională în administrația publică; - Prevederile Legii nr. 51/2006 (republicată) privind serviciile comunitare de utilități publice; - Prevederile Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”. - Prevederile OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României. Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din OUG nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. Municipiul Alexandria în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Teleormanul”, pentru a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 061/07.12.2007, conform Actului Adițional nr. 4. COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ DIRECȚIA ECONOMICĂ CORPORATIVĂ DIRECTOR EXECUTIV, CONSILIER, Haritina GAFENCU Mihaela ZARZĂRĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL DIRECTOR EXECUTIV, Postumia CHESNOIU