HCL 338/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea Protocolului de Colaborare dintre UAT Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria și ViitorPlus - Asociația pentru dezvoltare durabilă, în vederea realizării unui proiect de plantare și completare a spațiilor verzi Consiliul Local al Municipiului Alexandria, judeţul Teleorman întrunit în ședinţa ordinară, având în vedere: - referatul de aprobare nr. 55900/23.10.2023 a Primarului Municipiului Alexandria; - raportul de specialitate nr. 55905/23.10.2023, al Direcției Patrimoniu și Direcția Arhitect Șef – Compartiment Protecția Mediului; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria; - prevederile art.129, alin (1), alin. (2), lit. “c”și “e” și alin (9), lit. “c” din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ al României; În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și alin. (5), art. 196, alin. (1), lit. “a” din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ al României HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Protocolul de Colaborare dintre UAT Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria și ViitorPlus – Asociația pentru dezvoltare durabilă, în vederea realizării unui proiect de plantare și completare a spațiilor verzi, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se împuternicește Primarul Municipiului Alexandria să semneze Protocolul de Colaborare. Art. 3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Patrimoniu, Direcției Economică, Direcția Arhitect Șef – Compartiment Protecția Mediului și A.D.P. Alexandria, pentru cunoaştere şi punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚA, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Ionela Cornelia ENE Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 338 din 30 OCTOMBRIE 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 55900/23.10.2023 REFERAT DE APROBARE cu privire la aprobarea Protocolului de Colaborare dintre UAT Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria și ViitorPlus- Asociația pentru dezvoltare durabilă, în vederea realizării unui proiect de plantare și completare a spațiilor verzi Prezentul proiect de hotărâre are ca scop realizarea unui parteneriat în scopul plantării și completării spațiilor verzi, pe o suprafață de 18156 m.p. în Parc Padurea Vedea, suprafață identificată sub nr. 1N din Parcela 37, tarla 9, conform Cărții Funciare nr.32303. Activitatea de împădurire îşi propune să se adreseze unor probleme de mediu atât locale (controlul eroziunii solului, controlul microclimatului secetos, controlul alunecărilor de teren, controlul inundaţiilor, controlul poluării, terenuri neproductive sau slab productive, terenuri cu biocenoze afectate sau distruse, terenuri abandonate, păduri private defrişate), cât şi problemei globale privind fenomenul de încălzire globală şi schimbările climatice asociate. Se are în vedere, creșterea suprafeței împădurite în județul Teleorman, unul dintre cele mai slab împădurite județe din țară – judeţul beneficiază de o suprafaţă împădurită de aprox. 5.5%, comparativ cu optimul de 30% recomandat pentru zona de câmpie – dar și pentru combaterea și adaptarea la schimbările climatice și asigurarea unor condiții de microclimat favorabile comunității locale, regenerarea terenului. Primăria nu beneficiază în prezent de fonduri publice pentru derularea lucrărilor de împădurire, iar pe aria municipiului își desfasoară activitatea mai multe fabrici, lucru ce duce la scăderea calității aerului, astfel că înfiintarea unui perimetru de ameliorare reprezinta un beneficiu pentru locuitori. Potrivit prevederilor art. 129, alin. 9, lit. (c) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune. Ca urmare, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și alin. (5), art. 196, alin. (1), lit. “a” din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, proiectul de hotărâre însoțit de întreagă documentație va fi prezentat spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN  MUNICIPIUL ALEXANDRIA DIRECȚIA ARHITECT ȘEF DIRECȚIA PATRIMONIU DIRECŢIA ECONOMICĂ Nr. 55905/23.10.2023 RAPORT DE SPECIALITATE Privind: aprobarea Protocolului de Colaborare dintre UAT Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria și ViitorPlus- Asociația pentru dezvoltare durabilă, în vederea realizării unui proiect de plantare și completare a spațiilor verzi Prin referatul de aprobare nr. 55900/23.10.2023, Primarul municipiului Alexandria, dl. Victor Drăgușin propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Protocolului de Colaborare dintre UAT Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria și ViitorPlus – Asociația pentru dezvoltare durabilă, în vederea realizării unui proiect de împădurire. Prezentul proiect de hotărâre are ca scop realizarea unui parteneriat în scopul plantării și completării spațiilor verzi pe o suprafață stabilită de 18156 m.p. în Parc Padurea Vedea, suprafață identificată sub nr. 1N din Parcela 37, tarla 9, conform Cărții Funciare nr.32303. Prezentul Protocol intră în vigoare la data semnării acestuia și este valabil până la data de 31 decembrie 2028 cu posibilitatea prelungirii acestuia şi va cuprinde faza de proiectare, execuţie şi finalizare a proiectului care se încheie la finalizarea în bune condiţii a proiectului (atingerea stării de masiv pentru puieţii plantaţi, aproximativ 5 ani), urmată de o a doua fază de încă cel puțin 10 ani de activități de monitorizare realizate de asociația ViitorPlus. Susținerea din punct de vedere legal a proiectului propus, este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: - Art. 129, alin. 9, lit. (c) din OUG 57/2019 -„Consiliul Local hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune”; - Art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) art. 196, alin. (1), lit. “a” din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ. Având în vedere că propunerea de mai sus a fost făcută în conformitate cu prevederile legale în vigoare, s-a întocmit prezentul proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Protocolului de Colaborare dintre UAT Alexandria prin Consiliul local al municipiului Alexandria și ViitorPlus – Asociația pentru dezvoltare durabilă, în vederea realizării obiectivului de plantare și completare a spațiilor verzi , proiect de hotărâre care împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Local al municipiului Alexandria. ARHITECT ȘEF DIRECŢIA ECONOMICĂ Anne Marie GACICHEVICI Director Executiv, Haritina GAFENCU COMPARTIMENT MEDIU Consilier, Simona CATANĂ DIRECŢIA PATRIMONIU Director Executiv, Întocmit Dumitru OPREA Consilier, Alexandra COJOACĂ MUNICIPIUL ALEXANDRIA Anexa la H.C.L nr. 338 din 30.10.2023 CONSILIUL LOCAL PROTOCOL DE COLABORARE Nr. …………… din ………… Proiect privind: Perimetru de ameliorare prin împădurire a terenurilor aflate în Alexandria, Județul Teleorman, realizat între organizația non-profit, neguvernamentală ViitorPlus şi Municipiul Alexandria I. Părțile semnatare 1. Municipiul Alexandria – persoană juridică de drept public, cu sediul în str. Dunarii, nr. 139, Alexandria, Cod poștal 140030, reprezentat prin Primar Victor Drăgușin, denumită în continuare Partener și 2. ViitorPlus – Asociația pentru dezvoltare durabilă, cu sediul în municipiul București, sector 2, Str. Ronda, Nr.24, mansardă, cam. 2, înregistrată în Registrul Asociațiilor si Fundațiilor de la Judecătoria Sector 2, București, cu data de 26.10.2022, dosar nr. 26749/300/2022, Cod Fiscal: RO18654032, reprezentată prin Teia Marina Ciulacu, Președinte, denumită în cele ce urmează Organizator, II. Obiectul parteneriatului: Realizarea în condiţii de parteneriat a unui proiect de plantare, intitulat „Perimetru de ameliorare prin împădurire a terenurilor aflate în Alexandria, Judetul Teleorman”. Activitatea de împădurire își propune să se adreseze unor probleme de mediu atât locale (controlul eroziunii solului, controlul microclimatului secetos, controlul alunecărilor de teren, controlul inundaţiilor, controlul poluării, terenuri neproductive sau slab productive, terenuri cu biocenoze afectate sau distruse, terenuri abandonate, păduri private defrişate), cât şi problemei globale privind fenomenul de încălzire globală şi schimbările climatice asociate. Organizatorul va asigura toate resursele financiare, umane și tehnice necesare implementării proiectului pe întreaga perioadă de desfăşurare, iar Partenerul va asigura sprijin pentru informarea cetăţenilor din Municipiul Alexandria, va realiza degajarea terenului de vegetația uscată acolo unde acest lucru este necesar, de întreținere a echipamentelor aferente plantației, protecția împotriva pășunatului și furtului de puieți, va sprijini după posibilități lucrările de plantare și îngrijire şi va întreprinde demersurile juridice pentru finalizarea cu succes a proiectului. În urma discuțiilor preliminare între reprezentanți ai ViitorPlus si Primariei Municipiului Alexandria, din judeţul Teleorman, s-a hotărât colaborarea celor două organizaţii pentru realizarea unui perimetru de ameliorare prin plantarea unei suprafeţe de 18156 m², pe raza Municipiului Alexandria, zona propusa (Anexa nr. 1 la prezentul protocol) este 1 N din Parcela 37, tarla 9, conform Carții Funciare nr. 32303 și a fost selectată pe baza următoarelor criterii: - Primaria nu beneficiază în prezent de fonduri publice pentru derularea lucrărilor de împădurire; - Judeţul beneficiază de o suprafaţă împădurită de aprox. 5.5%, comparativ cu optimul de 30% recomandat pentru zona de câmpie; - Creșterea suprafeței împădurite în județul Teleorman, unul dintre cele mai slab împădurite județe din țară, pentru combaterea și adaptarea la schimbările climatice și asigurarea unor condiții de microclimat favorabile comunității locale, regenerarea terenului. - Pe aria acestei localitati isi desfasoara activitatea mai multe fabrici; Acest lucru duce la scaderea calitatii aerului, astfel ca infiintarea unui perimetru de ameliorare reprezinta un beneficiu pentru locuitori. Lucrările de plantare, completare și împădurire se vor efectua în mai multe etape, după cum urmează: 1.Prima etapă presupune obținerea Hotărârii Consiliului Local privind dreptul de realizare a lucrărilor asupra lotului convenit de părţi precum şi a obţinerii autorizaţiilor prin care se dispune şi se aprobă acest demers, realizate de către Partener; 2. A doua etapă presupune realizarea expertizei tehnice necesare implementării proiectului; 3. Cea de-a treia etapă presupune plantarea efectivă a întregii suprafețe puse la dispoziție de Partener. Termenele aferente fiecărei etape se vor stabili de comun acord.  III. Durata acordului Prezentul Protocol intră în vigoare la data semnării acestuia și este valabil până la data de 31 decembrie 2028 cu posibilitatea prelungirii acestuia şi va cuprinde faza de proiectare, execuţie şi finalizare a proiectului care se încheie la finalizarea în bune condiţii a proiectului (atingerea stării de masiv pentru puieţii plantaţi, aproximativ 5 ani), urmată de o a doua fază de încă cel puțin 10 ani de activități de monitorizare realizate de Organizator. Organizatorul va trimite către Partener un raport de fază, pe perioada de aplicare a prevederilor din Protocol, privind stadiul si demersurile de plantare, întreținere și monitorizare a suprafețelor plantate. IV. Drepturile părților Drepturile Partenerului: - Partenerul își păstrează deplina proprietate asupra terenului supus lucrărilor, precum şi toate celelalte beneficii de natură patrimonială care rezultă din ecosistemul forestier nou creat prin punerea în aplicare a prezentului Protocol. Drepturile Organizatorului: - Organizatorul are acces la suprafețele de teren desemnate pentru plantare pe toată durata proiectului, precum și la toate informațiile care au impact direct asupra obiectivelor asocierii și proiectului de împădurire cu privire la respectivele terenuri deținute de Partener. - Organizatorul poate instala, cu respectarea dispozițiilor legale, panouri de informare, promovare și comunicare cu privire la proiect, în locuri cu vizibilitate de pe terenurile aflate în proprietatea sau în administrarea UAT Municipiului Alexandria. V. Obligațiile Partenerului: a) să ofere informații corecte și complete precum și documente care atestă regimul juridic al terenurilor. b) să pună la dispoziția Organizatorului copii ale tuturor documentelor necesare în vederea realizării obiectivelor asocierii, Hotărârea de Consiliu Local pentru aprobarea asocierii, acte de proprietate a terenurilor, planuri de amplasament, extras din cartea funciară şi orice alte documente pentru încadrarea terenurilor și vecinătățile terenurilor desemnate pentru plantare, istoricul terenurilor și a oricăror probleme ce ar putea afecta reușita proiectului, ajutând astfel Organizatorul să identifice cele mai bune soluții pentru implementarea proiectului. c) să desemneze un reprezentant însărcinat cu delimitarea terenului pentru suprafețele de teren obiect al prezentului Protocol de parteneriat, în vederea stabilirii cu exactitate a perimetrului care urmează să fie plantat și pentru a evita suprapunerea cu orice elemente de infrastructură de cabluri și țevi din subteranulperimetrului plantat. În măsura posibilului, același reprezentant va servi drept persoană de contact pentru toate acțiunile necesare realizării proiectului. Organizatorul nu-și asumă responsabilitatea unor posibile avarii apărute în urma realizării lucrărilor pe zone suprapuse peste elemente de infrastructura subterană din interiorul perimetrului desemnat. d) să asigure curățarea terenului de vegetația uscată, ce ar împiedica realizarea lucrărilor de pregătire a terenului și împădurire. e) să ofere un spațiu de depozitare temporară a materialelor Organizatorului necesare pentru împădurire: unelte, puieți, utilaje, consumabile, etc. f) să ofere un spațiu pentru pregătirea/servirea mesei și organizarea prânzului voluntarilor, iar dacă este posibil punerea la dispoziție a altor materiale necesare lucrătorilor, zilieri sau voluntari, precum toalete ecologice, recipienți cu apă curată pentru igiena oamenilor, mese și bănci, cort/adăpost temporar, g) să consulte Organizatorul cu privire la orice decizii sau hotărâri ale autorităților locale, care pot afecta terenurile împădurite, atât în timpul înființării plantației, cât și timp de cel puțin 10 ani de la finalizarea sa. h) să asigure protecția terenurilor plantate, aflate în proprietatea sa. Pentru aceasta, Partenerul va întreprinde toate demersurile pe care un bun proprietar, atât în timpul realizării proiectului, cât și pe toată durata de existență a suprafețelor plantate, ținând cont în special de riscurile pășunatului nesupravegheat și ale sustragerii de puieți. În acest sens, va încerca să prevină distrugerea plantației prin informarea și implicarea poliției locale atât în activitatea de prevenire, cât și în cea de sancționare, aplicarea de amenzi pentru furt și distrugerea intenționată a puieților. i) să recupereaze de la persoanele vinovate daunele aduse și împreună cu Organizatorul, să utilizeze sumele recuperate pentru refacerea investiției. În cazul în care Partenerul nu dorește să recupereze daunele aduse plantației forestieresau schimbă destinația terenului care face obiectul prezentului parteneriat, Organizatorul poate să îi solicite returnarea contravalorii investiției. j) să anunţe Organizatorul despre orice eveniment nedezirabil care ar putea afecta reuşita proiectului (ex.: incendii de vegetaţie, distrugerea plantaţiei prin furt sau distrugere, instalarea unor dăunători pentru puieții plantați) în termen de maxim 1 (una) zi de la constatarea incidentului prin email şi telefon. k) să administreze și să întrețină terenul, cu respectarea normelor și standardelor naționale, europene și internaționale privind managementul durabil al zonelor verzi.  l) să asigure relația și implicarea comunității locale în procesul de împădurire și protecția terenurilor împădurite. Obligaţiile Organizatorului: a) să desemneze un reprezentant însărcinat cu delimitarea terenului pentru suprafețele de teren obiect al prezentului Protocol de parteneriat, în vederea stabilirii cu exactitate a perimetrului ce urmează să fie plantat. Rezultatele delimitării vor fi cuprinse într-un document, plan de situație, ce va fi anexat prezentului Protocol. b) să ofere sprijin pentru pregătirea terenului în vederea plantării. c) să pregătească documentația tehnică și să asiste Partenerul în parcurgerea tuturor procedurile legale necesare pentru punerea în aplicare a Protocolului în vederea plantării de vegetație forestieră. d) să întreprindă demersuri pentru realizarea unor parteneriate cu alți actori publici sau privați interesați de împădurirea terenurilor din județ. e) să mediatizeze acțiunile de plantare şi completări în vederea promovării parteneriatului. f) să întreprindă, în măsura posibilului, demersuri pentru creșterea implicării și educării locuitorilor localității în ceea ce privește beneficiile spațiilor verzi și altele asemenea. g) să gestioneze proiectul cu respectarea normelor tehnice în vigoare. h) să acopere cheltuielile necesare pentru: lucrări de pregătire a terenului, întocmirea proiectului tehnic, achiziționarea puieților forestieri, transportul materialelor necesare lucrărilor de plantare de la furnizori și parteneri până la recepția locală (utilaj, unelte și puieți), manopera plantării și coordonatorul plantării/ [...]