HCL 318/2026 Alexandria adoptată

JUDETUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 76537 DIN 17. 08 .2026 REFERAT DE APROBARE Privește: înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism a Municipiului Alexandria și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia Având în vedere necesitatea aplicării la nivelul Municipiului Alexandria a prevederilor Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, referitoare la constituirea și funcționarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, - ținând seama de rolul acestei Comisii în asigurarea unui proces integrat, interdisciplinar și eficient de analiză și avizare a documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism, - având în vedere necesitatea corelării punctelor de vedere ale instituțiilor și organismelor cu atribuții în domeniile incidente procesului de amenajare a teritoriului și urbanismului, se impune înființarea, la nivelul Municipiului Alexandria, a Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism. Constituirea acestei Comisii urmărește: - asigurarea unei abordări interdisciplinare a documentațiilor supuse avizării; - corelarea și integrarea punctelor de vedere ale instituțiilor și organismelor competente; - eficientizarea procedurii de avizare; - reducerea fragmentării procesului de analiză a documentațiilor; - asigurarea unei comunicări unitare între autoritatea administrației publice locale, instituțiile avizatoare, elaboratorii documentațiilor și beneficiari; - creșterea predictibilității și transparenței procedurii de avizare; Comisia locală de avizare integrată va funcționa în condițiile prevăzute de Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor și ale regulamentului propriu de funcționare. Potrivit prevederilor legale, Comisia este condusă și convocată de Arhitectul-Șef, iar membrii acesteia sunt desemnați de conducătorii instituțiilor și organismelor implicate în procesul de avizare, în funcție de competențele acestora și de specificul documentațiilor supuse analizei. În vederea asigurării unui cadru procedural unitar, transparent și predictibil pentru desfășurarea activității Comisiei, propun aprobarea înființării acesteia la nivelul Municipiului Alexandria și aprobarea Regulamentului de funcționare al acesteia, regulament elaborat în conformitate cu prevederile Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Față de cele prezentate, propun Consiliului Local al Municipiului Alexandria adoptarea proiectului de hotărâre privind înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism a Municipiului Alexandria și aprobarea Regulamentului de funcționare al acesteia PRIMAR, VICTOR DRĂGUŞIN JUDETUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA GENERALĂ ARHITECT SEF NR.76545 DIN 18 .08 .2026 RAPORT DE SPECIALITATE Privește: înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism a Municipiului Alexandria și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia 1. Obiectul raportului Prezentul raport de specialitate are ca obiect fundamentarea din punct de vedere tehnic, urbanistic și administrativ a proiectului de hotărâre privind înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism a Municipiului Alexandria, denumită în continuare Comisia. 2. Necesitatea înființării Comisiei Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor instituie un mecanism de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism, prin constituirea unor comisii locale de avizare integrată la nivel municipal, județean, de sector sau orășenesc, după caz. Avizarea integrată urmărește reunirea într-un cadru procedural comun a instituțiilor și organismelor care au competențe în domenii incidente documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanismului. La nivelul Municipiului Alexandria, existența unei structuri de specialitate în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului și a funcției de arhitect-șef permite organizarea și coordonarea procesului de avizare integrată la nivel municipal, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare. Înființarea Comisiei este necesară pentru asigurarea cadrului instituțional în care documentațiile pot fi analizate în mod coordonat de către reprezentanții instituțiilor competente. 3. Rolul Comisiei Comisia va avea rolul de a asigura analiza integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism, prin: a) analizarea documentațiilor din perspectiva domeniilor de competență ale instituțiilor reprezentate; b) formularea punctelor de vedere și a condițiilor specifice de avizare; c) identificarea eventualelor neconcordanțe sau necesități de completare și clarificare; d) corelarea observațiilor formulate de instituțiile participante; e) asigurarea unui cadru unitar de comunicare cu elaboratorii și beneficiarii documentațiilor; f) fundamentarea emiterii avizului unic integrat, în condițiile legii; 4. Componența Comisiei Componența Comisiei se va realiza cu respectarea prevederilor Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. În funcție de competențele și specificul documentației analizate, pot fi implicați reprezentanți ai autorităților administrației publice, instituțiilor publice, operatorilor de servicii și utilități publice și ai altor organisme competente.  Membrii Comisiei sunt reprezentanții instituțiilor și organismelor implicate în procesul de avizare, desemnați de conducătorii acestora, potrivit prevederilor Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Reprezentanții instituțiilor și organismelor implicate în procesul de avizare sunt desemnați de conducătorii instituțiilor și organismelor respective, conform prevederilor legale. Prin urmare, componența nominală a Comisiei va fi stabilită pe baza desemnărilor comunicate oficial de instituțiile și organismele competente și va fi consemnată prin dispoziție a Primarului Municipiului Alexandria, în condițiile legii. 5. Conducerea și secretariatul Comisiei În conformitate cu prevederile Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, Comisia locală de avizare integrată este condusă și convocată de Arhitectul-Șef. La nivelul Municipiului Alexandria, secretariatul Comisiei va fi asigurat de Direcția Generală Arhitect Șef, prin personalul desemnat în acest scop. Secretariatul va asigura, între altele: - primirea și înregistrarea documentațiilor; - transmiterea documentațiilor către membrii Comisiei; - centralizarea observațiilor; - convocarea ședințelor; - întocmirea proceselor-verbale; - evidența documentelor rezultate în urma procedurii; - comunicarea rezultatului procedurii; 6. Regulamentul de funcționare Pentru asigurarea unei proceduri unitare și predictibile, Comisia va funcționa în baza unui Regulament de funcționare, elaborat de Arhitectul Șef prin compartimentele de specialitate, și aprobat în condițiile prevăzute de Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Regulamentul va stabili, în principal: - atribuțiile Comisiei; - atribuțiile președintelui și ale secretariatului; - modalitatea de convocare; - modalitatea de transmitere și analizare a documentațiilor; - desfășurarea ședințelor; - exprimarea punctelor de vedere; - modul de consemnare a rezultatului analizei; - întocmirea proceselor-verbale; - emiterea avizului unic integrat; - modalitatea de participare online; - situațiile de conflict de interese; - evidența și arhivarea documentelor; 7. Impactul financiar și asupra bugetului local Înființarea Comisiei și aprobarea Regulamentului de funcționare al acesteia nu generează, prin ele însele, cheltuieli suplimentare asupra bugetului local. Eventualele cheltuieli aferente indemnizațiilor de ședință pentru membrii Comisiei vor face obiectul unei reglementări distincte, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Alexandria, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare și în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinație. 8. Temeiul legal Prezentul raport are la bază: - Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, cu dispozițiile referitoare la avizarea integrată și Comisia locală de avizare integrată; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - celelalte acte normative incidente; 8. Concluzii Având în vedere cele prezentate, apreciem că înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism a Municipiului Alexandria este necesară și oportună, în vederea aplicării prevederilor Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor și a asigurării unui proces integrat, interdisciplinar și eficient de avizare. Față de cele prezentate, propunem Consiliului Local al Municipiului Alexandria adoptarea proiectului de hotărâre privind înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism a Municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. DIRECȚIA ARHITECT ȘEF ARHITECT ȘEF Arh. Urb. Anne Marie GACICHEVICI ÎNTOCMIT, COMPARTIMENT URBANISM Consilier Steluța Iuliana VIȘAN  ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: înființarea Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism a Municipiului Alexandria și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară, având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Alexandria nr. 76537/17.08.765452026; - Raportul de specialitate al Direcției Generale Arhitect Șef nr. 76545 / 17.08.2026; - prevederile Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor referitoare la avizarea integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism; - prevederile referitoare la organizarea și funcționarea Comisiei locale de avizare integrată; - prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; - prevederile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. “c”, din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art. art. 139, alin(1), alin (3). Lit. ”g”) și ale art. 196, alin. (1), lit. “a”, din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă constituirea la nivelul Municipiului Alexandria, a Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism, denumită în continuare Comisia. Art. 2. Comisia prevăzută la art. 1 funcționează în conformitate cu prevederile Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor și ale Regulamentului propriu de funcționare aprobat prin prezenta hotărâre. Art. 3. Comisia are ca obiect asigurarea analizei integrate și interdisciplinare a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism aflate în competența autorității administrației publice locale, în condițiile legii. Art. 4. Comisia este condusă și convocată de Arhitectul-Șef al Municipiului Alexandria, în conformitate cu prevederile Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Art. 5. Membrii Comisiei sunt reprezentanții instituțiilor și organismelor implicate în procesul de avizare, desemnați de conducătorii acestora, potrivit prevederilor Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Art. 6. Componența nominală a Comisiei se stabilește pe baza desemnărilor comunicate oficial de instituțiile și organismele competente și se consemnează prin dispoziție a Primarului Municipiului Alexandria, în condițiile legii. Art.7. Se aprobă Regulamentul de funcționare al Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism a Municipiului Alexandria, prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 8. Secretariatul Comisiei este asigurat de Direcția Generală Arhitect Șef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Alexandria, prin personalul desemnat în acest scop, în condițiile Regulamentului prevăzut în Anexa nr. 1. Art. 9. Primarul Municipiului Alexandria, prin Direcția Generală Arhitect Șef, Direcția Economică și celelalte structuri de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică, prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria Instituției Prefectului Județului Teleorman, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Generale Arhitect Șef, Direcției Economice și se aduce la cunoștință publică, în condițiile legii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER, SECRETAR GENERAL Silvia COBÂRLIE Alexandru-Răzvan CECIU ALEXANDRIA, Nr. 318 /21 AUGUST 2026 Prezenta hotarare a fost adoptata cu un numar de 17 voturi ”pentru”, - voturi ”impotriva”, - abtineri, din totalul de 17 consilieri in functie, din care 17 prezenti.  ANEXA 1 la HCL nr. 318/21.08.2026 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a Comisiei locale de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism a Municipiului Alexandria CAPITOLUL I. Dispoziții generale Art. 1. (1) Comisia locală de avizare integrată a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism a Municipiului Alexandria, denumită în continuare Comisia, se organizează și funcționează în cadrul procedurii de avizare integrată prevăzute de Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. (2) Comisia are rolul de a asigura analiza interdisciplinară și coordonată a documentațiilor supuse avizării. Art. 2. Comisia își desfășoară activitatea cu respectarea principiilor: a) legalității; b) transparenței; c) responsabilității profesionale; d) imparțialității; e) interdisciplinarității; f) eficienței administrative; g) digitalizării procesului de avizare. CAPITOLUL II. Atribuțiile Comisiei Art. 3. (1) Comisia are următoarele atribuții principale: a) analizează documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism aflate în competența sa; b) verifică respectarea condițiilor specifice domeniului reprezentat de fiecare membru; c) formulează observații, condiții și solicitări de completare sau clarificare; d) analizează documentațiile completate/modificate; e) formulează puncte de vedere asupra documentațiilor; f) adoptă decizii asupra avizării, în condițiile legii; g) consemnează în procesul-verbal rezultatul analizei și votul membrilor; h) fundamentează emiterea avizului unic integrat, prin rezultatul analizei și punctele de vedere consemnate în procesul-verbal, în condițiile legii; (2) Fiecare membru al Comisiei răspunde pentru punctul de vedere, observațiile și condițiile specifice de avizare formulate în numele instituției sau organismului pe care îl reprezintă, în limitele competențelor legale ale acestuia. (3) Comisia nu poate solicita condiții, documente, studii sau avize care nu au legătură directă cu obiectul documentației ori care nu rezultă dintr-o competență legală a instituției reprezentate. (4) În situația în care documentația este revizuită ca urmare a condițiilor specifice formulate de membrii Comisiei, documentația revizuită este retransmisă membrilor ale căror observații au determinat modificările, în vederea verificării modului de îndeplinire a acestora. CAPITOLUL III. Componența Comisiei Art. 4. (1) Comisia este alcătuită din reprezentanți ai instituțiilor și organismelor implicate în procesul de avizare, desemnați potrivit competențelor legale ale acestora. (2) În funcție de natura, obiectul și amplasamentul documentației supuse avizării, la lucrările Comisiei participă reprezentanții instituțiilor și organismelor competente în domeniile incidente. (3) Componența funcțională a Comisiei poate include, după caz, reprezentanți ai instituțiilor și organismelor prevăzute de Cod, precum și ai altor autorități, instituții, operatori de servicii și utilități publice sau organisme competente. (5) Pot fi solicitați, după caz, în funcție de obiectul documentației: - Consiliul Județean Teleorman, prin arhitectul-șef; - structurile teritoriale competente în domeniul transporturilor; - ANCOM; - Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate; - Direcția Silvică; - Direcția Agricolă Județeană; - Agenția Națională pentru Îmbunătățiri Funciare; - Administrația Națională „Apele Române”; - Inspectoratul pentru Situații de Urgență; - Inspectoratul Școlar Județean; - Direcția de Sănătate Publică; - OCPI Teleorman; - operatorul serviciilor de alimentare cu apă și canalizare; - operatorii de distribuție a energiei electrice; - operatorii de distribuție a gazelor naturale; - operatorii serviciului de iluminat public; - alți operatori de utilități publice; - alte instituții și organisme competente, în funcție de documentația analizată; Art. 5 (1) Membrii Comisiei sunt desemnați de conducătorii instit [...]