HCL 176/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria. Consiliul Local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară, având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 37273/21.05.2025 al Primarului municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr. 37275/21.05.2024 al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activităţi Culturale şi Serviciului Juridic Comercial; - Referatul nr. 2775/21.05.2025 al Serviciului Public de interes local Administraţia Domeniului Public Alexandria; - Prevederile art. 129 alin. 2 lit. d) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Ordinului nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localităților; -Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative - Prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006; - Prevederile Legii serviciului de salubrizare a localitățiilor nr. 101/2006; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local Alexandria; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), art. 136 alin. (1), art.139 alin. (1) şi ale art. 196 alin. (1), litera (a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu data intrării în vigoare a prezentei, îşi încetează aplicabilitatea prevederile Anexi 3 din HCL nr. 41/28.02.2018. Art.3. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandriei, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria şi Serviciului Public de interes local Administraţia Domeniului Public Alexandria, pentru cunoaştere şi punere în aplicare. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, FLOREA VOICILĂ ALEXANDRU RĂZVAN CECIU ALEXANDRIA NR. 176/28 MAI 2025 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR. 37273/21.05.2025 REFERAT DE APROBARE Priveşte: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria. Directorul Serviciului Public de interes local Administrația Domeniului Public Alexandria, prin referatul nr. 2775/21.05.2025, solicită aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria, din cadrul serviciului public de interes local Administrația Domeniului Public Alexandria. În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, se solicită aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria din cadrul serviciului public de interes local Administrația Domeniului Public Alexandria. Urmare a modificărilor legislative în domeniu, respectiv abrogarea Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, prin Ordinul nr. 97/2015, se impune abrogarea art. 3 din HCL nr. 41/28.02.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria și actualizarea acestuia conform modificărilor legislative. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂŢI CULTURALE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL NR. 37275/21.05.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Priveşte: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria. Prin Referatul de aprobare nr. 37273/21.05.2025 Primarul municipiului Alexandria, luând în considerare referatul nr. 2775/21.05.2025 al Directorului Serviciului Public de interes local Administaţia Domeniului Public Alexandria, propune un proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria din cadrul serviciului public de interes local Administrația Domeniului Public Alexandria. Urmare a modificărilor legislative în domeniu, respectiv abrogarea Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, prin Ordinul nr. 97/2015, se impune abrogarea art. 3 din HCL nr. 41/28.02.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria și actualizarea acestuia conform modificărilor legislative. Proiectul de hotarâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria, este susținut din punct de vedere legal de următoarele acte normative: - OUG nr. 57/2019 - Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localităților; - Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006; - Legea serviciului de salubrizare a localitățiilor nr. 101/2006; - Orinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei. Față de cele prezentate, din punct de vedere juridic și în conformitate cu prevederile art.129 alin.(1) și art.136 alin.(1), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 - Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria din cadrul serviciului public de interes local Administrația Domeniului Public Alexandria. SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, SERVICIUL JURIDIC, COMERCIAL ACTIVITĂŢI CULTURALE ŞEF SERVICIU, ŞEF SERVICIU, GAFENCU HARITINA CHESNOIU POSTUMIA JUDEŢUL TELEORMAN APROBAT CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ALEXANDRIA PRIMAR, ADMINISTRAŢIA DOMENIULUI PUBLIC VICTOR DRĂGUŞIN NR. 2775/21.05.2025 REFERAT Priveşte: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria. În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, se solicită aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria. Urmare a modificărilor legislative în domeniu, respectiv abrogarea Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, prin Ordinul nr. 97/2025, se impune abrogarea art. 3 din HCL nr. 41/28.02.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria și actualizarea acestuia conform modificărilor legislative. Față de cele prezentate mai sus, considerăm ca este oportună propunerea noastră de abrogare şi actualizare în conformitate cu noile prevederi legislative şi vă rugăm să aprobați inițierea proiectului de hotărâre privind aprobarea aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare și indicatorii de performanță din municipiul Alexandria. DIRECTOR, Ing. TOŢE MARIOARA  JUDEṬUL TELEORMAN Anexa nr. 1 MUNICIPIUL ALEXANDRIA la HCL nr. 176/28.05.2025 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT de organizare și funcționare a serviciului public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție în municipiul Alexandria CAPITOLUL I Dispoziții generale SECȚIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție pentru beneficiarii, direcți sau indirecți, populație, instituții publice, operatori economici de pe teritoriul municipiului Alexandria. (2) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, definind modalitățile și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, indicatorii de performanță ai serviciului, cerințele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori și utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică la exploatarea și întreținerea instalațiilor și echipamentelor din sistemul public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, precum și la proiectarea, recepționarea investițiilor din sistemul public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție în cadrul unităților administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Prestarea activităților specifice serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autoritățile administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licențiați A.N.R.S.C, după obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor solicitate prin actele normative în vigoare. (1) Prevederile prezentului regulament-cadru au caracter minimal. În vederea creșterii calității și eficienței prestării serviciului, consiliul local, poate aproba și alte condiții specifice pentru organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, după dezbaterea publică a acestora, cu asigurarea echilibrului contractual și fără a aduce atingere altor dispoziții legale.  ART. 2 (1) Modul de organizare și funcționare a serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătății populației; b) autonomia locală și descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetățeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calității și continuității serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparența, consultarea și antrenarea în decizii a cetățenilor; i) administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ- teritoriale și a banilor publici; j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (2) Operatorii întocmesc proceduri operaționale proprii privind modul de deratizare, dezinsecție și dezinfecție ART. 3 Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează: 3.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 3.2 deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene; 3.3 deșeuri - conform prevederilor pct. 10 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, însemnă orice substanță sau obiect pe care deținătorul le aruncă ori are intenția sau obligația să le arunce; 3.4 dezinfecție - activitatea de distrugere a microorganismelor patogene cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 3.5 dezinsecție - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; 3.6 indicatori de performanță - parametri ai serviciului de salubrizare, realizați de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de performanță și calitate, urmăriți la nivelul operatorului; 3.7 licență – conform prevederilor art. 12 lit. d) din Regulamentul privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor de utilități publice aflate în sfera de reglementare a Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice aprobat prin Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 100/2023, cu modificările și completările ulterioare; 3.8 rețetă - ansamblu de specificații care descriu materialele utilizate pe sortimente, cantități, concentrații ale soluțiilor pentru o anumită operațiune de deratizare, dezinfecție sau dezinsecție și un anumit tip de obiectiv; 3.9 utilizatori - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 13 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 3.10 sistem public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, denumit în continuare Serviciul public DDD – activitățile de deratizare, dezinsecție și dezinfecție prestate de către un operator licențiat ANRSC. ART. 4 Serviciul public DDD este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic și functional, care cuprinde construcții și echipamente specific destinate prestării serviciului. ART. 5 Serviciul public DDD trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanță aprobați de Coniliul Local al Municipiului Alexandria. SECȚIUNEA a 2-a Accesul la serviciul public DDD ART. 6 (1) Toți utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul localității unde este organizat serviciul de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informațiile publice privind serviciul de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, la indicatorii de performanță ai serviciului, la structura tarifară și la clauzele contractuale. (3) Operatorul serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecția sănătății publice utilizând numai mijloace și utilaje corespunzătoare cerințelor autorităților competente din domeniul sănătății publice și al protecției mediului. (4) Operatorul serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție este obligat să asigure continuitatea serviciului cu respectarea programului aprobat de autoritățile administrației publice locale și a prevederilor legale în vigoare, cu excepția cazurilor de forță majoră care vor fi menționate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului. SECȚIUNEA a 3-a Obligații privind documentația tehnică ART. 7 Prezentul regulament stabilește obligațiile operatorilor în ceea ce privește deținerea și păstrarea documentației tehnice minime a infrastructurii care formează sistemul public de deratizare, dezinsecție și dezinfecție. ART. 8 (1) Prezentul regulament stabilește documentația tehnică pentru operatorul serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție. (2) Regulamentul stabilește documentele necesare desfășurării activității, modul de întocmire, actualizare și păstrare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare și reactualizare a evidenței tehnice se va face prin procedură de exploatare specifică echipamentelor de deratizare, dezinsecție și dezinfecție. ART. 9 (1) Fiecare operator va deține și va actualiza, în funcție de specificul activității de deratizare, dezinsecție și dezinfecție prestate și în conformitate cu normele aplicabile, următoarele documente de bază puse la dispoziție de către autoritățile administrației publice locale și/sau generate din activitatea desfășurată: a) planurile generale cu amplasarea construcțiilor și a instalațiilor aflate în exploatare; b) planurile clădirilor și/sau construcțiilor speciale; c) procesele-verbale de predare-preluare a mijloacelor fixe puse la dispoziție de către autoritățile administrației publice locale, dacă este cazul; d) procesele-verbale de recepție provizorie și/sau procesele-verbale de punere în funcțiune, ale mijloacelor fixe pe care le exploatează; e) schemele de funcționare a instalațiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situației de pe teren, planurile de ansamblu și de detaliu ale fiecărui agregat și/sau ale fiecărei instalații, inclusiv planurile și cataloagele pieselor de schimb; f) instrucțiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizației de montaj privind manipularea, exploatarea, întreținerea și repararea echipamentelor și instalațiilor, precum și cărțile/fișele tehnice ale echipamentelor principale ale instalațiilor; g) manualele de operare ale echipamentelor, utilajelor, autospecialelor și instalațiilor operate, care fac parte din infrastructura serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, dacă este cazul; h) planurile de revizii și reparații; i) normele generale și specifice de protecție a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalații sau fiecărei activități; j) planurile de dotare și amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamități sau alte situații excepționale; k) regulamentul de organizare și funcționare și atribuțiile de serviciu pentru întreg personalul; l) toate avizele și autorizațiile necesare prestării activității; m) instrucțiuni privind accesul în incintă și instalații; n) documentele referitoare la instruirea, examinarea și autorizarea personalului; o) registrul de sesizări și reclamații. (2) Documentațiile referitoare la construcții se vor întocmi, completa și păstra conform normelor legale referitoare l [...]