HCL 573/2022 adoptată

ROMÂNIA ANEXA nr. 1 la HCL nr. 573/ 2022 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL CAIET DE SARCINI privind delegarea serviciului de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare din Municipiului Alba Iulia I. OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI 1.1 Prezentul caiet de sarcini stabilește condițiile de desfășurare a activităților specifice serviciului de dezinsecție, dezinfecție și deratizare (parte integrantă a serviciului de salubrizare) stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. 1.2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de, dezinsecție, dezinfecție și deratizare. 1.3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. 1.4 Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de dezinsectie, deratizare si dezinfectie. 1.5 Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul de organizare si functionare a serviciului de salubrizare al municipiului Alba Iulia, aprobat prin HCL 36/2016, cu modificările și completările ulterioare. II. CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE 2.1 Operatorii serviciului de dezinsectie, dezinfectie și deratizare vor asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin acordul cadru şi precizaţi în regulamentul de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare din Municipiul Alba Iulia, aprobat prin Hotărârea Cosiliului Local. d) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv ANRSC, a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în condiţiile legii; e) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de dezinfecție, dezinsecție și deratizare; f) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; g) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; h) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; i) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; 1  j) ţinerea unei evidenţe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare; k) personalul necesar calificat si instruit pentru prestarea activităţilor asumate prin contract; l) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie; m) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract; n) alte condiții specifice stabilite de autoritatea administrației publice locale; o) în vederea realizării unor tratamente eficiente de dezinsecţie, deratizare și dezinfecție operatorul împreună cu autoritatea administraţiei publice locale a Municipiului Alba Iulia întocmesc, anual, un program unitar de acţiune de combatere a vectorilor, care va cuprinde: -1) tipul de vectori supuşi tratamentului; -2) perioadele de execuţie; -3) obiectivele la care se aplică tratamentele; p) executarea activităților de dezinsecție zone verzi trebuie să se realizeze în maximum 15 zile pentru o etapă. În cazul lucrărilor desfășurate pe domeniul public – spații deschise se vor asigura minimum 4 echipe de lucru a câte mimimum 3 operatori, ceea ce presupune asigurarea numărului necesar de utilaje și personal calificat. În cazul în care datorită conditilor meteorologice lucrarile nu pot fi executate, perioada de realizare a acestora poate fi marită; q) Numărul de minimum 4 echipe este necesar pentru efectuarea unui tratament complet pe toată raza municipiului Alba Iulia într-o singură zi pentru lucrările de deratizare și tot o zi (noapte) pentru lucrările de dezinsecție pe domeniul public – spații deschise. Neîncadrarea în acest termen constituie executarea necorespunzatoare a activității. 2.2 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul de organizare si funcționare a serviciului public de salubrizare în municipiul Alba Iulia. 2.3.1 În vederea executării contractului de servicii de dezinsecție, dezinfecție și deratizare operatorul trebuie să dispună și să asigure implementarea unui sistem informatic care să dețină capabilități de stocare și procesare a datelor legate de prestarea serviciului. În acest sens operatorul acordă autorității contractante acces la respectivul sistem informatic în timp real, gratuit și complet (acces la toate informațiile conținute de acesta din/în legătură cu modul de executare a contractului care face obiectul caietului de sarcini), nelimitat astfel încât reprezentanții autorității contractante să poată verifica în orice moment modalitatea de realizare a activitățiilor specifice contractului încheiat cu operatorul. 2.3.2 Sistemul informatic trebuie să dețină cel puțin următoarele funcționalității: a) să fie accesibil on-line, prin intermediul unui browser web; b) monitorizarea și înregistrarea în timp real a poziției GPS, a rutelor, lungimile traseelor pe care s-a acționat, a vitezei și a duratei de deplasare a utilajelor/instalaților/echipamentelor veiculelor alocate pentru desfășurarea activităților specifice potrivit contractului de servicii; c) ofertantul este liber să aleagă soluțile tehnice hardware și software adoptate pentru realizarea sistemului informatic mai sus menționat ori a componentelor acestuia, cu condiția prezentării în cadrul propunerii tehnice a detaliilor de funcționare/implementare a acestora, prin raportare la cerințele mai sus enunțate, inclusiv a respectării cerințelor minime privind raportarea stabilită potrivit prevederilor legale în vigoare; d) în cazul în care ofertantul nu deține un sistem informatic de natura celui mai sus descris și utilajele/instalațiile/echipamentele/vehiculele nu au în dotare un sistem de monitorizare GPS acesta va prezenta în cadrul propunerii tehnice un angajament ferm de implementare a acestor tipuri de tehnologii, pana cel tarziu la data emiterii ordinului de incepere al lucrarilor. III. DEZINSECŢIA, DEZINFECŢIA ȘI DERATIZAREA 3.1 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activităţile de dezinsecţie, deratizare și dezinfecţie, în condiţiile legii în aria administrativ-teritorială a Municipiul Alba Iulia. 2  3.2 Activităţile de dezinsecţie, deratizare şi dezinfecţie se vor aplica la următoarele obiective şi suprafeţe dupa cum urmează: 3.2.1 DEZINSECȚIE – suprafata estimată: - Spații verzi aparținătoare domeniului public (parcuri, squaruri, etc) 684572 mp, - Clădiri ale unităților de învătămînt și institutiilor publice (suprafata interioară) 120791 mp din care o suprafata de 5005 mp reprezintă spații comune ale cladirilor tip condominii și o suprafață de 1596 mp reprezintă Unități cu profil alimentar (suprafata interioară), din care o suprafață de 761 mp reprezintă Piața – Hala agroalimentară, - Clădiri ale unităților de învătămînt și institutiilor publice (suprafata exterioară) 206681 mp din care există Unități cu profil alimentar (suprafata exterioară) 2165 mp. 3.2.2 DERATIZARE – suprafata estimată: - Spații verzi apartinătoare domeniului public (parcuri, squaruri, etc) 684572 mp, - Clădiri ale unităților de învătămînt și institutiilor publice (suprafata interioară) 120791 mp din care o suprafata de 5005 mp reprezintă spații comune ale clădirilor tip condominii și o suprafata de 1596 mp reprezintă Unități cu profil alimentar (suprafata interioară) din care o suprafață de 761 mp reprezintă Piața – Hala agroalimentară, - Clădiri ale unităților de învătămînt și institutiilor publice (suprafata exterioară) 206681 mp, din care exista Unități cu profil alimentar (suprafata exterioară) 2165 mp. 3.2.3 DEZINFECȚIE: – suprafața estimată: - Clădiri ale unităților de învătămînt și institutiilor publice (suprafata interioară) 120791 mp din care o suprafașă de 5005 mp reprezintă spații comune ale clădirilor tip condominii și o suprafață de 1596 mp reprezintă Unități cu profil alimentar (suprafata interioară) din care o suprafata de 761 mp reprezintă Piața – Hala agroalimentară. 3.3 Activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare se pot aplica și la solicitarea Direcției de Sănătate Publică Alba, acolo unde se constată existența unui focar de infecție sau pentru prevenirea unui focar de infectie, conform legislației în vigoare. 3.4 Activităţile de dezinsecţie, deratizare şi dezinfecţie se pot aplica in cazul aparitiei unor noi locatii datorate dezvoltarii municipiului, in urma realizarii unor investitii, locatii ce vor fi predate catre operator in momentul in care se constata necesitatea realizarii de lucrări specifice. 3.5 Suprafețele se pot modifica anual si în raport de evoluția suprafețelor zonelor de intravilan. 3.6 Date tehnice de executare a serviciului. 3.6.1 Activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare cuprinde următoarele etape: a) cunoașterea locațiilor unde se execută dezinsectia, deratizarea, dezinfectia; b) stabilirea dăunătorilor din zona unde se execută dezinsecția, deratizarea si dezinfecția; c) determinarea nivelului de infestare; d) se vor folosii doar substante avizate de Ministerul Sănătății - Comisia Natională pentru Produse Biocide, pulverizate obligatoriu cu aparatura adecvată și/sau manipulate cu materiale și utilaje specifice; e) instruirea agenților DDD care execută dezinsecția, deratizarea si dezinfecția; 3  f) anunțul prin mijloace mass-media cu programul de lucru: zona, data, ora, perioada, substanțele utilizate și cine execută lucrarea, anuntul va fi publicat pe cheltuiala operatorului. 3.6.2 În urma sesizărilor persoanelor fizice, juridice si asociațiilor de propietari/locatari cu privire la zonele și locul unde exista dăunători, insecte sau rozătoare, agenții DDD se vor deplasa de indata la fața locului, pentru a verifica situatia si potrivit specificului locului și a dăunătorilor, vor stabilii ce tratament să aplice pentru combaterea lor, astfel încât să nu fie afectate apa și solul. 3.6.3 Agentii DDD vor verifica periodic, în urma tratamentelor aplicate riscul de infestare cauzat de apariția insectelor din habitate netratate, in urma migrării adulților din zonele invecinate sau ieșirii acestora din locurile de adăpostire în care nu au avut de suferit din cauza tratamentelor aplicate. 3.6.4 Pentru fiecare din aceste tipuri de tratamente se va utiliza aparatura adecvată și produsele condiționate special pentru tipul respectiv de tratament. 3.6.5 Agenții DDD trebuie să fie bine instruiți la manevrarea substantelor toxice, în caz de accident cu aceste substante sa stie sa se intervina cat mai urgent. 3.6.6 Personalul care deserveste mijloacele auto folosite pentru transportul substantelor toxice trebuie sa fie instruit pentru efectuarea acestuia in conditii de siguranta, sa detina toate documentele de insotire si sa nu abandoneze substantele toxice pe traseu. 3.6.7 După terminarea lucrărilor de dezinsecție, deratizare și dezinfecție se vor amplasa afișele pentru avertizarea asupra prezentei și toxicității substanțelor utilizate în locuri vizibile. 3.6.8. Dezinsecţia este o activitate de combatere a insectelor (țânțari, căpușe, muște, găndaci etc.) prin mijloace ecologice, biologice și chimice, având ca scop menţinerea unui nivel scăzut al densităţii insectelor, realizând condiţii corespunzătoare de igienă și confort pentru populaţie și turişti, precum şi eliminarea riscurilor de transmitere a unor boli prin intermediul insectelor vectoare. Insectele, pe lângă disconfortul pe care il generează, sunt agenţi cauzali ai unor pagube economice, precum și agenți de transmitere la om și animale a unor boli infecțioase şi parazitare. Prin dezinsecție se elimină cauzele unor situații de disconfort sau producerea de îmbolnăviri datorate insectelor. 3.6.9 Dezinsecţia se efectuează la: 1. clădiri ale instituţiilor publice locale; 2. spațiile comune ale clădirilor tip condominii (casa scării, subsol și alte asemenea) ce aparțin domeniului public și privat al statului; 3. parcuri, scuaruri spatii verzi; 4. piețe; 5. unități de învățământ aflate în subordinea autorităților administrației publice; 6. alte obiective identificate ca reprezentând focare de infestare și care pot pune în pericol sănătatea oamenilor și a animalelor, când este cazul. 3.6.10 Deratizarea reprezintă un complex de măsuri aplicate în scopul distrugerii rozătoarelor daunătoare oamenilor și bunurilor (șoareci, șobolani), vectoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort și menținerii populației acestora la un nivel numeric redus. Importanța operațiunilor constă în faptul că previn atât pagubele produse cât și răspândirea bolilor transmisibile. 3.6.11 Deratizarea se efectuează la: 1. clădiri ale instituţiilor publice locale, 2. spatiile comune ale clădirilor tip condominii (casa scării, subsol și alte asemenea) ce aparțin domeniului public si privat al statului, 3. parcuri, scuaruri spații verzi, 4. piețe, 5. unități de învățămănt aflate în subordinea autorităților administratiei publice, 6. alte obiective identificate ca reprezentând focare de infestare și care pot pune în pericol sănătatea oamenilor și a animalelor, când este cazul. 3.6.12 Dezinfecția este o metodă a igienei constând în operațiuni de prevenire și combatere a bolilor infecțioase și parazitare la om si animale, urmarindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafetele supuse acestei operatiuni. 4  3.6.13 Dezinfecţia se efectuează la: 1. clădiri ale instituţiilor publice locale, 2. spațiile comune ale clădirilor tip condominii (casa scării, subsol și alte asemenea) ce aparțin domeniului public și privat al statului, 3. piețe, 4. unităţi de învăţământ aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, 5. locurile în care există focare declarate care pun în pericol sănătatea oamenilor şi a animalelor, când este cazul. 3.6.14 Obiectivele şi suprafeţele unde se vor aplica activităţile de dezinsecţie și deratizare sunt prezentate în Anexa nr. 1, la prezentul caiet de sarcini. 3.6.15 Obiectivele şi suprafeţele unde se vor aplica activităţile de dezinfecţie sunt prezentate în Anexa nr. 2, la prezentul caiet de sarcini. 3.6.16 Activitățile de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare, sunt parte componentă a serviciului de salubrizare ce are ca obiective principale protecţia sănătăţii oamenilor şi a mediului, inclusiv împotriva efectelor dăunătoare generate de rozătoare şi diferite insecte, care sunt purtătoare de boli microbiene şi parazitare atât la oameni cât şi la animale. Activitățile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, sunt organizate şi funcţionează pe baza următoarelor principii: - protecţia sănătăţii publice; - autonomia locală şi descentralizare; - responsabilitatea faţă de cetăţeni; - conservarea şi protecţia mediului înconjurător; - calitate şi continuitate; - tarife echitabile şi accesibile; - nediscriminarea şi egalitatea tuturor utilizatorilor; - transparenţa; - administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică şi a fondurilor publice; - securitatea serviciului; - dezvoltarea durabilă. IV. FRECVENȚA LUCRĂRILOR 4.1 Dezinsecţia din punct de vedere al frecventei, se execută: a) în spațiile deschise (zone verzi) dezinsecția se realizează lunar în sezonul cald, respectiv 7 etape pe an din care 5 etape, în lunile: mai, iunie, iulie, august, septembrie după cum urmează: O etapă cuprinde 5 tratamente (4 tratamente pentru țânțari, 1 tratament pentru căpușe și un tratament pentru larve) realizate la un interval de 2-3 zile, utilizând aparatura cu ceață caldă sau ceata rece și respectiv 2 etape în lunile aprilie și octombrie, cuprinzând 3 tratamente/etapă și anume: 1 tratament/etapă pentru țânțari, 1 tratament pentru larve și 1 tratament/etapă pentru căpușe. Totodată, serviciille de dezinsecție exterior se vor realiza doar în cazul în care conditiile meteorologige o permit, respectiv aceasta poate fi decalată în cazul precipitaților sau când temperatura medie exterioară este prea scăzută (media temperaturilor în intervalul orar 20⁰⁰ - 6⁰⁰, scade sub 10⁰ C timp de 3 zile consecutiv; b) pentru spaţiile închise (clădiri) și deschise (curți) aparținătoare domeniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale un numar de 4 etape pe an, a cate un tratament/etapa, conform planului anual intocmit de comun acord de achizitor si operator; c) lunar sau ori de câte ori este nevoie, în spaţiile cu profil alimentar aparținătoare domeniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, conform planului anual intocmit de comun acord de achizitor si operator; d) ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar, suprafetele vor fi identificate și cuantificate în momentul identificării necesității executării lucrărilor. 4.1.1 Combaterea populaţiei adulte de insecte are drept scop reducerea imediată a numărului acestora, aplicandu-se în zonele unde există locuri de adăpostire, respectiv vegetaţia din municipiu: gazon, garduri vii, tufişuri, arbori, etc. Tratamentele se vor executa cu aparatura purtată de către 5 operatori şi/sau autovehicule, aplicandu-se de la sol sub forma de ceaţă caldă şi/sau ceaţă rece, cuprinzând întreaga vegetaţie, de la sol către vârfurile arborilor/arbustilor. Se vor utiliza insecticide condiţionate special pentru combaterea ţânţarilor adulţi si larvelor, căpușe și alți vectori. 4.1.2 Intocmirea documentatiei s-a realizat în conformitate cu metodologia de combatere a țânțarilor și vectorilor recomandată de către Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Microbiologie și Imunologie „Cantacuzino“. 4.2 Deratizarea din punct de vedere al frecvenței se execută: a) pentru spaţiile deschise (zone verzi) din domeniul public şi privat al unităţii administrativ- teri [...]