HCL 342/2018 adoptată

ROMÂNIA ANEXA NR. 1 la HCL nr. 342/2018 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate Nr. ________din ______________ PREZENTUL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRAN - SPORT PUBLIC LOCAL PRIN CONCESIUNE a fost încheiat la data de ____________, între: ASOCIAŢIA INTERCOMUNITARĂ DE DEZVOLTARE ALBA IULIA - TRANSPORT LOCAL (AIDA -TL), cu sediul în municipiul Alba Iulia, str. Bucovinei nr. 6, cod de înregistrare fiscală 25888974 având contul deschis la B.C.R. Alba Iulia, cu nr RO75RNCB0003111502680001, reprezentată prin Domnul Preşedinte al asociaţiei Mircea Hava, în calitate de D E L E G A T A R, şi Operatorul de transport ......................................, cu sediul în .........................., str. ........................... nr. ......, judeţul ....................., înregistrat sub nr. ........ la Registrul co- merţului .................., având contul ............................, deschis la ......................................, codul unic de înregistrare .........................., reprezentat legal prin ________________,av\nd funcía de __________________ reprezentând câştigătorul lici- taţiei publice conform Procesului-verbal nr. ......../............., în calitate de DELEGAT, denu- mit în continuare Operatorul, pe de altă parte. ÎNTRUCÂT: • Acest contract este încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul de tran- sport public local de călători, şi anume: • Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului şi Consiliului Euro- pean; • Legislatia națională cu privire la transportul public local de călători, in- dicată în Anexa 1. • Contractul a fost încheiat ca urmare a Procedurii competitive, potrivit prevederilor le- gale aplicabile, si atribuit Operatorului conform hotărârii de atribuire __________________; • Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii de transport public de interes economic general și stabilirea condițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea tran- sportului public de călători în arealul: ASOCIAŢIA INTERCOMUNITARĂ DE DEZVOLTARE ALBA IULIA - TRANSPORT LOCAL (AIDA -TL). PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „A.N.R.S.C.” Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Procedura competitivă” Înseamnă modalitatea prin care Autoritatea Contrac- tantă deleagă gestiunea Serviciului de transport pu- blic local Operatorului, potrivit prevederilor art. 23 din Legea nr. 92/2007 și a celorlalte dispozitii legale apli- cabile. „Autoritate de autorizare” Înseamnă structura cu atribuţii de organizare, regle- mentare, autorizare, monitorizare şi control, înfiinţată pentru gestionarea in comun a serviciului public de transport din cadrul asociatiei pe raza de competenta a UAT membre; „Autoritatea Contractantă” Înseamnă autoritatea competentă: AIDA-TL pe baza mandatului special acordat de UAT membre, poate delega gestiunea Serviciului de transport public local şi impreuna cu UAT membre are capacitatea de a concesiona infrastructura aferentă. „Compensație” Reprezintă compensați de serviciu public, definite la art. 2 litera (g) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligații de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Contract” Înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, definit la art. 2 litera i) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept actul obligatoriu din punct de vedere juridic care confirmă acordul încheiat între o autorita- te competentă şi un operator de serviciu public cu scopul de a încredinţa respectivului operator de servi- ciu public gestionarea şi exploatarea serviciilor publi- ce de transport de călători, sub rezerva unor obligaţii de serviciu public. „Diferențe de tarif” Reprezinta sumele acordate Operatorului de la buge- tul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor institutii stabilite prin lege, aferente acoperirii influen- telor financiare rezultate din reduceri de tarif la legi- timatiile de calatorie individuale pentru anumite cate- gorii de călători, potrivit Capitolului 8 din prezentul Contract și Anexei 7. „Drept exclusiv” Dreptul exclusiv avut în vedere este cel definit la art. 2 litera f) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 ca fi- ind orice drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Efectul financiar net” Înseamnă totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Ane- xei la Regulamentul nr. 1370/2007 și va ține seama de costurile efective cu prestarea Obligației de servi- ciu public suportate de Operator, reflectate în situații- le financiare anuale auditate ale acestuia, pe catego- riile de costuri prevăzute în Anexa 9. „Licență de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea de transport, opozabilă față de organele cu atribuții de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul local de transport călă- tori, efectuat pe căi publice de transport rutier cu au- tobuze, pe un anumit traseu şi conform Programului de Transport. „Obligații de serviciu public” Obligațiile de serviciu public sunt acele obligații defi- nite de art. 2 litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv acele cerințe definite sau stabili- te de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes ge- neral, pe care un operator, dacă ar ține seama de propriile sale interese comerciale, nu și le-ar asuma sau nu și le-ar asuma în aceeași măsură sau în ace- leași condiții fără a fi retribuit. „Operator” Înseamnă societatea comerciala care are competenţa şi capacitatea recunoscute de a presta serviciile de transport public local care fac obiectul prezentului Contract, în condiţiile reglementărilor în vigoare, şi care asigură nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent acestuia. Operatorul este un operator de serviciu public, definit la art. 2 litera d) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, drept orice întreprindere publică sau pri- vată sau orice grup de astfel de întreprinderi care ex- ploatează servicii publice de transport de călători sau orice organism public care prestează servicii publice de transport de călători. „Program de circulaţie” Înseamnă documentul utilizat în transportul public lo- cal de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debar- carea călătorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor. Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de transport asumat de Operator prin prezentul Contract, atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.1. „Programul anual de întreți- Înseamnă programul de întreținere și reparare a in- nere și reparare a infras- frastructurii de transport, asumat de Operator și apro- tructurii de operare” bat de Autoritatea Contractantă în conformitate cu prevederile art. 12.1.4 din prezentul Contract. „Programul de investiţii” Înseamnă Programul de investiții al Operatorului și Programul de Investiții al Autorității Contractante, ata- șat la prezentul Contract ca Anexa 3. „Programul de investiții al Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții Autorității Contractante” asumate de Autoritatea Contractantă, pentru moder- nizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi, atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri publi- ce, atașat la prezentul Contract ca Anexa 3.2. „Programul de investitii alÎnseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții Operatorului” asumate de către Operator, pentru modernizări, rea- bilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri proprii ale Operato- rului, atașat la prezentul Contract ca Anexa 3.1. „Programul de transport” Înseamnă partea în sarcina Operatorului din Progra- mul de Transport Public local de persoane (întocmit şi aprobat de Autoritatea Contractantă), prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ-te- ritorială a Autorității Contractante, Programele de Cir- culaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare. Programul de transport este atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.1. „Raportul lunar de consta- Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu tare” Anexa 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Auto- ritatea Contractantă plătește lunar Operatorului Com- pensația. „Serviciu de transport pu- Înseamnă suma operațiunilor de transport care asigu- blic local” ră, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul ve- hiculelor, pe distanțe și în condiții prestabilite, potrivit prevedereilor prezentului Contract, conform Progra- mului de Transport în arealul AIDA-TL. Serviciul de transport public local este un serviciu in- tegrat în sensul prevăzut de art. 2 litera m) din Regu- lamentul (CE) nr. 1370/2007, care asigură servicii in- terconectate de transport pe raza administrativ-terito- rială a Autorității Contractante, cu un serviciu unic de  informaţii, un regim unic de taxare a Titlurilor de tran- sport şi un orar unic de transport. Serviciul de transport public local reprezintă transport public de călători și este definit de art. 2 litera a) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, drept serviciul de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu şi continuu pe raza Autorității Con- tractante, potrivit Programului de transport. „Tarif de călătorie” Înseamnă prețul perceput de către Operator de la ca- latori în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabi- lit de către Autoritatea Contractantă, potrivit dispoziții- lor legale și prezentului Contract. „Titluri de călătorie” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, suprataxe, legitimații de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor be- neficiari ai Serviciului de transport public local, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea prin concesiune a gestiunii Ser- viciului de transport public local cu autobuze, pe raza administrativ-teritorială a Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia - Transport Local (AIDA -TL), de către Autoritatea Contractantă Operatorului, cu condiția îndeplinirii de către Operator a Obligațiilor de servi- ciu public. 2.2. Operatorul va realiza Serviciul de transport public local în conformitate cu Obligațiile de serviciu public și: • Va avea dreptul la plata Compensației pentru obligatiile de serviciu public din partea Autorității Contractante, în termenii și condițiile prevăzute în prezentul Con- tract; • Va avea dreptul la Diferențe de tarif, în termenii și condițiile prevăzute în pre- zentul Contract; • Va avea Dreptul exclusiv de a desfășura Serviciul de transport public local pe traseele atribuite; • Va avea dreptul de a vinde Titlurile de călătorie, în condițiile prevăzute în pre- zentul Contract; • Este titularul dreptului de exploatare asupra infrastructurii și/sau mijloacelor de transport necesare prestării Serviciului de transport public local, descrise în Ane- xa 4.1, numai cu aprobarea Autorităţii Locale. 2.3. Fiecare Parte va acționa cu bună credință și va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului Contract. CAPITOLUL 3. OBLIGAȚIA DE SERVICIU PUBLIC 3.1 În conformitate cu termenii și condițiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul de transport public local cu respectarea Obligațiilor de serviciu pu- blic stabilite mai jos: • Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Autoritatea Contractan- tă și va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot bene- ficia de reduceri / gratuități în conformitate cu politicile naționale de transport din România și cu cerințele și reglementările legale, precum și în conformitate cu Hotă- rârea AIDA – TL, pentru unitatea administrativ-teritorială membră, potrivit prevede- rilor prezentului Contract; • Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu principiile continuității, frecvenței, regularității și capacității prevăzute în Programul de transport; • Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu in- dicatorii de calitate prevăzuți în prezentul Contract; • Operatorul va respecta standardele și cerințele de siguranță și securitate pre- văzute în prezentul Contract şi în legislaţia Europeană şi naţională; • Operatorul va presta Serviciul de transport public local cu vehiculele prevăzu- te în prezentul Contract, potrivit Anexei 5.2. CAPITOLUL 4. CATEGORII DE BUNURI FOLOSITE ÎN REALIZAREA CONTRACTULUI Categoriile de bunuri utilizate de Operator în executarea Contractului sunt următoarele: • bunuri de retur, respectiv bunurile concesionate de către Autoritatea Con- tractantă către Operator în scopul executării Contractului, prevăzute în Anexa 4.1, bunurile de natura domeniului public nou creat sau cele existente, dezvoltate şi mo - dernizate cu subvenţii pentru investiţii de la bugetul local sau central; la încetarea Contractului, acestea revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini, Autorității Contractante; • bunuri de preluare, respectiv bunurile dobândite de către Operator cu acor- dul Autorităţii Contractante, rezultate prin folosirea surselor de finantare proprii ale Operatorului în condiţiile legii și care sunt utilizate de acesta în scopul executării Contractului. Bunurile de preluare sunt prevăzute în Anexa 4.2. La încetarea Con- tractului, din orice cauză, Autoritatea Contractantă are dreptul de a dobândi bunurile de preluare, în schimbul plății către Operator, în termen de 90 zile de la încetarea Contractului, a unei compensații egale cu valoarea neamortizată a bunurilor de pre- luare. Pe toată durata Contractului, Operatorul își asumă obligația de a nu înstrăina bunurile de preluare, fără consimțământul prealabil scris al Autorității Contractante; • bunuri proprii, respectiv bunurile care aparţin Operatorului şi care sunt utili- zate de către acesta în scopul executării Contractului, pe durata acestuia, cu excep- ția celor prevăzute la punctul de mai sus. Bunurile proprii sunt prevăzute în Anexa 4.3. La încetarea Contractului, din orice cauză, bunurile proprii rămân în proprieta- tea Operatorului. CAPITOLUL 5. DURATA CONTRACTULUI 5.1 [...]