HCL 284/2018 adoptată

ROMÂNIA ANEXA HCL nr. 284/2018 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL PROTOCOL DE COOPERARE Încheiat între Municipiul Alba Iulia, CUI 4562923, cu sediul în Alba Iulia, calea Moților, nr. 5A, jud. Alba, 510134 reprezentată legal prin Domnul Mircea HAVA, pe de o parte, și Compania Microsoft România SRL, CUI RO 8915831, cu sediul în Piața Presei Libere nr. 3-5 Clădirea City Gate, Turnul de Sud, Etaj 2, București, Sector 1, 013702 , reprezentată legal prin Gabriela Matei, având funcţia de Director General pe de altă parte. Cadrul legal:  Legea 215 din 2001, Legea Administrației publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare.  Legea 31 din 1990, Legea Societăților Comerciale, republicată cu modificările și com- pletările ulterioare.  Protocolul de Colaborare Nr.73643/02.08.2016 dintre Ministerul Comunicațiilor și pen- tru Societatea Comunicațională și Municipiul Alba Iulia.  HCL nr.195/2016 privind încheierea unui protocol de colaborare între Municipiul Alba Iulia și Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, în vederea coo- perării în cadrul proiectului pilot ”Alba Iulia Smart City 2018” în România.  Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 93/2000, aprobată prin Legea nr. 344/2001, defineşte întreg oraşul Alba Iulia şi zona înconjurătoare ca obiectiv de inte- res naţional.  Alba Iulia - CETATE-SIMBOL A MARII UNIRI A ROMÂNILOR, conform Hotărârii Parlamentului României nr. 26/1994.  Ordin nr. 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizată, şi a Listei monumentelor istorice disparate, Poziția 203, cod: AB-II-a-A-00088 (monument istoric de importanță națională și universală) cu titlul ”Ansamblul fortificaţiei "Cetatea Alba Carolina", cu toate componentele: ziduri, bastioane, porţi, curtine, raveline, con- tragărzi, terase bastionare, şanţuri interioare şi exterioare, contraescarpe.  HG 670/2016 privind inființarea, organizarea, funcționarea si atribuțiile Departamentu- lui CENTENAR.  Directiva 2014/61/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 15 mai 2014 privind măsuri de reducere a costului instalării rețelelor de comunicații electronice de mare viteză.  Strategiei Naționale privind Agenda Digitală pentru România 2020.  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2014-2020.  Documentul Strategic al Băncii Mondiale privind prioritizarea proiectelor Municipiului Alba Iulia pentru perioada 2014-2020. Obiectiv general:  Cele două părți convin prin prezentul Protocol să colaboreze pe bază de parteneriat activ pe multiple planuri de interes, pentru implementarea proiectului pilot „Alba Iulia Smart City 2018”. Obiectivele specifice ale protocolului, în acord cu Protocolul de Colaborare al MCSI: 1. În cadrul Protocolului, părțile vor colabora în vederea definirii activităţilor care fac obiec- tul prezentului protocol si crearii de proiecte pilot (proof of concepts) avand ca scop final dezvoltarea și implementarea unuia dintre cele mai progresiste proiecte pilot din cadrul ini- țiativei Smart City în România, inițiativă ce aparține Ministerului Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională. 2. Implementarea proiectului/elor pilot convenite de Parti in baza acestui Protocol va/vor avea ca beneficiar Municipiul Alba Iulia. Obiectivele Protocolului includ în mod prioritar acțiuni de testare si punere in practica la nivel de pilot a unor concepte privind implementarea de tehnologii smart în Municipiul Alba Iulia, respectiv soluții inteligente aferente nevoilor și provocărilor municipale, ce sunt detaliate în Anexa 1 la prezentul Protocol. Orice alte initiative, vor face obiectul unor documente independente. 3. Soluțiile inteligente dezvoltate și implementate în Municipiul Alba Iulia nu se vor limita la cele prezentate in Anexa 1, ele fiind supuse modificării și completării ulterioare - conform nevoilor locale identificate precum și în funcție de soluțiile IT&C inovative propuse de participanții din mediul privat la acest proiect - având în vedere evoluția IT&C, in urma acordului explicit al partilor. Cele două părți convin prin prezentul Protocol să colaboreze pe bază de parteneriat activ pe multiple planuri de interes. Art. 1. Principii de bază a) Relaţiile de conlucrare dintre părţi se întemeiază pe conceptele de parteneriat, respect reci- proc şi bună credinţă, transparenţă în procesul de armonizare a intereselor lor specifice. b) În procesul conlucrării, părţile vor folosi toate modalităţile specifice de susţinere a dialo- gului – întâlniri, comunicări prin email, telefon. c) Realizarea unei colaborări pentru menţinerea unor legături permanente în domeniul imple- mentării proiectului. d) Corectă şi prompta informare a opiniei publice privind activităţile partenerilor. Vrem să fim informaţii dacă se fac comunicări despre noi?- e) Punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la activitățile pe care Primăria Municipiului Alba Iulia și Compania SC Microsoft România SRL le desfă- șoară în cadrul acestui parteneriat. f) Toate cheltuielile aferente soluțiilor tehnologice care fi pilotate în baza Protocolului ca parte din proiectul pilot Alba Iulia Smart City 2018 vor fi furnizate de Microsoft numai în măsura în care Microsoft îşi va asuma obligaţii de furnizare/realizare cu titlu gratuit prin acorduri specifice separate şi în condiţiile agreate pentru fiecare proiect pilot în parte,. g) Activitățile propuse în prezentul Protocol de colaborare nu vor avea interese comerciale, nu vor genera concurență neloială și nu vor îngrădi liberul acces al altor companii intere- sate de proiect. Nimic Niciuna din prevederile din cadrul prezentului Protocol nu poate duce la interpretarea unei colaborări exclusive a părţilor pentru activităţi precum cele des- crise în Protocol. h) Soluțiile implementate prin prezentul protocol vor aplica principiul interoperabilității cu alte soluții tehnologice propuse de către alte companii. Art. 2. Obiectul colaborării a) Elaborarea și implementarea în parteneriat a unor proiecte pilot pentru soluții de tip smart care răspund nevoilor de dezvoltare comunitară identificate la nivelul Municipiului Alba Iulia. b) Creșterea gradului de utilizare a soluțiilor smart la nivelul Municipiului Alba Iulia, atât de către publicul larg cât și de alte părți interesate. c) Promovarea soluțiilor identificate a fi de interes și implementate la nivelul comunității lo- cale, publicitatea prin intermediul acţiunilor desfăşurate de ambele părţi pentru o mai bună vizibilitate a rezultatelor proiectului şi promovarea acestora către toate grupurile ţintă. d) Conlucrarea dintre părţile semnatare, în vederea valorificării impactului soluțiilor propuse, prin organizarea de evenimente comune cu rol, educativ, informativ, științific sau de inte- res public, efectuarea de cercetări, după caz, etc. e) Acțiunile și manifestările la care prezentul protocol face referire sunt: · Implementarea de soluții de tip smart din domeniul de activitate al companiei · Dezvoltarea și testarea de soluții de tip smart · Implicarea altor părți interesate care ar putea avea un impact pozitiv asupra proiectului Smart City Art. 3. Durata colaborării a) Durata prezentului protocol de cooperare este de 3 ani începând de la data semnării lui de către ambele părţi. Art. 4. Îndatoriri comune a) Ambele părţi semnatare ale acestui Protocol de Cooperare se angajează să colaboreze în- deaproape pentru stabilirea unor bune relaţii de cooperare şi îndeplinirea scopului Proto- colului. b) Să depună toate eforturile pentru asigurarea durabilităţii parteneriatului. c) Să menţină cele mai înalte standarde de etică, în exercitarea autorităţii lor, în cadrul parte- neriatului. d) Părţile semnatare convin să monitorizeze şi să evalueze derularea proiectelor şi gradul de îndeplinire a obiectului colaborării stabilit după fiecare etapă majoră, dar nu mai rar de do- uă ori pe an. e) Părţile convin să facă de câte ori este cazul schimburi de informaţii şi contacte în vederea desfăşurării unor activităţi comune, precum cele de consiliere pe probleme de specialitate. f) Părţile vor acţiona împreună pentru realizarea de proiecte, desfăşurarea de acţiuni sau evenimente, manifestări ştiinţifice în parteneriat, realizarea de expoziţii etc. g) Părţile convin să aloce resursele de timp necesare pentru a da curs invitaţiilor de participa- re la diferite manifestări organizate de către partener. h) Pentru o informare rapidă şi cât mai corectă, se vor solicita informaţii în realizarea activi- tăților doar de la persoanele responsabile, abilitate desemnate în acest sens de către condu- cerea părților. i) Părțile convin să participe la întâlniri periodice de lucru în vederea identificării de poten- țiale proiecte comune care ar putea fi dezvoltate la nivel local, național sau internațional, în interesul ambelor părți. j) Părțile înțeleg și acceptă că orice echipamente, tehnologii sau soluții indicate în Anexa 1 care depășesc cadrul prezentului Protocol, pot fi achiziționate de către Municipiul Alba Iu- lia, după caz, numai pe baza procedurilor legale de achiziție publică, asigurând respectarea următoarelor principii în cadrul procesului de achiziții publice: principiul liberei concu- rențe, principiul utilizării eficiente a fondurilor publice, principiul transparenței, principiul tratamentului egal, principiul confidențialității. k) Părţile se angajează să utilizeze în dezvoltarea soluțiilor smart numai elemente, echipa- mente, soluții tehnologice sau software ce corespund standardelor tehnice, de siguranță și securitate, sau de proprietate intelectuală, astfel încât să fie evitate posibile pagube sau evenimente nedorite legate de instalarea, testarea și utilizarea acestora. l) În cazul în care părțile vor identifica pe parcursul protocolului de cooperare elemente ori- ginale, confidențiale sau de proprietate intelectuală a soluțiilor dezvoltate, se angajează să limiteze accesul la acestea numai persoanelor agreate și să păstreze confidențialitatea acestora pe un termen de 2 ani după finalizarea protocolului de cooperare, cu excepția ca- zurilor când informațiile devin publice sau există acceptul scris al celeilalte părți. m) Pe parcursul cooperării, părțile vor identifica informațiile și datele măsurate, culese sau prelucrate care sunt de interes general public și care pot fi făcute publice, precum și infor- mațiile și datele exceptate de la liberul acces, pentru care se va asigura confidențialitatea și accesul limitat sau exclusiv (ex. ordine și siguranță publică, interese economice și politice, date financiare și comerciale, concurență, informații clasificate, informații judiciare etc.). În cazul în care dezvoltarea soluțiilor o impune, părțile vor acorda o atenție deosebită mo- dului de obținere, acceptului, asigurării informării și drepturilor legale specifice prelucrării datelor personale în condițiile legii 677/2001 și completărilor ulterioare, fiind înregistrate în Registrul de evidență al operatorilor de date personale al Autorității Naționale de Supra- veghere a Datelor cu Caracter Personal, soluțiile fiind conforme Reglementării UE 679/2016. n) În cazul în care implementarea, testarea, utilizarea sau dezvoltarea soluțiilor ce fac obiec- tul prezentului Protocol o impun, părțile pot agrea implicarea unor terțe entități ce pot sprijini atingerea obiectivelor, în condiţiile în care acestea se angajează în scris în privința contribuțiilor ce le aduc și cu respectarea responsabilităților asumate prin prezentul Proto- col. o) Părțile se angajează că prezentarea sau comunicarea publică legată de soluțiile dezvoltate prin prezentul Protocol de cooperare să fie anterior aprobate de persoanele responsabile din partea celeilalte părți. p) Fiecare parte va depune toate diligențele necesare în vederea protejării drepturilor de pro- prietate (inclusiv cele de natură intelectuală) ale celeilalte Părți asupra echipamentelor, elementelor de infrastructură, soluțiilor software/tehnologice, informațiilor și datelor folo- site în scopul prezentului Protocol. Art. 5. Stabilirea rolurilor și responsabilităților fiecărui partener: 5.1. MUNICIPIUL ALBA IULIA: a) Se angajează să numească responsabili - persoane de contact din cadrul Primăriei Munici- piului Alba Iulia, pe toată durata desfăşurării colaborării, pentru a asigura comunicarea efi- cientă între cele două părți partenere. b) Se angajează să promoveze rezultatele acestui parteneriat. c) Se angajează să sprijine logistic, administrativ și cu resurse umane, respectiv de a facilita obținerea autorizațiilor necesare implementării soluțiilor de tip smart, realizarea unor do- cumentații specifice domeniului de intervenție și activităților comune propuse a fi desfășu- rate în cadrul acestui parteneriat. d) Informarea Companiei cu privire la funcționarea administrației publice locale, din punct de vedere al respectării prevederilor legale care ar putea influența dezvoltarea și imple- mentarea soluțiilor proiectului. e) Se angajează să devină partener în cadrul proiectelor cu finanțări nerambursabile în situa- ția în care proiectul este de interes pentru părți și condițiile de eligibilitate o permit, con- form prevederilor legale. f) La cererea Companiei, se angajează să asigure protecție și pază prin Poliția Locală a Mu- nicipiului Alba Iulia, dacă situația o impune, pentru implementarea soluțiilor de tip smart, la nivel local. g) Se angajează să mandatezePrimarul Municipiului Alba Iulia să reprezintae Municipiul Alba Iulia în relaţia cu Compania şi să semneazae toate actele ce derivă în urma activități- lor derulate în baza prezentului protocol, în condițiile prevăzute de lege. h) Se angajează să mandateze Primarul Municipiului Alba Iulia să numeastecă responsabili pentru derularea și implementarea soluțiilor specifice din cadrul aparatului propriu al pri- marului și serviciilor subordonate CL, să delegae responsabilităţi şi să monitorizeazaze desfășurarea activităților prin Dispoziţii/ Note Interne/ Rapoarte/ Planuri de implementare/ Referate/ alte documente specifice, în conformitate cu modul de organizare şi funcţionare specific legislației în vigoare, cu dispoziţiile legale aplicabile, etc. 5.2. COMPANIA Microsoft Romania SRL: a) Va desemna persoane responsabile de comunicarea dintre Companie şi Primărie Municipi- ul Alba Iulia pe toată durata protocolului de colaborare. b) Se angajează să informeze și să comunice Primăriei Municipiului Alba Iulia toate infor- mațiile utile din domeniul proiectului Smart City care ar putea profita dezvoltării durabile a Municipiului Alba Iulia Iulia, în condițiile permise de lege. c) Se angajează să sprijine logistic și cu resurse umane Primăria Municipiului Alba Iulia în implementarea proiectului Smart City, în limita propunerilor indicate în Anexă la acest Protocol şi cu respectarea celorlalte condiţii şi proceduri indicate în acest Protocol, în par- ticular art 6 lit a)_ şi c). d) Se angajează să implementeze soluțiile propuse în cadrul proiectului Smart City, asigurând resursele necesare pentru materializarea acestora, fără a condiționa implementarea soluții- lor smart de contribuția financiară a Municipiului Alba Iulia sau de investiții suplimentare din bugetul local conexe soluţiilor, fără de care soluțiile propuse nu ar putea fi implemen- tate. e) Se angajează să transfere toate drepturile de utilizare proprietate, exploatare și dezvoltare a echipamentelor și tehnologiilor care fac obiectul proiectului Smart City către Municipiu- lui Alba Iulia, pe baza unui proces verbal de predare-primire asumat între părți. Pentru evitarea oricărui dubiu, Părţile înţeleg şi acceptă că orice echipamente şi tehnologii care depăşesc etapa de proiecte pilot indicate în Anexa 1 vor fi achiziţionate de către Municipi- ului Alba Iulia pe baza procedurilor legale de achiziție publică, dacă va fi cazul. a) Se angajează să devină partener în cadrul proiectelor cu finanțări nerambursabile în situa- ția în care proiectul este de interes pentru părți și condițiile de eligibilitate o permit, con- form prevederilor legale. f) Se angajează să asigure vizibilitatea implicării Municipiului Alba Iulia în implementarea proiectului Smart City sau a altor proiecte comune. g) Se angajează să sprijine financiar, logistic sau prin resurse umane organizarea de eveni- mente conexe proiectului Smart City prin participarea activă în cadrul acestora, în calitate de speakeri sau co-organizatori, după caz și în limita resurselor disponibile. h) Se angajează ca la finalul anului 2018, să asigure funcționarea soluțiilor, tehnologiilor sau echipamentelor smart descrise în Anexa 1 parte integrantă la prezentul protocol, la nivelul Municipiului Alba Iulia. Art. 6. Dispoziţii finale a) Protocol neangajant. Prezentul Protocol constituie un document cadru de cooperare între părţi în vederea obiectivului propus, putând fi completat sau modificat prin înţelegerea pă- rţilor, prin reprezentantul legal al fiecărei părți. Părţile înţeleg şi convin în mod expres asupra faptului că acest Protocol reprezintă doar un document de intenţie de parteneriat a Părţilor, fără a crea obligaţii legale între Părţi cu privire la furnizarea sau achiziţia de pro- duse sau servicii. Anumite elemente ale parteneriatului ar putea să necesitea încheierea de contracte separate ce vor fi negociate şi încheiate de părţi la o dată ulterioară. În mod par- ticular, Microsoft doreşte să clarifice ca, în măsura în care implementarea activităţilor in- dicate în Anexa 1, presupune furnizare de produse şi servicii cu titlu gratuit din partea Microsoft către Municipiul Alba Iulia, aceasta necesită proceduri interne de aprobare a fondurilor în cauză în anumite de limite şi condiţionări, precum şi semnarea de acorduri separate. Astfel, Municipiul Alba Iulia înţelege că acest Protocol nu poate constitui o pro- misiune fermă din partea Microsoft de a oferi produse şi servicii cu titlu gratuit, ci doar o intenţie de colaborare în sensul realizării activităţilor indicate în Anexa 1. De asemenea, în privinţa produselor software Microsoft, Microsoft precizează că numai un contract de lice- nţiere încheiat cu Microsoft Ireland Operations Limited poate crea obligații legale de fur- nizare de software către clienţii săi. De asemenea, Municipiul Alba Iulia înţelege că unele dintre serviciile pe care Microsoft le-ar putea oferi, nu vor fi prestate direct de către Microsoft, ci de către parteneri acreditaţi ai acestuia şi este de acord cu această structură de prestare a serviciilor. Municipiul Alba Iulia va alege acei parteneri pe care îi va consi- dera potriviţi pentru activitatea să, fără a solicita recomandarea sau aprobarea Microsoft. b) Neexclusivitate. Prezentul Protocol nu crează o relaţie exclusivă între Municipiul Alba Iu- lia şi Microsoft în legătură cu obiectul acestui Protocol. Oricare dintre Părţi este liberă să intre în relaţii similare cu orice altă companie în legătură cu obiectul acestui Protocol. Pă- rţile îşi declară intenţia fermă ca implementarea acestui Protocol şi a proiectelor avute în vedere, să fie conformă cu toate legile, reglementările şi standardele de etică aplicabile. Microsoft nu urmăreşte obţinerea de favoritism sau promisiuni în legătură cu încheierea unor viitoare achiziţii de produse şi servicii IT de către Municipiul Alba Iulia. Părţile înţe- le [...]