HCL 281/2018 adoptată

ROMÂNIA Anexa nr. 1 la HCL nr. 281/2018 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL ACORD DE PARTENERIAT Nr. __________ /MDRAP/ _______________ Nr. _________ /UAT/ _______________ dintre MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE şi UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ MUNICIPIUL ALBA IULIA pentru pregătirea și implementarea proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice” (la momentul pregătirii cererii de finanţare, acest titlu se va completa cu – „cererea de finanțare nr. ...” ) Observații (se vor șterge din exemplarul completat): În cazul în care un municipiu a solicitat dotarea cu mai multe tipuri de mijloace de transport (de exemplu, atât troleibuze, cât și cu autobuze) se va completa câte un acord de parteneriat pentru fiecare tip de mijloace de transport, întrucât acestea vor face parte din cereri de finanțare distincte. Hotărârile de Consiliu Local/ Județean se vor emite pentru fiecare Acord de parteneriat în parte. Ȋn cazul existenţei mai multor parteneri ale căror investiţii prin proiect vizează teritoriul unui municipiu/oraş şi al Z.F.U, după caz, se pot adăuga noi parteneri și se pot partaja atribuțiile/obligațiile partenerilor din acest model de Acord. PREAMBUL În contextul procesului de dezvoltare urbană durabilă, una din principalele provocări la care trebuie să răspundă orașele din România este mobilitatea urbană, concept care contribuie la 1 îmbunătățirea factorilor de mediu (traficul reprezintă una din cele mai importante surse de poluare în mediul urban - circulaţia urbană produce 40% din emisiile de CO 2), a elementelor de cadru social (Carta de la Leipzig pentru orașe europene durabile subliniază rolul transportului public în depășirea problemelor de segregare socială din mediul urban și a elementelor de cadru economic (economia europeană pierde anual aproape 100 miliarde de euro ca urmare a întârzierilor provocate în trafic; o bună mobilitate urbană reprezintă un element cheie atât pentru creșterea eficienței forței de muncă cât și pentru atragerea investitorilor și a turiștilor). Având în vederea necesitatea înnoirii parcului de transport public din România ca măsură de îmbunătățire a mobilității urbane și de limitare a emisiilor de CO2, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice în parteneriat cu unităţile administrativ-teritoriale oraşe/municipii, după caz, întocmește proiectul „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice”, denumit în continuare Proiectul, depus în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice și partenerii din proiect beneficiază de asistența tehnică acordată de către JASPERS în vederea pregătirii cererilor de finanţare şi a documentaţiilor pentru lansarea procedurilor de achiziţii publice. JASPERS (Asistenţă Comună pentru Sprijinirea Proiectelor în Regiunile Europene) este un parteneriat între Comisia Europeană și Banca Europeană de Investiţii (BEI). Unul din obiectivele JASPERS este reprezentat de îmbunătăţirea pregătirii proiectelor care urmează să fie cofinanţate din Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) în noile State Membre. Acordul de parteneriat este încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi unităţile administrativ-teritoriale orașe/municipii, în scopul reglementării aspectelor tehnice, financiare şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului. Acordul de parteneriat este supus legislației din România și se semnează de toate părţile până cel târziu la data depunerii cererii de finanțare și este parte integrantă din aceasta. TEMEIUL LEGAL Prezentul acord de parteneriat, denumit în continuare “Acord”, are în vedere următoarea legislaţie naţională:  Ordonanța de Urgență nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbției fondurilor europene;  Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice; 2   Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare;  Ordonanța de Urgență nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare;  Hotărârea nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare;  Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;  Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  Ordonanța de Urgență nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;  Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru devoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;  Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006;  Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului. PRECIZĂRI PREALABILE 1. În prezentul Acord, cu excepţia situaţiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare: (a) cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ şi singularul; (b) cuvintele care indică un gen includ toate genurile; (c) termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel; 3  2. Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora, precum și orice alte acte normative subsecvente. 3. Ȋncheierea prezentului Acord se bazează pe buna-credință a părţilor în executarea obligațiilor ce decurg din prezentul Acord, precum și pe necesitatea asigurării exploatării și durabilității investițiilor finanțate prin POR 2014-2020. Art. 1 PĂRŢILE Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectului desemnată prin Ordin al Ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, în calitate de Lider de parteneriat, cu sediul în Bd. Libertății nr. 16, sector 5, București, România, cod poștal 050706, telefon 037 211 14 09, fax. 037 211 15 13, cod fiscal 26369185, reprezentant legal prin domnul Paul STĂNESCU, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului: Conturile de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare1 (FEN): - RO14TREZ70020A480101XXXX – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anul curent; - RO58TREZ70020A480102XXXX – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anii precedenţi. Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Bucureşti Și Unitatea administrativ teritorială Municipiul Alba Iulia , cu sediul în str. Calea Moților, nr. 5A, localitatea Alba Iulia, județul Alba, România, cod poștal 510134, telefon: Tel: +40 (0) 372 586 428, fax: +40 (0) 258 812 545, poștă electronică: [email protected], cod fiscal: 4562923, reprezentat legal prin domnul Mircea HAVA, primar al Municipiul Alba Iulia, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului: Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de plată: ………………………………………………………… Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului: ………………………………………………………… 1 Se vor avea în vedere prevederile art. 39 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016; 4 Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare: ………………………………………………………… Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului: ………………………………………………………… Art. 2 SCOPUL ȘI OBIECTUL ACORDULUI DE PARTENERIAT (1) Scopul prezentului Acord este de a reglementa aspectele tehnice, financiare, juridice şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – autobuze electrice”. (2) Obiectul acestui Acord este de a stabili rolurile şi responsabilităţile ce le revin părţilor în pregătirea şi implementarea activităţilor specifice ale Proiectului, drepturile şi obligaţiile părţilor ce derivă din participarea în cadrul acestui parteneriat, conform legislaţiei aplicabile şi prevederilor ordinului de finanţare, precum şi contribuţia financiară la bugetul Proiectului finanțabil în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă., precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a ordinului de finanțare. (3) Fiecare parte va depune toate eforturile şi va uza de toate cunoştinţele de care dispune în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiţii a prezentului Acord. (4) Prezentul Acord constituie anexă la cererea de finanţare. (5) Prezentul Acord se referă la achiziționarea a: - 13 autobuze electrice, cu lungimea de aproximativ 12 m, cu o valoare totală estimată de 38.675.000 lei - 4 stații de încărcare rapida, cu o valoare totală estimată de 1.933.750 lei - 13 stații de încărcare lentă, cu o valoare totală estimată de 2.380.000 lei Art. 3 ROLURI ŞI RESPONSABILITĂŢI ÎN PREGĂTIREA ŞI IMPLEMENTAREA PROIECTULUI (1) În raporturile dintre părţi, fiecare parte răspunde doar pentru realizarea activităţilor ce îi revin şi nici una dintre părţi nu este în nici un fel răspunzătoare pentru activităţile realizate de cealaltă parte. Astfel, obligațiile asumate prin prezentul acord au fost supuse analizei, în cadrul procedurilor interne ale fiecărui partener și se materializează în următoarele documente anexate la prezentul: a) Hotărârea de aprobare a participării în cadrul proiectului, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici/a notei de fundamentare a investiției, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de 5  asociere privind realizarea în comun a unei achiziții publice ocazionale, emisă de fiecare partener; b) Ordinul viceprim-ministrului dezvoltării regionale și administrației publice privind stabilirea echipei de implementare a Proiectului; c) Decizia/hotărârea primarului/președintelui privind constituirea echipei de implementare a proiectului la nivelul UAT; Ȋn acest articol sunt descrise activităţile şi subactivităţile specifice pe care fiecare partener trebuie să le realizeze în pregătirea şi implementarea Proiectului, în strânsă corelare cu informaţiile furnizate în formularul Cererii de finanţare. (2) Rolurile şi responsabilităţile Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectului, corespunzătoare activităților și subactivităților din Cererea de finanțare: a) Realizează, cu sprijinul JASPERS, analizele necesare pentru fundamentarea necesarului de mijloace de transport public pe traseele incluse în proiect și justificarea încadrării Proiectului în cerințele Obiectivului specific 4.1, pe baza informațiilor furnizate de parteneri în cele 3 Chestionare completate, anexate la prezentul Acord; b) Elaborează, semnează și depune în MySMIS cererea de finanțare și anexele solicitate de Ghidul specific, inclusiv semnează și depune în MySMIS anexele elaborate de partener, atașate la prezentul Acord; c) Organizează și derulează procedura de atribuire în numele și pentru UAT Municipiul Alba Iulia a contractului de achiziţie publică de mijloace de transport public, inclusiv, dacă este cazul, de stații/puncte de reîncărcare rapidă/lentă și alte echipamente specifice sistemelor de transport inteligente, utilizate pentru prestarea serviciului de transport public local de călători în conformitate cu solicitările Municipiul Alba Iulia; d) Va întreprinde, în numele și pentru UAT Municipiul Alba Iulia demersurile necesare derulării și finalizării procedurii de atribuire a contractului de achiziție a mijloacelor de transport public și a echipamentelor care fac obiectul proiectului. (6) Rolurile şi responsabilităţile unităţii administrativ-teritoriale partenere, corespunzătoare activităţilor şi subactivităţilor din Cererea de finanţare: a) Colectează date cu privire la traseele de transport public existente ce fac obiectul Proiectului și le pune la dispoziția liderului de parteneriat (M.D.R.A.P.), conform Chestionarului nr. 2, anexat la prezentul Acord; b) Stabilește necesarul de mijloace de transport public pentru fiecare traseu, inclusiv clasa de vehicule și capacitatea acestora, pentru care solicită participarea în cadrul Proiectului derulat în parteneriat cu M.D.R.A.P, cu precizarea fermă a numărului de vehicule solicitate și a caracteristicilor acestora, conform hotărârilor emise de 6  organele deliberative ale UAT şi Chestionarelor nr. 2 şi 3, completate, anexate la prezentul Acord; c) Stabilește necesarul de stații/puncte de reîncărcare și de alte echipamente specifice, sistemelor de transport inteligente, utilizate pentru prestarea serviciului de transport public local de călători, dacă este cazul. d) Organizează și derulează în cadrul proiectului, ca autoritate contractantă, procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de informare şi publicitate; e) Transmite liderului de parteneriat toate documentele necesare pentru pregătirea și depunerea cererii de finanțare, conform prevederilor prezentului Acord (art. 11 alin. 3) și ale Ghidului specific, precum şi orice alte documente şi informaţii solicitate de liderul de parteneriat, necesare pe parcursul procesului evaluare, selecție și contractare a Proiectului; f) Transmite liderului de parteneriat minimum Anunţul de intenţie publicat în Suplimentul la JOUE, conform art. 7 alin. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 sau declarația privind încadrarea în excepția de la acest articol și se angajează sa realizeze demersurile necesare pentru a încheia şi prezenta un contract de servicii publice de transport local de călători aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, inclusiv avizele solicitate aplicabile sau Acordul Comisiei Europene, după caz, în termenul de maximum un an de la data intrării în vigoare a ordinului de finanţare, în cazul atribuirii directe și de maximum 1 an și jumătate (18 luni) de la data intrării în vigoare a ordinului de finanţare, în cazul atribuirii prin procedură competitivă şi pentru situaţia în care se solicită acordul Comisiei Europene pentru contractele atribuite înainte de data de 03.12.2009, dar înainte de recepția finală a bunurilor ce fac obiectul Proiectului. g) Dacă este cazul, partenerul realizează demersurile necesare pentru prezentarea Autorizaţiei de construire corespunzătoare lucrărilor de instalare a punctelor/stațiilor de reîncărcare a autobuzelor electrice și are obligația să asigure infrastructura necesară pentru punerea în funcţiune a mijloacelor de transport, până la data recepționării autobuzelor electrice, conform alin. 4 lit. a) din OUG 47/2018. h) Dacă este cazul, obţine toate avizele şi acordurilor necesare și execută lucrările de instalare a punctelor/stațiilor de reîncărcare a autobuzelor electrice. i) Se obligă să realizeze demersurile necesare pentru definitivarea activităţilor minime necesare cu privire la infrastructura de transport public pentru punerea în funcţiune a mijloacelor de transport public achiziţionate, până la data recepționării acestora; j) Se obligă să realizeze demersurile necesare pentru definitivarea până la finalul implementării POR 2014-2020 a tuturor activităților complementare cu activităţile proprii din proiect, conform celor declarate în cererea de finanțare cu privire la sistemul de transport public; k) Încheie contractul de achiziție publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare; 7  l) Derulează contractul de achiziție publică conform prevederilor documentației de atribuire și a clauzelor acestuia; m) Desemnează, prin dispoziţie a reprezentantului legal al UAT, un membru şi 3 membri supleanți în echipa de implementare a proiectului, în persoana /d-lui  Nicolaie Moldovan având funcţia de administrator public telefon +40 (0) 372 586 428, adresa electronică: [email protected];  Maria Elena Seemann având funcţia de manager public telefon +40 (0) 372 586 428, adresa electronică: [email protected]  Ovidiu Podaru având funcţia de manager proiect telefon +40 (0) 372 586 428, adresa electronică: [email protected] n) Desemnează, prin dispoziţie a reprezentantului legal al UAT, o comisie de recepție a mijloacelor de transport public și a echipamentelor, care va realiza recepția mijloacelor de transport și a echipamentelor achiziționate și va semna Procesul Verbal de Recepție cantitativă şi calita [...]