HCL 37/2024 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 2% Privind aprobarea Contractului — cadru cu OIREP pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud Consiliul Local al Municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară Având în vedere: >» > Referatul de aprobare nr. 11/11072/(RU)11073 din 16.02.2024 al Serviciului Patrimoniu ; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud ; Raportul de specialitate nr. 11/11074/(RU)11075 din 16.02.2024 al Serviciului Patrimoniu; Adresa Compartimentului protecția mediului, protecția muncii și management integrat cu nr. 11/10217/(RU)10218; Avizul Comisiei juridice și de disciplină; Avizul Comisiei pentru activităţi economico — financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate; Prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 74 din 17 iulie 2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deseurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje si a Ordonantei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; Dispoziţiile art. 60, aliniatele (3), (4) și (5) din Ordonanţa de urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; > Prevederile art. 16 alin. 9 lit. g, h, si art. 20 alin. 5 lit. a,b, c si ale art. 21 din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare; > Prevederile art. 17 lit. e, q, lit. (i) şi (ii) din Procedura de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul Ministrului nr. 1362 / 2018, cu modificările şi completările ulterioare; > Dispoziţiile art.81, alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; >» Dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; >. În temeiul art. 129 alin. 2 lit (d), şi alin. (7) lit. (n), şi art. 139, alin. 3 lit. g, din O.U.G 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, Se aprobă Contractul — cadru cu OIREP pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud, conform anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.2 Se împuternicește Primarul Municipiului Adjud să semneze Contractul — cadru cu OIREP pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deșeuri municipale de pe raza Municipiul Adjud. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată Compartimentului Monitorizare Servicii de Utilităţi Publice și Instituţiei Prefectului judeţului Vrancea în vederea exercitării controlului de legalitate de către Serviciul Administrare Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Consilier Secretar General al Municipiului Adjud, Moise Alin-Cdsmin, /Jur. Sibişan Andra - Genoveva ) ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL ANEXĂ LA HOTĂRÂRE NR. .27/.3.9,.99.:002% CONTRACT DE PRESTĂRI SERVICII PRIVIND ACOPERIREA COSTURILOR NETE PENTRU COLECTAREA ȘI TRANSPORTUL, STOCAREA TEMPORARĂ, SORTAREA ȘI ÎNCREDINȚAREA ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII DEȘEURILOR DE AMBALAJE DIN FLUXUL MUNICIPAL LA NIVELUL JUD. Nr înregistrare UAT MUNICIPIUL ADJUD din ... Nr înregistrare OIREP...................... CD cz oaie eee I.. PĂRȚILE CONTRACTANTE 1. OIREP, persoană juridică română, cu sediul social în „Str. nr. ___, Jud. Vrancea, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Sub nr. . Cod Unic de Înregistrare , atribut fiscal RO, având contul bancar IBAN , deschis la „tel. „ e-mail „ legal reprezentată de - „ Director General, denumită în continuare OIREP 2. UAT MUNICIPIUL ADJUD ..uuuuunnenneeeeeeeeeeeeeeeeeeaaeeeseata Ta ș 10 :SBdIUL. ÎN: cca coca S înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului ............... „mmm având nr. de ordine în Registrul Comertului CUI se ceoeneeeraaeaeee deschis la Email: sccrzatazveaiacanaeen arzi reprezentată legal prin ...............me nenea „ în calitate de PRIMAR, denumită în continuare UAT, si dupa caz fiecare denumită separat Parte/Partea și împreună „Părțile”, AVÂND ÎN VEDERE URMĂTOARELE: . OIREP este operator economic legal constituit care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare (în continuare, denumită „Legea nr. 249/2015") și având în vedere contractele încheiate cu operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, . Responsabilitatea îndeplinirii obiectivelor care îi revine OIREP conform prevederilor art.16 alin. (9) lit.i) din Legea nr. 249/2015 în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în cuprinsul Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015, cât și obligaţia de furnizare a informaţiilor privind gestionarea deșeurilor de ambalaje și a informațiilor privind cantitățile de ambalaje, respectiv cantităţile contractate cu fiecare dintre operatorii prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art.17 din Legea nr.249/2015, . Prevederile art. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispoziţiile cuprinse în Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit cărora OIREP, în calitate de organizație care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului, trebuie să acopere costurile pentru colectarea şi transportul, stocarea temporară, sortarea şi încredințarea în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin servicii/ operatorii de salubrizare, iar cantităţile pentru care au fost acoperite costurile se iau în calcul în mod corespunzător la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în Anexa nr. 5 din Legea nr. 249/2015, . Obligaţia care îi incumbă organizației OIREP de a indeplini un obiectiv anual global privind cantităţile de deșeuri de ambalaje din flux municipal reciclate și/sau valorificate pentru clienții săi, Că Prevederile art. 60 alin. (4), (5) și alin. (6) din OUG nr. 92/2021 potrivit cărora, pentru deșeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deșeurile municipale, (4) UAT Municipiul Adjud are dreptul de a solicita organizațiilor care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului acoperirea costurilor de gestionare și obligația de a stabili modalitatea prin care se plătesc serviciile aferente acelor deșeuri, (5) Pentru deșeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deșeurile municipale, acoperirea costurilor se face de către OIREP și fără impunerea unor costuri suplimentare în sarcina utilizatorilor serviciului de salubrizare, (6) UAT Municipiul Adjud utilizează sumele încasate pentru acoperirea costurilor de gestionare exclusiv pentru scopurile cărora le sunt destinate şi cu respectarea prevederilor pct. 3 prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 de modificare şi completare a Ordinului nr. 1362/2018, prin care se completează pct.21 cu lit. a ind.2 , astfel “costurile de gestionare a datelor ale autorităţilor publice locale sau, după caz, ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în cuantum de 40 lei/tonă pentru deşeurile de ambalaje predate pentru reciclare şi, respectiv, valorificare şi alocate organizaţiei de către acestea, direct proportional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, costuri care pot să fie încasate lunar de către o asociaţie de dezvoltare intercomunitară sau, după caz, de o unitate administrativ-teritorială sau de către subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor şi care se limitează exclusive la acoperirea costurilor salariale ale personalului omplicat în gestionarea datelor”. . Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare (în continuare, „Legea nr. 101/2006"), în considerarea cărora autorităților administraţiei publice locale le revine obligaţia de a implementa sistemul de colectare separată a deșeurilor iar operatorilor de salubrizare le incumbă obligația de a pune le dispoziţia deţinătorilor de deșeuri containerele/recipientele precum și, după caz, sacii necesari realizării activităţii de precolectare separată a deșeurilor; . Prevederile Cap.V pct.17 lit. j1) din Ordinul nr. 1362/2018 conform cărora OIREP au obligația "să afişeze pe pagina de început a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a încheiat, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractată de ambalaje pe tip de material, pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi care devin deşeuri în fluxul municipal, şi să actualizeze trimestrial informaţiile” și Ii.q pct. (i) potrivit cărora "acoperă, cu prioritate, prin contractele, parteneriatele sau alte forme de colaborare încheiate cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară mandatate, costurile nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităților de ambalaje devenite deşeuri în fluxul municipal preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, pe baza ponderii, aşa cum este definită în anexa nr. 4”, . Potrivit prevederilor Cap.V pct.17 lit.e) din Ordinul vicepremierului nr. 1362/2018 privind aprobarea procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de oprerare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021, are obligația să desfăşoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară/unităţile administrativ-teritoriale/ subdiviziunile administrativ- teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art, 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”, iar coroborat cu prevederile pct. 4 din Anexă, la Capitolul V punctul 21 lit. e) din Ordinul nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 care modifică Ordinul nr. 1362/2018 “costurile, de 40 lei/ tonă, decontate în baza rapoartelor de cheltuieli însoţite de documente justificative aferente, pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităților de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal Destinația sumei nu este susceptibilă de a fi schimbată de către UAT Municipiul Adjud nici prin Hotărâre a Consiliului Local. . OIREP a încheiat contracte privind implementarea obligaţiilor răspunderii extinse a producătorului cu operatorii economici responsabili (în continuare denumiți în mod colectiv „Clienţii”), pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare „OUG nr.196/2005”), şi Legea 249/2015, . Prevederile art. 60 alin. (3) din OUG.nr.92/2021, care stabilesc obligația UAT Municipiul Adjud să încheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului. . Prevederile Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea „Instrucţiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilitaţii deseurilor (SIATD), în vederea monitorizetii si veriicarii corectitudinii tranzacţiilor cu deşeuri de ambalaje în sistemul raspunderii extinse a producatorului” care stabilesc obligaţia operatorului de salubritate de utilizare a aplicaţiei SIATD începând cu data de 01.01.2021", . Prevederile Art. 10 alin. (7) și (8) din Ordinul 1595/2020 care reglementează obligația de plată a costurilor prevăzute în Legea nr. 249/2015 doar ulterior confirmării cantităților gestionate în aplicaţia SIATD, 1 Dispoziţiile Ordinului 1595/2020 şi clauzele aferente sunt obligatorii începând cu data de la care aplicatia informatica SIATD va deveni functionala . Având în vedere prevederile Ordinului 1362/2018, modificat şi completat, de avizare a OIREP la nivel national şi de afisare pe pagina web a Ministerului Mediului, coroborate cu prevederile Ordinului nr. 146 din 2019 privind modificarea şi completarea anexei la Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu, raportat la menţionarea efectivă pe pagina de web a Ministerului Mediului (http:/Awww.mmediu.ro/categorie/comisia-de-supraveghere/196) a _____________ ca OIREP ce funcţionează şi la nivel naţional, obligaţiile ca OIREP vizează cantitatea de _____ global din flux municipal, din care reciclabil din flux municipal, iar diferența de putând să fie reprezentată de cantitați valorificate energetic din flux municipal, aplicându-se la toată cantitatea contractată conform contractelor încheiate din flux municipal și la nivel naţional înregistrate în SIATD. LI] Unităţile administrativ-teritoriale/ a sectoarelor municipiului Bucureşti (UAT) au competenţe exclusive în ceea ce priveşte înființarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniul participarii la constituirea unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară, în vederea realizării unor investiţii de interes comun din infrastructura tehnico edilitară aferentă serviciului de salubrizare, care se realizează în conformitate cu Legea nr. 51/2006, republicată; de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficienţă, precum şi exercitarea atribuţiilor de administrare asupra bunurilor aparținând patrimoniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale aferente infrastructurii serviciului; de adoptare a măsurilor organizatorice necesare pentru implementarea sistemului de colectare separată a deşeurilor, în vederea transportării acestora către instalaţiile de tratare, etc . UAT Municipiul Adjud are incheiat un contract/e de delegare pentru serviciul public de salubrizare cu operatorul de salubrizare delegat — = j Părțile au încheiat prezentului Contract-cadru, în condițiile înfățișate mai jos. HN. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul Contractului îl constituie acoperirea de către OIREP a costurilor nete ale UAT Municipiul Adjud aferente activităților de colectare și transport, stocare temporară, sortare și încredințate in vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje gestionate prin operatorii de salubrizare delegați, în limita cantităților deșeurilor de ambalaje din fluxul municipal și pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate pe raza teritorială a UAT Municipiul Adjud conform Anexei nr.2 și 2.1 la prezentul Contract și alocate OIREP conform ponderii trimestriale, cu respectarea prevederilor art.12 alin. (10) din OUG nr. 92/2021, numai după confirmarea în SIATD a cantităților de deșeuri de ambalaje recepționate, după cum urmează: > Tarifele operatorului de salubrizare sunt stabilite în condiţii transparente prin respectarea dispoziţiilor Anexei nr. 6 din Legea nr. 249/2015, cu luarea în calcul a veniturilor rezultate din comercializarea deșeurilor de ambalaje către un operator valorificator și sunt aprobate de către UAT Municipiul Adjud prin Hotărârea Consiliului Local astfel cum se regăsesc în Anexa nr.1 la prezentul Contract; >» Tarifele pentru activitatea/activităţile de desfăşurate pe fluxul deşeurilor municipale se fundamentează de către operatori prin luarea în calcul numai a cheltuielilor de operare aferente activităţii/prestaţiei respective, fără a include în structura tarifului: a) cheltuieli aferente altor activităţi de salubrizare desfăşurate de operatori pe fluxul deşeurilor municipale, precum cheltuieli cu depozitarea, cheltuieli cu sortarea şi/sau cheltuieli aferente altor activităţi de tratare a deşeurilor; b) cheltuieli cu contribuţia pentru economia circulară; c) venituri estimate/obţinute din vânzarea/valorificarea deşeurilor şi/sau din sumele încasate de la organizaţiile care implementează răspunderea extinsă a producătorilor. > Raportarea lunară de către UAT Municipiul Adjud a deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate prin serviciul/operatorul de salubrizare şi livrate către operatorul economic reciclator/valorificator agreat în prealabil de Părţi, în contul OIREP, pentru care vor fi acoperite costurile menţionate în Anexa nr. 1 la prezentul Contract. 2.2. OIREP, în temeiul prevederilor Cap.V pct.17 lit.e) din Ordinul vicepremierului nr. 1362/2018 privind aprobarea procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de oprerare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021, are obligația să desfăşoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară/unităţile administrativ-teritoriale/ subdiviziunile administrativ- teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”, iar coroborat cu prevederile pct. 4 din Anexă, la Capitolul V punctul 21 lit. e) din Ordinul nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 care modifică Ordinul nr. 1362/2018 “costurile, de 40 lei/ tonă, decontate în baza rapoartelor de cheltuieli însoţite de documente justificative aferente, pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităților de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal. Destinația sumei nu este susceptibilă de a fi schimbată de către UAT MUNICIPIUL ADJUD nici prin Hotărâre a Consiliului Local. 2.3. Obiectul Contractului are în vedere ponderea deșeurilor de ambalaje din cantitățile estimate (lunare și anuale) ale deșeurilor de ambalaje, conform celor prevăzute în Anexei nr.2 și 2.1 din prezentul contract - Estimarea cantităților de deșeuri de ambalaje în funcție de tipul de material, alocate OIREP în anul ....... Cantitaea de deseuri de ambalaje care ii revine OIREP este [...]