HCL 198/2023 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. JI& din _2Y, OY, 9093 privind aprobarea Contractului — cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD întrunit în ședintă ordinară Având în vedere: > Referatul nr. 7/63405(RU)63406 din 14.09.2023 al Serviciului Patrimoniu; >» Adresa societăţii Utilităţi Publice Municipale Adjud S.R.L., nr.770/07.09.2023 înregistrată la Primăria municipiului Adjud la nr. 7/61968 din 07.09.2023, privind aprobarea unui Contract pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiul Adjud; > Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud ; > Adresa compartimentului Protecția Mediului, Protecţia Muncii şi Management Integrat nr. 7/62023(RU)62024 din 07.09.2023 privind aprobarea unui contract pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiul Adjud; > Raportul de specialitate nr. 7/63407 (RU) 63408 din 14.09.2023 al Serviciului Patrimoniu; >» Avizul Comisiei pentru activităţi economico — financiare și administrarea serviciilor publice furnizate; > Avizul Comisiei juridice şi de disciplină; Luând în considerare prevederile: > Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; > „Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Legii nr. 211/2011 privind regimul deseurilor, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje cu modificările şi completările ulterioare, si a Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu cu modificările și completările ulterioare,; > art. 60, aliniatele (3), (4) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; > art. 16 alin. 9 lit. g, h, si art. 20 alin. 5 lit. a,b, c si ale art. 21 din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare; >» - art 17lit. e, q, lit. (i) şi (îi) din Procedura de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul Ministrului nr. 1362 / 2018, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; > art.81, alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; > În temeiul art. 129 alin. 2 lit (d), şi alin. (7) lit. (n), art. 139, alin. 3 lit. (g), art. 196 alin. 1 lit (a), şi art 243 alin. 1 lit. (a), din O.U.G 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Contractul — cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deșeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud, conform anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.2 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Adjud să semneze Contractul pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud. Art.3 Se abrogă Hotărârea Consiliului Local 154 din 26.08.2021 privind aprobarea Contractului — cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud Art.4 Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea și tuturor persoanelor interesate de către Serviciului Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier Stan Rogoz CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Jurist Sibişan Andra Ghovâva ANEXA la Hotărâre privind aprobarea contractului — cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud CONTRACT- CADRU VIZÂND ACOPERIREA COSTURILOR NETE PENTRU COLECTAREA ȘI TRANSPORTUL, STOCAREA TEMPORARĂ, SORTAREA ȘI ÎNCREDINȚAREA ÎN VEDEREA VALORIFICĂRII DEȘEURILOR DE AMBALAJE LA NIVELUL UAT MUNICIPIUL ADJUD, JUD. VRANCEA Nr înregistrare UAT Adjud din Nr înregistrare OIREP......... L. PĂRȚILE CONTRACTANTE |. cseneeeeseaae (OIREP), persoană juridică română, cu sediul social în Mun....., Sir. nr. ..... „Jud. ..... fiscal RO, având contul E: PRR ÎN Co) MOR reprezentată de... aere , denumită în continuare OIREP 2. UAT MUNICIPIUL ADJUD, cu sediul ADJUD, str. Stadionului, nr. 2, jud. Vrancea, cod poștal 625100, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului .... ordine în Registrul Comertului Jiu „CUI 4350491, cont bancar RO88TREZ69221360250XXXXX deschis la TREZORERIA ADJUD, sucursala ....... PR telefon: 0237641908, fax 0237641912, E-mail: uat(Qprimariaadjud.ro, reprezentată legal prin dl Florin NECHIFOR, în calitate de PRIMAR, denumită în continuare ADI/UAT, şi 3, UTILITĂŢI PUBLICE MUNICIPALE , cu sediul în ADJUD, str. STADIONULUI, nr. 2, judetul VRANCEA, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului VRANCEA, având nr. de ordine în Registrul Comertului J39/46/28.01.2011, CUI 27962317, cont bancar RO49 BTRL RONC RT02 6075 9801, deschis la BANCA TRANSILVANIA ADJUD, telefon: 0237641933 E-mail: contabilitateupm(4yahoo.com. reprezentată legal prin dl Mihai-Ovidiu ROTARU, denumita in continuare „COMPANIE DE SALUBRITATE”, dupa caz fiecare denumită separat Parte/Partea şi împreună „Părţile”, AVÂND ÎN VEDERE URMĂTOARELE: . OIREP este operator economic legal constituit care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare (în continuare, denumită „Legea nr. 249/2015”) şi având în vedere contractele încheiate cu operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, . Responsabilitatea îndeplinirii obiectivelor care îi revine OIREP conform prevederilor art.16 alin. (9) lit.i) din Legea nr. 249/2015 în vederea îndeplinirii obiectivelor Stabilite în cuprinsul Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015, cât şi obligaţia de furnizare a informaţiilor privind gestionarea deşeurilor de ambalaje şi a informaţiilor privind cantităţile de ambalaje, respectiv cantitățile contractate cu fiecare dintre operatorii prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art.17 din Legea nr.249/2015, a Prevederile art. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispoziţiile cuprinse în Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit cărora OIREP, în calitate de organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, trebuie să acopere costurile pentru colectarea şi transportul, stocarea temporară, sortarea şi încredințarea în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin servicii/ operatorii de salubrizare, iar cantităţile pentru care au fost acoperite costurile se iau în calcul în mod corespunzător la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în Anexa nr. 5 din Legea nr. 249/2015, e Obligaţia care îi incumbă organizaţiei OIREP de a indeplini un obiectiv anual global privind cantităţile de deşeuri de ambalaje din flux municipal reciclate şi/sau valorificate pentru clienţii săi, Lă Prevederile art. 60 alin. (4), ($) şi alin. (6) din OUG nr. 92/2021 potrivit cărora, pentru deşeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deşeurile municipale, (4) UAT Adjud are dreptul de a solicita organizațiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului acoperirea costurilor de gestionare şi obligația de a stabili modalitatea prin care se plătesc serviciile aferente acelor deșeuri, (5) Pentru deşeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deşeurile municipale, acoperirea costurilor se face de către OIREP şi fără impunerea unor costuri suplimentare în sarcina utilizatorilor serviciului de salubrizare, (6) UAT Adjud utilizează sumele încasate pentru acoperirea costurilor de gestionare exclusiv pentru scopurile cărora le sunt destinate şi cu respectarea prevederilor pct. 3 prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 de modificare şi completare a Ordinului nr. 1362/2018, prin care se completează pct.21 cu lit. a ind.2 , astfel “costurile de gestionare a datelor ale autorităţilor publice locale sau, după caz, ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în cuantum de 40 lei/tonă pentru deșeurile de ambalaje predate pentru reciclare şi, respectiv, valorificare şi alocate organizaţiei de către acestea, direct proportional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, costuri care pot să fie încasate lunar de către o asociaţie de dezvoltare intercomunitară sau, după caz, de o unitate administrativ-teritorială sau de către subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor şi care se limitează exclusive la acoperirea costurilor salariale ale personalului omplicat în gestionarea datelor”. . Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare, „Legea nr. 101/2006”), în considerarea cărora autorităţilor administrației publice locale le revine obligaţia de a implementa sistemul de colectare separată a deşeurilor iar operatorilor de salubrizare le incumbă obligaţia de a pune le dispoziția deţinătorilor de deşeuri containerele/recipientele precum și, după caz, sacii necesari realizării activității de precolectare separată a deşeurilor; . Prevederile Cap.V pct.17 lit. j11) din Ordinul nr. 1362/2018 conform cărora OIREP au obligaţia ”să afişeze pe pagina de început a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a încheiat, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractată de ambalaje pe tip de material, pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi care devin deşeuri în fluxul municipal, şi să actualizeze trimestrial informaţiile” şi li.q pet. (i) potrivit cărora "acoperă, cu prioritate, prin contractele, parteneriatele sau alte forme de colaborare încheiate cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară mandatate, costurile nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităților de ambalaje devenite deşeuri în fluxul municipal preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, pe baza ponderii, aşa cum este definită în anexa nr. 4”, . Potrivit prevederilor Cap.V pct.17 lit.e) din Ordinul vicepremierului nr. 1362/2018 privind aprobarea procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de oprerare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021, are obligaţia să desfăşoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară/unităţile administrativ-teritoriale/ subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”, iar coroborat cu prevederile pct. 4 din Anexă, la Capitolul V punctul 21 lit. e) din Ordinul nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 care modifică Ordinul nr. 1362/2018 “costurile, de 40 lei/ tonă, decontate în baza rapoartelor de cheltuieli însoţite de documente justificative aferente, pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităților de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal Destinația sumei nu este susceptibilă de a fi schimbată de către UAT Adjud nici prin Hotărâre a Consiliului Local. . OIREP a încheiat contracte privind implementarea obligaţiilor răspunderii extinse a producătorului cu operatorii economici responsabili (în continuare denumiți în mod colectiv „Clienţii”), pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare „OUG nr.196/2005”), şi Legea 249/2015, . Prevederile art. 60 alin. (3) din OUG.nr.92/2021, care stabilesc obligația UAT Adjud să încheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului. LI] Prevederile Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea „/nstrucțiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilităţii deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi veriicării corectitudinii tranzacţiilor cu deșeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului” care stabilesc obligația operatorului de salubritate de utilizare a aplicaţiei SIATD începând cu data de 01.01.2021!, . Prevederile Ar. 10 alin. (7) şi (8) din Ordinul 1595/2020 care reglementează obligația de plată a costurilor prevăzute în Legea nr. 249/2015 doar ulterior confirmării cantităților gestionate în aplicaţia SIATD, e Având în vedere prevederile Ordinului 1362/2018, modificat şi completat, de avizare a OIREP la nivel national şi de afisare pe pagina web a Ministerului Mediului, coroborate cu prevederile Ordinului nr. 146 din 2019 privind modificarea şi completarea anexei la Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu, raportat la menţionarea efectivă pe pagina de web a Ministerului Mediului (hutp;/Ayww.mmediu.ro/catevorie/comisia-de-supravephere/196) a... (OIREP) ce funcţionează şi la nivel naţional, obligaţiile ................. (OIREP) ca OIREP vizează cantitatea de 60% global din flux municipal, din care 55% reciclabil din flux municipal, iar diferența de 5% putând să fie reprezentată de cantitați valorificate energetic din flux municipal, aplicându-se la toată cantitatea contractată conform contractelor încheiate din flux municipal şi la nivel național înregistrate în SIATD. e UAT Adjud, constituită în scopul infiintarii, organizarii, reglementarii, exploatarii, monitorizarii si gestionarii in comun a serviciului de salubrizare pe raza de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale membre, precum si realizarea in comun a unor proiecte de investitii publice de interes zonal sau regional destinate infiintarii, modernizarii si/sau dezvoltarii, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice aferente serviciului de salubrizare, pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia si furnizarea in comun a serviciilor prin gestiunea delegata a activitatilor ce compun serviciile, pe baza unor contracte de delegare a gestiunii, atribuite conform legii, unor operatori. . Unităţile administrativ-teritoriale (UAT) au competențe exclusive în ceea ce privește înființarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniul participarii la constituirea unei asociaţii 1 Dispoziţiile Ordinului 1595/2020 și clauzele aferente sunt obligatorii începând cu data de la care aplicatia informatica SIATD va deveni functionala de dezvoltare intercomunitară, în vederea realizării unor investiţii de interes comun din infrastructura tehnico edilitară aferentă serviciului de salubrizare, care se realizează în conformitate cu Legea nr. 51/2006, republicată; de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficiență, precum şi exercitarea atribuţiilor de administrare asupra bunurilor aparținând patrimoniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale aferente infrastructurii serviciului; de adoptare a măsurilor organizatorice necesare pentru implementarea sistemului de colectare separată a deşeurilor, în vederea transportării acestora către instalaţiile de tratare, etc Li UAT Adjud are incheiat un contract/e de delegare pentru serviciul public de salubrizare cu operatorul de salubrizare delegat — UTILITĂŢI PUBLICE MUNICIPALE ADJUD; Părțile au încheiat prezentului Contract-cadru, în condiţiile înfăţişate mai jos. IL. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul Contractului îl constituie acoperirea de către OIREP a costurilor nete ale COMPANIEI DE SALUBRITATE aferente activităților de colectare şi transport, stocare temporară, sortare și încredințate in vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje gestionate prin operatorii de salubrizare delegaţi, în limita cantităților deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal și pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate pe raza teritorială a UAT Adjud conform Anexei nr.2 şi 2.1 la prezentul Contract şi alocate OIREP conform ponderii trimestriale, cu respectarea prevederilor art.12 alin. (10) din OUG nr. 92/2021, numai după confirmarea în SIATD a cantităților de deşeuri de ambalaje recepționate, după cum urmează: - Tarifele operatorului de salubrizare sunt stabilite în condiții transparente prin respectarea dispoziţiilor Anexei nr. 6 din Legea nr. 249/2015, cu luarea în calcul a veniturilor rezultate din comercializarea deșeurilor de ambalaje către un operator valorificator şi sunt aprobate de către UAT Adjud prin Hotărârea Consiliului Local astfel cum se regăsesc în Anexa nr.1 la prezentul Contract; - Raportarea lunară de către UAT Adjud a deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate prin serviciul/operatorul de salubrizare şi livrate către operatorul economic reciclator/valorificator agreat în prealabil de Părţi, în contul OIREP, pentru care vor fi acoperite costurile menţionate în Anexa nr. 1 la prezentul Contract. 2.2. OIREP, în temeiul prevederilor Cap.V pct.17 lit.e) din Ordinul vicepremierului nr. 1362/2018 privind aprobarea procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de oprerare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2190 din 26 noiembrie 2021, are obligaţia să destășoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară/unităţile administrativ-teritoriale/ subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare”, iar coroborat cu prevederile pct. 4 din Anexă, la Capitolul V punctul 21 lit. e) din Ordinul nr. 2190 din 26 noiembrie 2021 care modifică Ordinul nr. 1362/2018 “costurile, de 40 lei/ tonă, decontate în baza [...]