HCL 200/2023 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. 2.20 Din 28 septembrie 2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară: - Având în vedere: - Referatul nr.7/65111/(RU)65112 din 21.09.2023 al Serviciului Administraţie Publică Locală; - Expunerea de motive a dlui. ec. Nechifor Florin - Primarul municipiului Adjud — la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud; - Raportul de specialitate nr.7/65115/(RU)65116 din 21.09.2023 al Serviciului Administraţie Publică Locală; - Luând act de avizul Comisiei juridice și de disciplină; - În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. „a”, alin. (3) lit. „c”, art. 139 alin. (1) şi art. 243, alin (1), lit. „a” din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Publicitatea şi comunicarea prezentei hotărâri se vor face de către Serviciul Administraţie Publică Locală. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier, Secretar, General, Rogoz Stan |, Jur. Sibișan|Anda-Genoveva ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI ADJUD Capitolul 1 | Prevederi generale... neneenneeeeeneeeenaenee notate aaa aaa aa pag. 1 Capitolul 11| Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Adjud | pag. 2 Capitolul III | Atribuţiile compartimentelor funcţionale din aparatul de specialitate al Primarului | MUDICiPiului Adjud ceea eee neeeeenaeaaeaa aut neanaaaaaaaa pag. 3 1. | Secretar General al municipiului n.n eeeeeeneeeeooaneoonaaeeea oa aa aaa pag. 3 Direcţia ECONOMICĂ ...ccei einen ea enaaaanaeattanaaa aaa pag. 4 2.1. Serviciul Impozite şi Taxe Locale Persoane Juridice pag. 4 2.1.1. Compartiment Persoane Juridice case | Pag. 4 2.1.2. Compartiment Recuperare Creanţe și Executare Silită Persoane Juridice ........ pag. 7 2.1.3. Compartiment Control Comercial, Autorizare Acenţi Economici şi Transport | pag. 9 2.2. Serviciul Impozite şi Taxe Locale Persoane Fizice .......ecneeaaea aaa pag. 10 2.2.1. Compartiment Persoane Fizice... nnonuee aaa aaa pag. 10 2.2.2. Compartiment Recuperare Creanțe și Executare Silită Persoane Fizice «+ | Pag. 12 2.3. Compartiment Buget Financiar-Contabil anna ++ | Pag. 14 3. | Direcţia Arhitectură, Urbanism nenea aaa pag. 20 3.1. Birou Autorizare, Arhitectură Urbanism şi Cadastru pag. 20 3.2. Serviciul Patrimoniu |... anna caca caza «. | pag. 22 3.2.1. Compartiment Patrimoniu ......... 3.2.2. Compartiment Monitorizare Servicii de Utilităţii Publice 3.2.3. Compartiment Tehnic... nenea aaa 3.2.4. Compartiment Fond Locativ „mecanica . 3.2.5 Compartiment Asociaţii de Proprietari, Învăţământ, 3.2.6 Compartiment Administrare Bază Sportivă 4.__| Compartiment Registru Agricol „me sceeeoeecneee unea aaa 5. | Serviciul Administraţie Publică Locală... ana aaaa 5.1 Şef Serviciu... eee eee naos pag. 33 5.2. Compartiment Relaţia cu Consiliu Local şi Organizare Alegeri . pag. 37 5.3. Compartiment pentru Monitorizarea Procedurilor Administrative . .. | pag. 41 5.4. Compartiment Relaţii Publice şi Registratură ........naca an cenecenaeeaaeea .. | pag. 44 5.5. Compartiment Arhivă... ncencesenoneene aceea oa ua a . | pag. 47 6. | Serviciul Juridic pag. 50 6.1. Compartiment Juridic, Legalitate şi Contencios Administrativ .. +. | pag. 50 6.2. Compartiment Managementul Spitalului nn nana caca aaa +. | pag. 52 7. | Compartiment Organizare, Resurse Umane şi Administrativ „..ucuaaae. pag. 54 8. | Audit Public Intern „nenea nenea eee aaa aaa pag. 57 9. Compartiment Comunicare, Protecţia Datelor cu Caracter Personal Şi LT, . | pag. 59 1.10. | Compartiment Achiziţii Publice „<< ananas . | pag. 61 11. | Compartiment Managementul Proiectelor şi Investiţii .. paz. 63 12. | Birou Protecţie Civilă şi P.S.. pag. 66 13. | Compartiment Protecția Mediului, Protecţia Muncii şi Management Integrat .. pag. 69 Capitolul IV | Reguli şi proceduri de lucru generale pag. 73 Capitolul V_| Alte reglementări şi dispoziţii finale pag. 79 SAPL ANAF DGEP OCPI ONRC MAI CEP ANAP SEAP DUAE JOUE TED MEP REVISAL CNSC ANEP SMI DEEE UAT ANI SVsU ISCIR RSVII UCAAPI OSGG OUG ONG APIA SPCLEP SCIM GDPR PSI ANL TVA PO LISTĂ ABREVIERI Serviciul Administrație Publică Locală Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Direcţia Generală a Finanţelor Publice Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Oficiul Naţional al Registrului Comerţului Ministerul Afacerilor Interne Control Financiar Preventiv Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice Sistem Electronic de Achiziţii Publice Document Unic de Achiziţie European Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Pagina electronică a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene Ministerul Finanțelor Publice Registrul General de Evidenţă a Salariaţilor Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Sistem de management integrat Deșeuri de echipamente electrice şi electronice Unitatea Administrativ-Teritorială Agenţia Naţională de Integritate Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat. Responsabil cu supravegherea și verificarea tehnică a instalaţiilor Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern Ordinul Secretariatului General al Guvernului Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului Organizaţie Neguvernamentală Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Sistem de control intern/Managerial Regulamentul general privind protecţia datelor Prevenirea și Stingerea Incendiilor Agenţia Naţională pentru Locuinţe Taxa pe valoarea adăugată Procedură operațională CAPITOLUL I PREVEDERI GENERALE Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud a fost elaborat în baza prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare, şi al altor acte normative în temeiul cărora își desfăşoară activitatea. Primăria Municipiului Adjud este o structură funcțională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative și dispoziţiile autorităţii executive, soluționând problemele curente ale colectivități locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului și aparatul de specialitate al primarului. Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competența sa prin actele normative, Primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce. Aparatul de specialitate al Primarului este organizat pe direcţii, servicii, birouri şi compartimente potrivit organigramei și atribuţiilor postului, și asigură îndeplinirea sarcinilor ce revin Primăriei Municipiului Adjud, ca organ al administraţiei publice locale. Prin direcție, în înţelesul prezentului regulament, se înțelege o structură organizatorică funcţională, constituită din mai multe compartimente de specialitate grupate după specificul unei activități. Prin compartiment de specialitate, în înțelesul prezentului regulament, se înțelege o structură organizatorică, funcţională, organizată ca serviciu, birou sau compartiment, ale cărei atribuţii sunt îndeplinite de către personalul de specialitate încadrat în acesta. Compartimentele funcționale ale acestuia sunt încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual, În activitatea sa, aparatul de specialitate răspunde de executarea lucrărilor potrivit atribuţiilor stabilite în prezentul regulament, asigură aducerea la îndeplinire a actelor normative adoptate de Parlamentul şi Guvernul României şi a dispoziţiilor Primarului Municipiului Adjud. Numirea și eliberarea din funcţie a personalului din aparatul de specialitate se face de către Primar, în condiţiile legii. Conducătorii compartimentelor de specialitate, numiți de Primar, conform legii, prezintă la cererea Primarului, ori de câte ori este nevoie, rapoarte privind activitatea compartimentelor pe care le conduc. Conducătorii compartimentelor de specialitate vor colabora permanent în vederea îndeplinirii la timp şi în mod corespunzător a sarcinilor ce le revin. În funcţie de specificul activității fiecăruia şi în scopul îndeplinirii atribuţiilor ce le revin, compartimentele de specialitate din cadrul aparatului propriu întocmesc proiecte de hotărâri pe care le prezintă Consiliului Local în vederea adoptării acestora și dispoziţii pe care le semnează Primarul şi le contrasemnează pentru legalitate Secretarul municipiului. Conducătorii compartimentelor de specialitate, din dispoziţia sau cu aprobarea conducerii Primăriei Municipiului Adjud, vor putea aduce la îndeplinire și alte sarcini decât cele prevăzute în prezentul regulament, cu condiția ca acestea să se realizeze în executarea dispoziţiilor legale sau a altor acte cu caracter administrativ. Viceprimarul Municipiului Adjud este subordonat Primarului și înlocuitor de drept al acestuia cu atribuții ce îi sunt delegate de către acesta, prin dispoziție. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A APARATULUI DE SPECIALITATE AL = ua 10. N. 12. 13. PRIMARULUI MUNICIPIULUI ADJUD Secretar General al municipiului Direcţia Economică 2.1. Serviciul Impozite și Taxe Locale Persoane Juridice 2.1.1. Compartiment Persoane Juridice 2.1.2. Compartiment Recuperare Creanţe și Executare Silită Persoane Juridice 2.1.3. Compartiment Control Comercial, Autorizare Agenți Economici şi Transport 2.2. Serviciul Impozite și Taxe Locale Persoane Fizice 2.2.1. Compartiment Persoane Fizice 2.2.2. Compartiment Recuperare Creanţe și Executare Silită Persoane Fizice 2.3. Compartiment Buget Financiar-Contabil Direcţia Arhitectură, Urbanism 3.1. Birou Autorizare, Arhitectură Urbanism și Cadastru 3.2. Serviciul Patrimoniu 3.2.1. Compartiment Patrimoniu 3.2.2. Compartimentul Monitorizarea Servicii de Utilităţi Publice 3.2.3. Compartiment Tehnic 3.2.4. Compartiment Fond Locativ 3.2.5. Compartiment Asociaţii de Proprietari, Învățământ, Relaţia cu O.N.G-uri 3.2.6. Compartiment Administrare Bază Sportivă Compartiment Registru Agricol Serviciul Administraţie Publică Locală 5.1 Şef Serviciu 5.2. Compartiment Relaţia cu Consiliu Local şi Organizare Alegeri 5.3. Compartiment Pentru Monitorizarea Procedurilor Administrative 5.4. Compartiment Relaţii Publice și Registratură 5.5. Compartiment Arhivă Serviciul Juridic 6.1. Compartiment Juridic, Legalitate şi Contencios Administrativ 6.2. Compartiment Managementul Spitalului Compartiment Organizare, Resurse Umane și Salarizare Audit Public Intem Compartiment Comunicare, Protecţia Datelor cu Caracter Personal şi LT. Compartiment Achiziţii Publice Compartiment Managementul Proiectelor și Investiţii Birou Protecţie Civilă și P.S.1. Compartiment Protecția Mediului, Protecţia Muncii şi Management Integrat CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR FUNCȚIONALE DIN APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI ADJUD În înțelesul Codului administrativ prin aparat de specialitate al primarului se înțelege totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, de la nivelul unității administrativ- teritoriale, precum și secretarul general al unității administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. 1. SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI Conform art. 243 din Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Secretarul general al unității administrativ-teritoriale Municipiul Adjud îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului și hotărârile consiliului local; participă la şedinţele consiliului local; asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local și primar, precum şi între aceştia şi prefect; coordonează organizarea arhivei şi evidența statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispozițiilor primarului; asigură transparența și comunicarea către autorităţile, instituțiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); asigură procedurile de convocare a consiliului local și efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local și comisiilor de specialitate ale acestuia; poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv și statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează; poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; efectuează apelul nominal şi ţine evidența participării la ședințele consiliului local, a consilierilor locali; numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă; informează preşedintele de ședință cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; asigură întocmirea dosarelor de ședință, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; urmărește ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2); informează preşedintele de şedinţă cu privire la asemenea situații şi face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unității administrativ-teritoriale; alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local sau de primar. 2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în situaţiile prevăzute la art. 147 alin. (1) şi (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) şi (2), secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale îndeplineşte funcţia de ordonator principal de credite pentru activităţile curente. 3) Secretarul general al municipiului comunică o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum și oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară, în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu: în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situaţia în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu; la data luării la cunoștință, în situația în care decesul a survenit pe raza altei unități administrativ-teritoriale; la data primirii sesizării de la oficiul teritorial, în a cărei rază de competenţă teritorială se află imobilele defuncţilor înscriși în cărți funciare înființate ca urmare a finalizării înregistrării sistematice. 4) Atribuţia prevăzută la alin. (3) poate fi delegată către una sau mai multe persoane care exercită atribuții delegate de ofiţer de stare civilă, prin dispoziţia primarului la propunerea secretarului general al municipiului Adjud. 2. DIRECȚIA ECONOMICĂ 2.1. Serviciul Impozite și Taxe Locale Persoane Juridice 2.1.1. Compartiment Persoane Juridice Stabilire, constatare și impunere întocmirea dosarului fiscal; primirea declarațiilor fiscale privind stabilirea impozitelor si taxelor locale; verificarea declaraţiilor fiscale privind stabilirea impozitelor si taxelor locale; emiterea deciziei de impunere ca urmare a depunerii declaraţiilor fiscale/declarațiilor fiscale rectificative de către contribuabili; înregistrarea în programul informatic a declarațiilor fiscale; verificarea materiei impozabile; eliberarea certificatului de atestare fiscala persoane juridice; înregistrarea/scăderea în/din evidenta fiscala a mijloacelor de transport; întocmirea, înregistrarea si operarea borderourilor de debitare-scădere; emiterea deciziilor de impunere anuală; întocmirea deciziilor de impunere privind creanțele datorate bugetului local în urma inspecției fiscale; listare note de plată pentru contribuabili; întocmirea documentației de restituire a sumelor achitate în plus la bugetul local, compensarea sumelor achitate în plus cu sumele datorate bugetului local; transferul către alte primării a dosarelor fiscale pentru contribuabilii care și-au schimbat sediul în alte localități; întocmirea și transmiterea cererii de înscriere la masa credală pentru societăţile aflate în lichidare/faliment ca urmare a notificărilor transmise de practicieni în insolvenţă; vizarea biletelor de spectacole; răspuns adrese A.N.A.F., Poliţie, Judecătorie, Executori judecătoreşti şi bancari; întocmirea de adrese către instituții care deţin registre publice: D.GF.P., A.N.AFF., Judecătorie, O.C.P.1., O.N.R.C:; întocmire adrese către contribuabili (pentru clarificarea situaţiei fiscale, în cazul în care nu au declarat în termen modificarea bazei de impunere); impunerea din oficiu a obligaţiilor fiscale; studiere cereri de acordare facilităţi la plata impozitelor și taxelor locale; întocmire proiecte hotărâri de consiliu local; accesare programe informatice: Recom on-line (ORC); Just.ro, Legis CTCE, COMPANY DATA (Monitorizare Firme), DRPCIV; PATRIMVEN; inventarierea anuală; copierea documentelor din dosarul fiscal pentru a fi transmise la alte instituţii, contribuabili, alte compartimente, etc; transmiterea sub semnătură a actelor administrativ fiscale; transmiterea prin poştă a actelor administrativ fiscale; întocmirea anunţurilor individuale/colective privind comunicarea prin publicitate a actelor administrativ fiscale; comunicarea actelor administrativ fiscale; arhivarea la dosarul fiscal a documentelor; verificare suprasolviri/solduri; verificarea suprasolvirilor/soldurilor din evidența fiscală cu suprasolvirile/soldurile din evidenţa contabilă; întocmirea rapoartelor solicitate de şefii ierarhici; asistență contribuabili; întocmire plicuri pentru corespondență; studiu actualizare legislaţie; îndrumare contribuabil în vederea exercitării rolului activ al organului fiscal; întocmire fişe de post; repartizarea contribuabililor selectați pentru control, funcţionarilor ce urmează să efectueze inspecțiile fiscale; debitarea și urmărirea încasărilor privind concesionarea şi închirierea spaţiilor publice pe baza listelor și contractelor primite de la biroul patrimoniu public şi privat; constată faptele care constituie contravenţii și stabileşte sancțiunile, pentru nerespectarea prevederilor Codului Fiscal, în condiţiile legii; Colaborarea cu Compartimentul recuperare creanţe şi executare silită persoane juridice: o Transmiterea listelor cu debitorii pentru care trebuie începută executarea silită; o Transmiterea dosarelor cu documentaţia necesară în vederea începerii executării silite. Control fiscal selectarea contribuabililor: o pe baza solicitărilor de la biroul impunere persoane juridice/fizice; o pe baza solicitărilor contribuabilului; o aleatoriu; comunicarea Avizului de inspecț [...]