HCL 154/2021 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR._!57 din 26.04 2921 privind aprobarea Contractului - cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deșeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Având în vedere: > Referatul nr. 12960 din 18 august 2021 al Compartimentului Protecţia Mediului, Protecţia Muncii şi Management Integrat; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud ; Raportul de specialitate nr.12964 din 18 august 2021 al Compartimentului Protecţia Mediului, Protecţia Muncii şi Management Integrat; Avizul Comisiei pentru activităţi economico — financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate; Avizul Comisiei juridice şi de disciplină; Prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile O.U.G nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, cu modificările si completările ulterioare, Prevederile art. 59 alin.(1) A lit. d şi e, (3), (4), (5) si (6) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările si completările ulterioare, Prevederile art. 16 alin. 9 lit. g, h, si art. 20 alin. 5 lit.a,b,c si ale art. 21 din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile art. 17 lit e, q, lit. (i) si (ii) din Procedura de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, aprobată prin Ordinul Ministrului nr. 1362 / 2018, cu modificările şi completările ulterioare. Adresa SC Utilităţi Publice Municipale Adjud SRL nr.12677 /12.08.2021, privind aprobarea unui Contract pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiul Adjud. Dispoziţiile art.81, alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, > În temeiul art. 129 alin. (1), alin. 2, lit. (b)., (d) si (e), alin. 4 lit. (8), alin. (7) lit. (), alin. 9 lit. (a), art. 139 alin. 3 lit. g, din O.U.G 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă modelul de Contract - cadru pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud, conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.2 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Adjud să semneze Contractul pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale de pe raza Municipiului Adjud. Art.3 Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciului Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. PREŞEDINTE DE ȘEDINTĂ, Consilier Marcu Doina CONTRASEMNEAZĂ “CRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Jurist Sibioad Ada=a ma=-veva Anexa nr.1 la H.C.L nr. /57 din =26:Că- 2o2f CONTRACT - CADRU PENTRU ACOPERIREA COSTURILOR NETE DE GESTIONARE A DESEURILOR DE AMBALAJE DIN DESEURI MUNICIPALE DE PE RAZA MUNICIPIULUI ....cceeoceeeeeese Nr. înregistrare UAT .......mae e... din ccccoeceeeeee seeoasee Nr. înregistrare COMPANIA DE SALUBRITATE...........nasse eseese CN coooeeesonoooeneaceeee Nr. înregistrare OIREP.......c e cooeoee eee din... useaooeneeeae 1. PĂRŢILE CONTRACTANTE 1. organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului în baza LICENŢEI DE OPERARE nr. „ cu sediul în , înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe langă Tribunalul având nr. de ordine în Registrul Comertului „ CUI „ cont bancar deschis la , sucursala , telefon: , E-mail: reprezentată legal prin dl. în calitate de Administrator denumit in continuare „OIREP” 2. UAT .....cemoeeeeeeeeeeeeseeee CU Sediul În ............ DE neeneneeneneeaaaa , jud. neaeeannaaeaaae nea aaa aaee , având cod unic de înregistrare , cont bancar nr. deschis la reprezentată legal prin „mmeneneneneeeneeeeeeoeeazeeaae , în calitate de Primar, denumită în continuare UAT, si 3. S.C. ..... onooeaaanenesse SA, care îşi desfăşoară activitatea în baza contractului eeeneaneaeenenananeeenaeeaeaaa a „ cu sediul în .....acooneeaeeeaeeey JUC. coenenanerenenecaeaenese+, având cod unic de înregistrare „mmm nneeeeneneeeneeancecee , înregistrat la Registrul Comerţului cu nr. na anaeenan ae aaeneneananaase „ cont bancar nr. mneeneeneeeeneeeneneaneneeneaaesep deschis la banca nneaneenaaneeaneaanaeraa ee mr. de telefon/fax „men neeeneeeeeenenaneaeeeseep adresă de e-mail aeoneaenenanaenoaeaaaanaanaaanare , reprezentată legal prin „ in calitate de ne eanaana aaa nenneeneannea neon , denumita in continuare „COMPANIA DE SALUBRITATE”, dupa caz fiecare denumită separat Parte/Partea și împreună „Părţile”, AVÂND ÎN VEDERE URMĂTOARELE: e OIREP este operator economic legal constituit care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare (în continuare, denumită „Legea nr. 249/2015”) şi având în vedere contractele încheiate cu operatorii economici prevăzuţi la arti. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, Responsabilitatea gestionării deşeurilor de ambalaje care îi revine OIREP conform prevederilor art.16 alin.(9) lit. i) din Legea nr.249/2015 în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în cuprinsul Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015 cât şi obligaţia de furnizare a informaţiilor privind gestionarea deşeurilor de ambalaje şi a informaţiilor privind cantităţile de ambalaje, respectiv cantităţile contractate cu fiecare dintre operatorii prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art.17 din Legea nr.249/2015, Prevederile art. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispoziţiile cuprinse în Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit cărora OIREP, în calitate de organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, trebuie să acopere costurile nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deseuri municipal, colectate si transportate separate, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin serviciile de salubrizare, iar cantităţile pentru care au fost acoperite costurile se iau în calcul în mod corespunzător la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în Anexa nr. 5 din Legea nr. 249/2015, Obligaţia care îi incumbă organizaţiei OIREP de a indeplini un obiectiv anual global privind cantităţile de deșeuri de ambalaje din flux municipal reciclate şi/sau valorificate pentru clienţii săi, Prevederile art. 59 alin. (4) şi alin. (6) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor (în continuare, „Legea nr. 211/2011”), potrivit cărora, pentru deșeurile care fac obiectul răspunderii extinse a producătorului care se regăsesc în deşeurile municipale, (î) UAT au dreptul de a solicita organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului acoperirea costurilor nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin serviciile de salubrizare şi obligaţia de a stabili modalitatea prin care se plătesc serviciile aferente acelor deşeuri, (ii) UAT/ADI utilizează sumele încasate pentru acoperirea costurilor nete de gestionare anterior mentionate, exclusiv pentru scopurile cărora le sunt destinate, Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor (în continuare, „Legea nr. 101/2006”), în considerarea cărora autorităţilor administraţiei publice locale le revine obligaţia de a implementa sistemul de colectare separată a deşeurilor iar operatorilor de salubrizare le incumbă obligaţia de a pune le dispoziţia deţinătorilor de deşeuri containerele/recipientele precum şi, după caz, sacii necesari realizării activităţii de precolectare separată a deşeurilor; Prevederile Cap.V pct.17 lit. j"1) conform cărora OIREP au obligaţia “să afişeze pe pagina de început a site-ului propriu, direct sau prin intermediul unui link, pentru trimestrul care tocmai s-a încheiat, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului respectiv, cantitatea contractată de ambalaje pe tip de material, pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi care devin deşeuri în fluxul municipal, şi să actualizeze trimestrial informaţiile” și li.g pct. (i) potrivit cărora "acoperă, cu prioritate, prin contractele, parteneriatele sau alte forme de colaborare încheiate cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară mandatate, costurile nete pentru deşeurile de ambalaje gestionate prin serviciul de salubrizare, în limita cantităților de ambalaje devenite deşeuri în fluxul municipal preluate prin contract de la operatorii economici responsabili, pe baza ponderii, aşa cum este definită în anexa nr. 4” din Ordinul 1362/2018 Prevederile Cap.V pet.17 lit.e) potrivit cărora OIREP au obligaţia ”să desfăşoare anual, împreună cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară/unităţile administrativ- teritoriale/ subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, după caz, din zona în care îşi desfăşoară activitatea, care solicită acest lucru, campaniile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 249/2015, cu modificările şi completările ulterioare” şi pct.21 lit. e) să suporte "costurile pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale sau, după caz, cu asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de ambalaje pentru care au obligaţia de a acoperi costurile nete, incluzând saci, pubele, containere, şi/sau alte sisteme digitale care generează, măsoară, prelucrează sau stochează informaţii privind gestionarea şi monitorizarea cantităților de deşeuri, precum ambalajele devenite deşeuri în fluxul municipal” din Ordinul 1362/2018 OIREP a încheiat contracte privind implementarea obligaţiilor răspunderii extinse a producătorului cu operatorii economici responsabili (în continuare denumiți în mod colectiv „Clienţii”), pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare „OUG nr.196/2005”), şi Legea 249/2015, Clienţii fiind obligaţi în temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 211/2011 „să acopere, începând cu data de 1 ianuarie 2019, costurile de gestionare a deşeurilor din deşeurile municipale pentru care se aplică răspunderea extinsă a producătorului stabilite prin actele normative care reglementează respectivele fluxuri de deşeuri”, Prevederile art. 59 alin. (3) din Legea nr. 211/2011, care stabilesc obligaţia UAT/ADI să încheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, Prevederile Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea „Instrucţiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilităţii deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi verificării corectitudinii tranzacţiilor cu deşeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului” care stabilesc obligaţia UAT/ADI şi OIREP de utilizare a aplicaţiei SIATD începând cu data de 01.01.2021 e Prevederile Art. 10 alin. (7) şi (8) din Ordinul 1595/2020 care reglementează obligaţia de plată a costurilor prevăzute în Legea nr. 249/2015 doar ulterior confirmării cantităților gestionate în aplicaţia SIATD e UAT are incheiat un contract de delegare pentru serviciul public de salubrizare cu operatorul de salubrizare delegat — S.C... eee S.A.; Părţile au convenit încheierea prezentului Contract-cadru, în condiţiile ce urmeaza. ŢI. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul Contractului îl constituie: 2.1.1. Raportarea lunară de către COMPANIA DE SALUBRITATE în contul OIREP a deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate prin operatorul de salubrizare şi livrate la operatorul economic reciclator/valorificator agreat în prealabil de OIREP, în baza ponderii definită conform Anexei 14 Ordinul 1362/2018, pentru care vor fi acoperite costurile mentionate in Anexa nr. 1 la prezentul Contract. 2.1.2. Acoperirea de către OIREP a costurilor nete ale UAT de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeurile municipale de pe raza municipiului ,„ aferente activităţilor de colectare separată și transport separat, sortare, încredințate in vederea valorificării către operatori economici autorizaţi din punct de vedere legal pentru desfăşurarea activităţilor de valorificare/reciclare conform Anexei 3 la Legea 211/2011, agreaţi de către OIREP, în limita cantităților deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal şi pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate pe raza teritorială a municipiului conform Anexei nr.2 şi 2.4 la prezentul Contract si alocate OIREP conform ponderii trimestriale, cu respectarea prevederilor art. 12 alin (8) din Legea nr. 211/2011, numai dupa confirmarea in SIATD a cantităților de deşeuri de ambalaje recepționate. 2.2. Acoperirea de către OIREP a costurilor pentru promovarea, împreună cu autorităţile publice locale, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte-pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării şi a reciclării, direct proporţional cu cantităţile de deşeuri ambalaje din fluxul municipal pentru care OIREP-ul are obligaţia de a acoperi costurile nete conform ponderii acesteia, costuri de până la 40 lei/tonă alocată în contul OIREP, definite în Ordinul 1362/2018. Campaniile de informare şi educare a publicului şi costurile aferente agreate de comun acord de către părţi vor face obiectul unui Act Adiţional la prezentul Contract. 2.3. Tarifele operatorului de salubrizare trebuie sa fie stabilite în condiţii transparente, cu respectarea in special a dispoziţiilor Anexei nr. 6 din Legea nr. 249/2015, si cu luarea în calcul a veniturilor rezultate din comercializarea deşeurilor de ambalaje către un operator valorificator; 2.4. Obiectul Contractului are în vedere cantităţile estimate (lunare şi anuale) ale deşeurilor de ambalaje, conform celor prevăzute în Anexa nr. 2 şi 2.1 - Estimarea cantităților de deșeuri de ambalaje în funcţie de tipul de material, alocate OIREP în anul 2021. III. DURATA CONTRACTULUI 3.1. Prezentul contract intră în vigoare la data ..........aeceseceee şi are valabilitate până la data de 31.12.2021. Obligaţiile COMPANIEI DE SALUBRITATE de raportare în baza prezentului Contract se vor considera îndeplinite pentru cantităţile de deşeuri de ambalaje recepționate de către valorificatori/reciclatori finali agreaţi de OIREP până la data de 31.12.2021. 3.2. La propunerea oricăreia dintre Părţi, Contractul se poate prelungi printr-o notificare transmisă cu 30 (treizeci) zile înainte de expirarea termenului urmând ca Părţile să semneze, până la data de „un act adiţional de prelungire. Dacă nu intervine semnarea până la data de Contractul încetează de plin drept, fără nicio altă formalitate. IV. PREŢULCONTRACTIULUI 4-1. În schimbul activităților de colectare şi transport separat, sortare şi încredințare în vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje gestionate prin operatorul de salubrizare, ale căror costuri sunt acoperite de către OIREP, COMPANIA DE SALUBRITATE va emite lunar o factură, pe baza cantităților validate de OIREP şi a costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale indicate în Anexa nr. 1. 4.2. Pe factura emisă, COMPANIA DE SALUBRITATE va menţiona în cadrul rubricii Descrierea serviciilor prestate, în mod obligatoriu, şi sintagma „Prestări servicii în baza Contractului pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deseurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separat, sortate şi încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje le nivelul UAT ......eceeeenaaceacee , JUD. aa. ae NF. nnenaeee din... , încheiat cu OIREP având CUI ..... cecene ceea , destinate realizării obiectivelor anuale în conformitate cu prevederile Anexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015, pentru deşeuri de ambalaje de [...] (tipul de material), cod [...], cantitate [..], aferente lunii [...]?. V. FACTURARE. CONDITII DE PLATA. 5.1. Facturile vor fi emise de către COMPANIA DE SALUBRITATE doar după confirmarea cantităților în aplicaţia informatica SIATD conform art. 10 alin. (8) din instructiunile aprobate prin Ordinul 1595/2020: şi validarea ulterioară a cantităților de către OIREP conform procedurii prevăzută în Anexa nr.4 în baza cantităților de deşeuri de ambalaje raportate în contul OIREP conform art. 7.7. şi art. 7.8. şi vor fi însoţite, în mod obligatoriu, de un Dosar cu raportul lunar care cuprinde documente care asigură trasabilitatea deşeurilor de ambalaje, respectiv documente financiar-contabile şi documente justificative, până la operatorul economic valorificator, conform Anexei 4 la prezentul Contract. 5.1.1. Cantităţile raportate în contul OIREP vor fi alocate conform ponderii acesteia, definita in Anexa 14 la Ordinul 1362/2018. 5.1.2. Cantităţile de ambalaje care devin deşeuri în flux municipal sunt declarate trimestrial, până la data de 25 a lunii următoare trimestrului respectiv (ex.: Pentru Ti afişarea să aibă loc până la 25 a lunii aprilie etc.) de către fiecare OIREP în parte, în baza declaraţiilor producătorilor şi importatorilor care introduc pe piaţa naţională produse ambalate. Astfel, fiecare OIREP licentiat va avea o pondere aferentă cantităților sale mai sus menţionate, în totalul cantităților OIREP-urilor licentiate, iar cantităţile colectate fiind ulterior alocate, în funcţie de ponderea aferentă fiecărei OIREP. 5.1.3. Alocarea cantităților valorificate energetic între OIREP-urile licenţiate se va face în funcţie de ponderea aferentă fiecăreia şi după următorea formulă: Cantitatea alocată prin valorificare energetică = cantitatea alocată prin încredințare în vederea reciclării /11, dar nu mai mult de 10% din cantitatea reciclată alocată fiecărei OIREP. 5.2. COMPANIA DE SALUBRITATE va prezenta în raportarea lunară transmisă OIREP toate documentele financiar-contabile şi justificative care indică datele de identificare de la generatorul deșeurilor de ambalaje până la operatorul economic valorificator, distinct pe fiecare tip de material. Documentele necesar a fi incluse în Dosarul de raportare se regăsesc în Anexa nr. 4 la prezentul Contract. 5.3. OIREP va achita către COMPANIA DE SALUBRITATE contravaloarea costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deseuri municipale, colectate si transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării, în termen de 30 (treizeci) de zile de la data comunicării facturii ulterior confirmării trasabilităţii cantităților în SLATD şi validării documentelor menţionate în Anexa nr. 4. În cazul în care factura nu este însoţită de documentele menţionate în cadrul Anexei nr. 4, întocmite conform punctului II din anexa menţionată, OIREP va refuza efectuarea 1 Confirmarea trasabilită [...]