HCL 23/2022 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA Nr._22 Privind aprobarea Regulamentului Serviciului de transport public local de persoane Consiliul Local al municipiului Adjud, întrunit în sedință extraordinară: Având în vedere Expunerea de motive a primarului Municipiului Adjud, Referatul de aprobare nr. 6314/5451/(RU)5452/02.02.2022 şi Raportul de specialitate nr. 6314/2457(RU)2458/17.01.2022, Luând act avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare și administrarea serviciilor publice furnizate și avizul Comisiei juridice şi de disciplină, Ținând cont de prevederile art. 8 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi cormpletarile ulterioare, Luând în considerare art.16 alin. 1 şi art.36 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu Ordinul M.T. nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local, Regulamentului C.E. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători, coroborate cu prevederile Regulamentului C.E. 1071/2009 de stabilire a unor norme comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupaţiei de operator de transport rutier, Ținând cont de prevederile O.G. nr 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice si ale Legii 1/2011 Legea educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare Potrivit prevederilor art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art.129 al.2)lit d), al.7 lit n), art.139 al.1, art. 243 al.1 lit.a), cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul Serviciului public transport local de persoane conform Anexei 1 a prezentei hotărâri. Art. 2. Se aprobă Programul de transport persoane conform Anexei 2 a prezentei hotărâri. Art. 3 Se aprobă Programul de transport elevi conform Anexei 3 a prezentei hotărâri. Art. 4 Se aprobă Indicatorii de performanţă ai Serviciului de transport public local prin curse regulate în municipiul Adjud, conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art, $ Punerea în aplicare a prezentei hotărârii va fi asigurată, conform legii de către Primarul Municipiului Adjud prin aparatul de specialitate. Art. 6 Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Vrancea pentru controlul de legalitate şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciul administraţie publică locală. Președinte de ședinţi Contrasemnează Consilier local Secretarul general al municipiului Adjud, Jr. Andra Genovevâl Silisan ROMANIA Anexa nr.l la 3. 02.202 JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr .2.9 49 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE al Serviciului public transport local de persoane CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale ART.I1 (I)Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor de transport public local de persoane pe raza teritorială a municipiului Adjud, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indicatorii de performanță, condițiile tehnice, precum și raporturile dintre operatorii de transport rutier și utilizatorii serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică urmatoarelor servicii de transport public local de persoane a) servicii de transport public local de persoane prin curse regulate efectuate cu autobuze și microbuze; b) servicii de transport public local de persoane prin curse regulate speciale efectuate cu microbuze; (3) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale se pot electua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului regulament, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor convențiilor internaționale la care România este parte. ART. 2 Organizarea efectuării activităţilor specifice serviciilor de transport public local de persoane prin curse regulate și curse regulate speciale trebuie să asigure satisfacerea unor cerințe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale și anume a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul municipiului Adjud, b) îmbunătăţirea siguranţei rutiere, protecției mediului şi calităţii transportului public local; c) deplasarea în condiţii de siguranţă și de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor și a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări; d) accesul egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport, respectiv al transportatorilor autorizaţi, la rețeaua transportului public local €) optimizarea funcţionării pieţei transportului public local prin asigurărea unui cadru concurential normal, dinamic şi loial. ART. 3 În sensul Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local, termenii și noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public local - suma operațiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea mărfurilor sau a persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combÎnatiei de vehicule, pe distante şi în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul unuia dintre serviciile prevăzute la art. ! alin. (2); 2. autoritate de autorizare - compartimentul sau serviciul specializat de transport local din subordinea primăriei 3. caiet de sarcini al licenţei de traseu - documentul care însoţeşte licenţa de traseu, care cuprinde în principal cerinţele pentru asigurarea programului de circulaţie și realizarea unui transport în condiţii de siguranță și confort; 4. copie conformă a licenţei de transport - documentul eliberat în baza licenţei de transport de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere utilizate de operatorul de transport rutier la operatiuni de transport rutier; 5. licenţă de transport - documentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română - ARR, în condiţiile legii, care atesta ca deținătorul îndeplinește condiţiile de onorabilitate, capacitate financiară şi competenţă profesională, aceasta avand acces la transportul rutier public; 6. licență de traseu - documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de persoane prin curse regulate sau curse regulate speciale cu autobuze pe un anumit traseu, conform programului de transport; 7. persoana desemnată - persoana fizică care are calitatea de manager al activităţii de transport rutier, posesoare unui certificat de competenţă profesională şi care este angajata pe baza de contract de muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport/transportatorului autorizat; În cazul persoanelor fizice/asociatiilor familiale autorizate ca transportator, persoana desemnată trebuie să fie persoană fizică sau unul dintre membrii asociatiei familiale; 8. program de circulaţie - documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru imbarcarea/debarcarea călătorilor, distantele dintre statii și Întervalele de succedare a curselor; 9. program de transport public local - programul propus şi aprobat de consiliul local, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate între localitățile municipiului, programele de circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul și capacitatea autobuzelor/microbuzelor necesare; 10. staţiepublică - punctul de pe traseul unui serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate, amenajat corespunzător, semnalizat printr-un Îndicator rutier și care sa aiba În dotare un panou suplimentar pe care este atasat orarul conform caruia opresc autobuzele/microbuzele pentru urcarea şi coborârea persoanelor transportate; 11. traseu - parcursul care asigură legatura între mai multe localităţi și/sau obiective, cuprinse între doua capete, pe care se efectuează transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale. În functie de amplasarea capetelor și de itnerarul dintre acestea, traseele pot fi judetene sau locale; 12. utilizator al serviciului de transport public local - persoana fizică sau juridică beneficiară a unui serviciu de transport public local. ART. 4 Indiferent de forma de gestiune a serviciului de transport public local de persoane, Consiliul local va urmari prin exercitarea atribuţiilor, competenţelor şi drepturilor ce îi revin conform legii ca efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale sa se realizeze în condiţii de siguranță rutieră, calitate şi confort și în concordanţă cu interesul general al comunităților pe care le reprezintă, în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAPITOLUL II Efectuarea transportului public local SECȚIUNEA 1 Principiile şi obiectivele efectuării transportului public local de persoane ART. 5 Transportul public local de persoane se efectuează numai în condiţiile respectării prevederilor Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului Ministrului Internelor şi Reformei Administrative pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, cu modificările şi completările ulterioare, ale reglementărilor naţionale şi ale Uniunii Europene în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, ale acordurilor şi conventiilor internaţionale la care România este parte. ART.6 () Transportul public local de persoane se poate efectua numai cu vehicule rutiere a căror stare tehnică corespunde reglementărilor specifice în vigoare, avand inspecția tehnică periodică valabilă, acestea fiind clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare. (2) Pentru accesul la infrastructura rutieră, vehiculele rutiere fabricate în țară sau în strainătate, înmatriculate sau care urmează să fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării în vederea înmatriculării ori înregistrării şi/sau inspecției tehnice periodice, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Transportul public local de persoane se efectuează numai cu vehicule rutiere destinate prin construcţie tipului respectiv de transport şi, după caz, dotate cu tahografe şi limitatoare de viteză, în conformitate cu reglementările în vigoare. ART. 7 Transportul public local de persoane se efectuează cu respectarea ansamblului reglementărilor care contribuie la îmbunătăţirea siguranţei rutiere, referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport, infrastructura rutieră, persoanele cu atribuţii care concură la siguranţă circulaţiei şi ceilalți participanţi la traffic. ART. 8 Efectuarea serviciului de transport public local de persoane trebuie să asigure: a) creşterea nivelului de calitate al serviciului şi de confort al utilizatorilor serviciilor publice de transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale; b) accesul la serviciile de transport public local de persoane şi protecţia categoriilor sociale defavorizate; c) informarea publicului călător; d) executarea transportului public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale în condiţii de regularitate, siguranţă şi confort; e) corelarea capacităţii de transport cu fluxurile de călători existente; t) continuitatea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate și curse regulate speciale SECTIUNEA A 2-A Licenţe și autorizaţii de transport necesare pentru efectuarea transportului public local de persoane. 1. Transportul public local de persoane prin curse regulate ART. 9 Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate se efectuează numai de către operatorii de transport rutier care deţin licenţă de traseu ART. 10 (2) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate se efectuează numai între localităţile aflate pe raza municipiului Adjud. ART. 11 Operatorii de transport au obligaţia de a deţine la bordul mijlocului de transport în comun, pe toată durata transportului public de persoane prin curse regulate, următoarele documente: a) licenţă de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberat de autoritatea de autorizare; b) programul de circulaţie; c) copia conformă a licenţei de transport; d) legitimaţia de serviciu valabilă a conducatorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport; e) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care autovehiculul este utilizat în baza unui asemenea contract; f) actul prin care se dovedește dreptul de muncă în România, în cazul conducătorilor auto străini; 8) asigurarea pentru persoanele transportate și bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport, în copie; h) certificatul de competenţă profesională al conducătorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil, după caz. ART. 12 Licenţa de traseu se eliberează pentru traseele cuprinse în programele de transport rutier de persoane prin curse regulate, însoțită de caietul de sarcini al acesteia şi de programul de circulaţie. ART. 13 1.Licenţa de traseu se eliberează în numărul de exemplare corespunzător numărului mijloacelor de transport în comun utilizat pentru efectuarea tuturor curselor prevăzute în programul de circulație. 2. Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale ART. 14 Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate speciale se efectuează numai de către operatorii de transport rutier care deţin licenţă de traseu valabilă. ART. 15 Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate speciale se efectuează între localitatea de autorizare și satele/cartierele aparținătoare ART. 16 Operatorii de transport au obligaţia de a deţine la bordul vehiculului, pe toată durata transportului public de persoane prin curse regulate speciale, următoarele documente: a) licenţă de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberat de autoritatea de autorizare; b) contractul de transport încheiat între beneficiarul transportului sau persoana care a angajat transportul şi operatorul de transport rutier; c) lista persoanelor transportate, ca anexa la contractul de transport; d) copia conformă a licenţei de transport; e) legitimaţia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport; f) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care vehiculul rutier este utilizat în baza unui asemenea contract; 8) actul prin care se dovedește dreptul de muncă în România, în cazul conducătorilor auto straini; h) asigurarea pentru persoanele transportate și bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport, în copie; i) certificatul de competență profesională al conducatorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil; ) legitimaţii de serviciu valabile, eliberate de beneficiarul transportului pentru persoanele transportate, în cazul transportului angajatilor institutiilor/operatorilor economici. ART. 17 Licenţa de traseu se eliberează în numărul de exemplare corespunzător numărului de autovehicule necesar efectuării traseului. TI. Transportul public local de elevi prin curse regulate Art. 18. Scopul principal al utilizarii mijloacelor de transport scolar, este transportul dus- intors al prescolarilor si elevilor, intre localitatea de domiciliu a acestora si unitatea de invatamant in care isi desfasoara cursurile Art, 19, Alte scopuri de utilizare pentru activitati specific educationale sunt: a) transportul elevilor cu ocazia manifestarilor culturale, a olimpiadelor si concursurilor scolare pe discipline prevazute in calendarele de activitati ale Ministerului Educatiei si Cercetarii Știintifice si alte activitati si concursuri pentru elevi; b) transportul elevilor cu ocazia vizitelor de studiu; c) transportul elevilor cu ocazia parteneriatelor scolare bilaterale nationale si internationale; d) transportul elevilor cu ocazia proiectelor educationale scolare si extrascolare; e) transportul cadrelor didactice ale unitatii scolare respective si a angajatilor la conferinte, intalniri de lucru,consfatuiri si/ sau alte activitati care au ca beneficiar final elevul, fara a perturba sub nicio forma transportul elevilor la scoala si spre domiciliul acestora; Art, 20. a) Utilizarea microbuzelor şcolare pentru transportul preşcolarilor și elevilor dus- întors între localitatea de domiciliu a acestora şi unitatea de învățământ în care işi desfăşoară cursurile este permisă doar dacă acestea îndeplinesc toate condiţiile legale (se află în stare tehnică corespunzătoare, sunt dotate conform legislaţiei în vigoare, unitatea posedă certificat de transport în cont propriu pentru microbuzul respectiv, sunt achitate taxele de drum şi asigurarea RCA) b) Cheltuielile implicate de îndeplinirea condiţiilor prevăzute la aliniatul a) cad în sarcina consiliilor locale si trebuiesc prevazute ca atare in bugetul local. Art, 21. La stabilirea orarului de funcţionare se vor avea în vedere: orele de începere ale cursurilor timpul necesar parcurgerii traseului starea drumurilor condiţiile meteo în functie de anotimp numărul de curse efectuate de respectivul mijloc de transport orice alt factor care poate influenţa orarul de funcţionare DAP» Art. 22. a) Stațiile de îmbarcare-debarcare precum și orele de îmbarcare-debarcare vor fi trecute obligatoriu în foaia de parcurs a conducătorului(dus şi intors). b) Îmbarcarea — debarcarea preşcolarilor și elevilor se va realiza doar in staţiile special stabilite în acest sens. Pentru îmbarcarea— debarcarea preşcolarilor şi elevilor în alte locuri decât cele stabilite și pentru orice eventual incident petrecut cu această ocazie, va fi răspunzător direct conducătorul auto și persoana care decide acest lucru. €) In cazul transportului şcolarilor mici, aceștia vor fi obligatoriu însoțiți pe întreaga durată a deplasării de către un cadru didactic numit prin decizie a directorului în acest sens. Se recomandă asigurarea prezenței unui cadru didactic pe întreaga durată a deplasării, indiferent de vârsta elevilor, în scopul supravegherii acestora şi asigurării condiţiilor de securitate. Art. 23. Numărul de elevi transportaţi într-o cursă nu poate depaşi numărul locurilor. Numărul de curse efectuate zilnic se face cu consultarea și cu avizul Consiliului Local al Municipiului Adjud, ţinând cont de numărul total al elevilor ce trebuiesc transportați. Art. 24. a) Microbuzul școlar nu poate efectua transport public de persoane la terțe persoane sau unități. b) Se interzice cu desavârşire transportul simultan al elevilor si al altor persoane care nu sunt angajaţi ai unităţii/unităților de învațământ/ administraţiei publice locale deservite de microbuzul c) Raspunderea disciplinară pentru încălcarea prevederilor acestui articol aparţine conducătorului mijlocului de transport și poate conduce, în funcţie de repetabilitate și gravitate, până la desfacerea contractului de muncă. Art. 25. Responsabilitatea privind eliberarea foilor de parcurs, semnarea, precum şi trimiterea conducătorilor auto cu microbuzele şcolare pe traseele stabilite o are conducerea Primăriei Municipiului Adjud, deţinătoare a microbuzelor, respectându-se cu strict [...]