HCL 157/2022 Adjud adoptată

Pa ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD Consiliul local al Municipiului Adjud HOTĂRÂREA Nr. /5F din.20...9.(4....2022 privind aprobarea dării în administrare a prestării Serviciului public transport local de persoane Consiliul Local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară: Având în vedere: - Referatul nr. 6314/ 36052/(RU)36057/03.06.2022 al Biroului Patrimoniu; - Raportul de specialitate nr. 6314/ 36056/(RU)36057/03.06.2022 al Biroului Patrimoniu; - Expunerea de motive a d-lui Florin Nechifor - Primarul municipiului Adjud - cu privire la aprobarea dării în administrare a prestării Serviciului public transport local de persoane al Municipiului Adjud; - Luând act de avizul Comisiei juridice şi de disciplină, Ținând cont de prevederile: e Art. 23, alin. 1, lit. a), art.24 alin. 1 lit.a) şi art.28 alin. 1, alin. 2 lit. a) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare; e Art.21, alin.] lit. a) și art. 22 alin. 1 din Legea ar. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare; e Conform HCL nr. 22 din 8.02.2022 a Municipiului Adjud privind înfiinţarea Serviciului public transport local de persoane; e Ordinul MT. nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local, Regulamentului C.E. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători, coroborate cu prevederile Regulamentului C.E. 1071/2009 de stabilire a unor norme comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupaţiei de operator de transport rutier; e Ordonanţa Guvernului nr 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice și ale Legii 1/2011 Legea educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare; e Art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art.129 al.2)lit d), al.7 lit n), art.139 al. 3, lit. g, art. 243 al.l lit.a) , cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modalitatea de gestiune directă a Serviciului public transport local de persoane în Municipiul Adjud. Art. 2. Se aprobă darea în administrare a prestării serviciului de transport public local de persoane către Serviciul public transport local de persoane al Municipiului Adjud, Art. 3. Se aprobă contractul de dare în administrare, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă darea în administrare a Serviciului public transport local de persoane al Municipiului Adjud a bunurilor proprietate publică UAT Adjud, conform Anexei 3 la contract. Art. 5. Bunurile proprietate publică UAT Adjud ce vor fi puse la dispoziţia Serviciul public transport local de persoane se vor preda pe bază de proces verbal de predare primire, în termen de 30 zile lucrătoare, de la semnarea contractului. Art. 6. Punerea în aplicare a prezentei hotărâri va fi asigurată conform legii de către Primarul Municipiului Adjud prin aparatul de specialitate. Art. 7. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea pentru controlul de legalitate şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciul administraţie publică locală. Preşedinte de şedinţă. Contrasemnează Consilier local 7 Secretarul general al muficipiului Adjud, Moise Alin - Cospin: Jr. Andra novâra Sibişan Ma = ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD Consiliul local al Municipiului Adjud Anexa La HCL nr.7. Din data de .20:€8..40272 Contract de dare în administrare, prin gestiune directă a Serviciului public transport local de persoane în Municipiul Adjud U.A.T. Adjud,persoană juridică, cu sediul în str Stadionului nr. 2, cod 625100,Adjud, jud. Vrancea, reprezentat prin Primar hotărăşte darea în administrare a Serviciului Public Transport Local de Persoane în Municipiul Adjud în vederea gestiunii directe către operatorul Serviciul Public Transport Local de Persoane, serviciu cu personalitate juridică aflat în subordinea consiliului Local al Municipiului Adjud. Contractul de dare în administrare este elaborat în condiţiile art. 28 alin. 2 din Legea 51/2006 şi Regulamentul C.E. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători, coroborate cu prevederile Regulamentului C.E. 1071/2000 de stabilire a unor norme comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupaţiei de operator de transport rutier. Capitolul 1 — Definiţii şi interpretare Articolul 1. Definiţii şi interpretare 1.1. În măsura în care nu se prevede altfel şi cu excepţia situatiei în care contextul reclamă altfel, terrnenii şi expresiile folosite în contractul de dare în administrare vor avea următoarele înţelesuri: „Aprobări Necesare” = înseamnă toate aprobările, licenţele, autorizaţiile,permisele, în legatură cu exploatarea Sistemului şi efectuarea Serviciului, necesare Operatorului în vederea executării obligaților asumate prin prezentul contract de dare în administrare. „ANRSC”= înseamnă Autoritatea Naţionalede Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „ARR"= Autoritatea Rutieră Română. Pai „Aria gestiunii serviciului”= înseamnă aria pe care Operatorul prestează serviciile de transport sub Obligaţia de serviciu public și este reprezentată de aria administrativ-teritorială a municipiului Adjud „Aria serviciului”= înseamnă raza administrativ-teritorială a municipiului Adjud, fără a aduce atingere vreunei linii de ieşire sau altor elemente auxiliare Serviciului de transport pe raza unităților administrative-teritoriale vecine. „Autoritate Competentă”= înseamnă autorităţile locale ale Municipiului Adjud, conform competenţelor acestora prevăzute de Lege, Autoritatea de autorizare, orice instață judecătorească competentă și autoritate naţională sau organizaţie internațională, inspectorat, ministru,minister, persoană oficială sau funcționar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitandu-se la Autoritatea de Reglementare şi Autoritatea de Reglementare în Transporturi. „Autoritatea de Reglementare"= înseamnă Autoritatea Naţională deReglementare pentru Serviciiie Comunitare de Utilităţi Publice sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împutermnicită prin Lege să monitorizeze şi să reglementeze regimul Tarifelor şi/sau al Serviciului. „Autoritatea de Reglementare în Transporturi"=înseamnă Autoritatea Rutieră Romană (ARR) sau orice altă instituție similară care poate fi autorizată şi împuternicită prin Lege să acorde operatorilor de transport rutier Licente comunitare, Copii conforme ale acestora, să monitorizeze şi să controleze respectarea de către operatorii de transport a condiţillor impuse prin licențe și prin reglementarilelegaleîn vigoare privind transportul rutier. „Autoritate de Autorizare"= înseamnă autoritatea locală competentă, care are competenţa legală de a delega gestiunea Serviciului de transport public localșicapacitatea de a concesiona infrastructura aferentă, conform legislaţiei,care are atribuţii de organizare, reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciulul de transport public local prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municiplului. „Bune Practici Comerciale"= înseamnă toate acțiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării Serviciului care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, potasigura rezultatul dorit. "Bunuri"= înseamnă bunurile date în administrare de UAT Adjud Operatorului — Serviciul Public de Transport Local pentru prestarea serviciului de transport public "Caiet de sarcini"= înseamnă caiet de sarcini al serviciului de transport public local de persoane cu autobuze în Municipiul Adjud. „Compensaţie"= reprezintă compensaţia de serviciu public, astfel cum este definită la art. 2 litera (g) din Regulamentul (CE) nr.1370/2007 respectiv „orice beneficiu, în special financiar, acordat direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice, în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătura cu perioadă respectivă." „Data întrării în Vigoare"= înseamnă data semnării de ambele părți a prezentului contract de dare în administrare. „„Data începerii (prestării Serviciului)"= înseamnă data intrării în vigoare a prezentului contract de dare în administrare. „Diferențe de Tarif'= reprezintă sumele acordate Operatorului de la bugetul local al Municipiului Adjud, aferente acoperirii influențelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimaţiile de călătorie individuate. “Drept Exclusiv"= înseamnă dreptul exclusiv, astfel cum este definit in art. 2 litera f) din Regularnentul (CE) nr.1370/2007,care permite exploatarea Serviciului de către operatorul în aria Serviciului, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. “indicatori de Perforrnanţă = înseamnă cerinţele și standardele în legatură cu Serviciul care trebuie să fie satisfacute de către operator. “infrastructura transport"=reprezintă totalitatea căilor de comunicaţie între două sau mai multe puncte și dotările aferente; Infrastructura de transport este cea definită de art. 14 din Legea nr, 92/2007 şi este formată din infrastructura rutieră și infrastructura de operare. “infrastructura rutieră “=reprezintă totalitatea drumurilor, de regulă deschise circulaţiei publice, împreuna cu semnalizarea și amenajările rutiere, pe care o persoartă poate circula cu un vehicul dintr-un punct în altul;Constă în infrastructura de transport, utilizată de operator pentru efectuarea Serviciului de transport public local (străzi, semafoare, semnalistică rutieră etc). “Licenţa de Traseu"= înseamnă actul tehnic și juridic emis de Autoritatea de (transport) autorizare, opozabilă față de organele cu atributii de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul local sau judetean transport călători, după caz, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze, pe anumit traseu şi conform Programului de transport al Operatorului. „Mijloace de Transport"= înseamnă autovehiculele, prin care operatorul efectuează Serviciul de Transport Public local la nivelul Municipiului Adjud. "Operator"=se înțelege o entitate cu personalitate juridică distinctă asupra căreia autoritatea locală competentă exercită un control asemănător cu cel exercitat asupra propriilor sale departarnente, astfel cum este definit de art. 2 litera (Ş) din Regulamentul CE nr. 1370/2007. „Program de Circulaţie"= înseamnă documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor. Programele de circulaţie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de Transport asumat de către operator prin prezentului contract de dare în administrare. „Staţie publică= înseamnă punctul de pe traseul unui serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate, amenajat corespunzător, semnalizat printr-un indicator rutier și care să aibă în dotare un panou suplimentar pe care este atașat-orarul conform căruia opresc mijloacele de transport pentru urcarea şi coborârea persoanelor transportate. „Tariful Serviciului"= înseamnă tariful care acoperă integral costurile de efectuare a Serviciului, determinat de operator, conform Metodologiei ANRSC —Ordinul nr. 272/2007 pentru aprobarea normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane şi aprobat de UAT Adjud conform Legii. „Tarife de Călătorie"= înseamnă prețul perceput de catre Operator de la călători în schimbul vanzării Titlurilor de calatorie, stabilit de catre UAT Adjud, potrivit dispoziţiilor legale şi prezentului contract de dare în administrare. „Titluri de Călătorie"= înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, suprataxe, legitimaţii de călatorie, carduri magnetice ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului, emise conform prevederilor legale şi ale Caietului de Sarcini, prin care operatorul încasează Tariful de călătorie. „„Traseu”= înseamnă parcursul care asigură legătura între mai multe obiective cuprinse între două capete pe care se efectuează transportul public de persoane 1.2. Împărțirea pe Capitole, Secţiuni şi Articole este introdusă numai pentru a uşura sistematizarea și nu va afecta interpretarea prezentului contract de dare în administrare şi nu va servi interpretării intenţiilor Părţilor. 1.3. La redactarea, semnarea și executarea prezentului contract de dare în administrare, cauzele acesteia şi intențiile Părților vor fi interpretate pe baza prezumției de bună credință. 1.4. Referirile la "Părţi" desemnează părțile prezentului contract de dare în administrare, iar referirile la "Parte" desemnează una dintre părţile prezentului contract de dare în administrare. Capitolui 2 Obiectul contractului de dare în administrare și obiective Articolul 2. Obiectul contractului de dare în administrare 2.1. Obiectul prezentului contract de dare în administrare îl constituie darea în administrare a gestiunii Serviciului de transport public local cu autobuze pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Adjud, de către UAT Adjud Operatorului Serviciul Public de Transport Local, cu condiția îndeplinirii de către Operator a Obligaţiilor de serviciu public. 2.2. Prin prezentul contract de dare în administrare, UAT Adjud acordă Operatorului, ca parte integrantă şi obligatorie a dării în administrare a Gestiunii Serviciului, dreptul exclusiv, obligaţia și autoritatea de a exercita toate activităţile necesare efectuării Serviciului, în condiţiile prezentului contract de dare în administrare. 2.3. Operatorul va realiza Serviciul în conformitate cu Obligaţille de serviciu public şi: a. va avea dreptul de a vinde şi încasa contravaloarea Titlurilor de Calatorie, în condiţiile prevazute în prezentul contract de dare în administrare; b. va avea Dreptul exclusiv de a desfăşura Serviciul pe traseele atribuite; c. va avea dreptul la plata Compensaţiei din partea UAT Adjud, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul contract de dare în administrare; d. va avea dreptul la diferenţe de tarif, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul contract de dare în administrare; e. va avea dreptul de exploatare a Bunurilor date în administrare în condiţiile prezentului contract de dare în administrare; 2.4. Contractul de dare în administrare se efectuează cu condiţia respectării de către operator, deopotrivă a termenilor prezentului contract de dare în administrare, precum si a oricărei legi aplicabile. 2.5. Fiecare Parte va acţiona cu bună credință şi va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului contract de dare în administrare. 2.6. Organizarea și prestarea Serviciului de transport public local se va efectua cu respectarea Regulamentului pentru efectuarea serviciului de transport public local efectuat cu autobuze în Municipiul Adjud și a Caietului de sarcini, anexe la prezentul contract de dare în administrare, documente a Căror aprobare intră în atribuţiile Consiliului Local. Articolul 3. Obiectivele UAT Adjud Obiectivele UAT Adjud sunt: promovarea calităţii şi eficienţei Serviciului; dezvoltarea durabilă a Serviciului; asigurarea continuității Serviciului; e a 9 m protecţia mediului înconjurător. Articolul 4. Obligaţille de serviciu public 4.1. În conformitate cu termenii şi condiţiile prezentului contract de dare în administrare, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: a) Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de UAT Adjud; b) Operatorul va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de reduceri/gratuități în conformitate cu politicile naționale de transport din România şi cu cerințele şi reglementările legale, precum și în conformitate cu Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Adjud, potrivit prevederilor prezentului contract de dare în administrare; c) Operatorul va presta Serviciul în conformitate cu principiile continuității, frecvenţei, regularității și capacităţii prevăzute în Programul de Tranport; d) Operatorul va respecta standardele și cerinţele de siguranță şi securitate prevazute de prezentul contract de dare în administrare şi de Legea aplicabilă; e) Operatorul va presta Serviciul exclusiv cu Mijloacele de Transport prevăzute în prezentul contract de dare în administrare, potrivit Anexei 3. Capitolul 3 - CATEGORII DE BUNURI UTILIZATE ÎN GESTIUNEA SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC Articolul 5. Bunuri utilizate 5.1. În derularea prezentului contract de dare în administrare Operatorul va utiliza următoarele categorii de bunuri, astfel cum sunt definite la Art. 1 („Definiţii şi interpretare”) din prezentul contract de dare în administrare: a)Bunuri de retur — respectiv Bunurile date spre administrare de către Autoritatea Contractantă către Operator în scopul Serviciului de transport public local de călători, prevăzute în Anexa nr. 3, bunurile de natura domeniului public şi/sau privat cele existente, dezvoltate şi modernizate cu subvenţii pentru investiţii de la bugetul local precum și cele realizate de Operator în conformitate cu Programul de investiţii din sume alocate pentru investiţii de la bugetul local și care, la încetarea contractului, revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini UAT Adjud; b)Bunuri de preluare - a căror listă generică este prevazută în Anexa nr. 3. sunt bunurile dobândite de Operator cu acordul UAT, rezultate prin folosirea surselor de finanţare proprii ale Operatorului în condiţiile legii, care aparțin Operatorului şi care sunt utilizate de acesta în scopul prestării serviciului de transport public local de călători, la încetarea contractului de dare în administrare, din orice cauză, UAT Adjud are dreptul de a dobândi bunurile de preluare. Pe toată durata gestiunii serviciului, Operatorul îşi asumă obligaţia de a nu înstrăina bunurile de preluare, fără consimțământul prealabil scris al UAT Adjud; c)Bunuri proprii — respectiv bunurile care aparțin Operatorului şi care sunt utilizate de către acesta în scopul executării Serviciului, pe durata acestuia, cu excepţia Bunurilor de preluare şi nu vor fi transferate UAT Adjud la încetarea dării în administrare. Operatorul are drepturi depline de a dobândi, înstrăina, sau de a dispune în orice alt mod de Bunurile Proprii. 5.2. Bunurile realizate de UAT Adjud, pe durata dării în administrare a gestiunii serviciului în bunuri care conform legii fac parte din sistemul de transport public urban, vor fi puse la dispozitia operatorului, fiind considerate bunuri date în administrare, imediat ce acestea sunt finalizate sau gata de a fi exploatate, pe bază de proces verbal de predare primire, potrivit anexei 6. 5.3. Operatorul va primi posesia si folosința asupra Bunurilor date în administrare în termen de 30 de zile de la semnarea contractului de dare în administrare, dar nu și dreptul de proprietate asupra acestora. 5.4. UAT Adjud va transmite Operatorului toate informaţiile şi documentele care cuprind, printre altele, hărți și desene ale Sistemului public urban de călători din Municipiul Adjud, lucrări în curs de desfăşurare, etc. 5.5. Pe toată durata dării în admnistrare a Gestiunii Serviciului, Operatorul va păstra toate Bunurile date în administrare în stare bună, având în vedere starea acestora la data primirii lor de la UAT Adjud prin proces-verbal, şi în astf [...]