HCL 181/2026 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA Nr. _1$! din | !(o-200£ privind aprobarea Memoriului justificativ referitor la schimbarea destinaţiei, în vederea demolării, a corpurilor de clădire C2 - Grădiniţa nr. 1 și C3 — magazie, situate în municipiul Adjud, str. 1 Mai nr. 27, judeţul Vrancea Consiliul Local al Municipiului Adjud întrunit în şedinţa extraordinară convocată de îndată, prin convocarea Primarului Municipiului Adjud, analizând: - Referatul nr. 12/65735/(RU)65736 din 12.10.2026 privind aprobarea Memoriului justificativ referitor la schimbarea destinaţiei, în vederea demolării, a corpurilor de clădire C2 — Grădiniţa nr. 1 şi C3 — magazie, situate în municipiul Adjud, str. 1 Mai nr. 27, judeţul Vrancea; - Raportul de specialitate nr. 12/65738/(RU)65739 din 12.10.2026 a Compartimentului Managementul Proiectelor şi Investiţii; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Adjud nr. 116/25.06.2026 privind schimbarea destinaţiei, în vederea demolării, a corpurilor de clădire C2 şi C3; - Luând act de Raportul de avizare al Comisiei de specialitate a Consiliului Local al Municipiului Adjud pentru activități economico-financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate şi Raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învățământ sănătate şi activităţi sportive, muncă, familie şi protecţie socială; - Având în vedere prevederile art. 146 alin. (7) şi (8) din Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Ordinului ministrului educaţiei nr. 4.283/2024, cu modificările și completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) şi d), alin. (6) lit. a) şi alin. (7) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ART 1. Se aprobă Memoriul justificativ nr. 45397/07.07.2026 privind necesitatea și oportunitatea schimbării destinaţiei bazei materiale şi/sau a spaţiilor aferente învățământului preuniversitar de stat, în vederea obţinerii Avizului conform, pentru corpurile de clădire C2 — Grădiniţa nr. 1 şi C3 — magazie, aferente Şcolii Gimnaziale „Mihail Armencea” Adjud, Grădiniţa nr. 1 funcţionând ca structură arondată acestei unităţi de învățământ, situate în municipiul Adjud, str. 1 Mai nr. 27, judeţul Vrancea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART 2. Prezenta hotărâre se comunică de către Serviciul Administraţie Publică Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Adjud și Prefectului Judeţului Vrancea şi se aduce la cunoştinţa publică prin publicarea pe pagina de internet www.adjud.ro, precum şi prin alte mijloace de publicitate locale. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează Consilier Secretar al Mini piului Adjud Mihalachi Florica jr. Sibişan Andra Genoveva ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa 1 la HCL nr. 1! din (4. bo : 202< MEMORIU JUSTIFICATIV privind necesitatea şi oportunitatea schimbării destinaţiei bazei materiale şi/sau a spaţiilor aferente învăţământului preuniversitar de stat, în vederea obținerii Avizului conform Solicitant Unitatea Administrativ- Teritorială Municipiul Adjud Reprezentant legal Primar - Nica George-Claudiu Sediu solicitant Municipiul Adjud, str. Stadionului nr. 2, județul Vrancea Cod fiscal 4350491 „Îmbunătăţirea calității vieţii populaţiei în Municipiul Adjud, judeţul Vrancea prin reconstruire infrastructură Oiegiivielerin vesti pentru educație timpurie preşcolară și şcolară - Grădiniţa nr. 1 şi corp C3 - Bibliotecă” Programul Regional Sud-Est 2021-2027, proiect Program de finanțare etapizat din Programul Operaţional Regional 2014- 2020, Axa prioritară 13.1 Amplasament Municipiul Adjud, str. 1 Mai nr. 27, județul Vrancea CF nr. 56259 Adjud; teren intravilan în suprafață Identificare imobil măsurată de 5.929 mp, din acte 7.000 mp Corp C2 - Grădiniţa nr. 1; Corp C3 - construcție Imobile vizate anexă/magazie, propusă prin proiect cu funcțiunea de bibliotecă/centru educaţional de lectură şi documentare Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează Consilier Secretarul Muni pițai Adjud MihalacHi Florica jr. Sibişan Andra Genoveva JUDEŢUL VRANCEA UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL ADJUD Str. Stadionului nr. 2, Judeţul Vrancea, Cod 625100, Email: uat&primariaadjud.ro, Telefon: 0237641908, Fax: 0237641912, Website: adjud.ro, C.F. 4350491 COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL PROIECTELOR ȘI INVESTIȚII Sigilat digital de: Municipiul Adjud Inregistrat cu: Nr. lucrare 12/45396 din 07.07.2026 / Nr. act (RU)45397 din 07.07.2026 Data: 07.07.2026 17:02:43 (GMT+03:00) MEMORIU JUSTIFICATIV privind necesitatea și oportunitatea schimbării destinaţiei bazei materiale și/sau a spațiilor aferente învățământului preuniversitar de stat, în vederea obţinerii Avizului conform Solicitant Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Adjud Reprezentant legal Primar - Nica George-Claudiu Sediu solicitant Municipiul Adjud, str. Stadionului nr. 2, judeţul Vrancea Cod fiscal 4350491 „Imbunătăţirea calităţii vieții populaţiei în Municipiul Adjud, județul Vrancea prin reconstruire infrastructură pentru educaţie timpurie preşcolară şi şcolară - Grădiniţa nr. 1 şi corp C3 - Bibliotecă” Programul Regional Sud-Est 2021-2027, proiect Obiectiv de investiţii Program de finanţare etapizat din Programul Operaţional Regional 2014- 2020, Axa prioritară 13.1 Amplasament Municipiul Adjud, str. 1 Mai nr. 27, judeţul Vrancea CF nr. 56259 Adjud; teren intravilan în suprafață măsurată de 5.929 mp, din acte 7.000 mp Corp C2 - Grădiniţa nr. 1; Corp C3 - construcție anexă/magazie, propusă prin proiect cu funcțiunea de bibliotecă/centru educaţional de lectură şi documentare Prezentul memoriu este întocmit în susținerea solicitării de emitere a Avizului conform de către Inspectoratul Şcolar Judeţean Vrancea şi de către Ministerul Educaţiei, pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale/spaţiilor aferente învăţământului preuniversitar de stat, necesară implementării obiectivului de investiţii menționat mai sus. Identificare imobil Imobile vizate Documentul răspunde în mod expres cerințelor procedurale referitoare la necesitatea şi oportunitatea schimbării destinaţiei, măsurile pentru neafectarea activității didactice, descrierea modului în care se desfășoară și se va desfășura procesul educaţional, destinaţia propusă, caracterul temporar al schimbării și garanţiile privind menţinerea interesului public educaţional. Investiţia nu reprezintă un proiect nou. Pentru același obiectiv Ministerul Educaţiei a emis Avizul favorabil nr. 85/02.04.2020. Proiectul a fost ulterior etapizat şi preluat în Programul Regional Sud-Est 2021-2027, fără modificarea scopului educaţional. 1. Temeiul legal și procedural avut în vedere Solicitarea se întemeiază pe prevederile Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, în special dispoziţiile art. 146 privind baza materială a învățământului preuniversitar, precum şi pe Procedura aprobată prin Ordinul ministrului educaţiei nr. JUDEȚUL VRANCEA UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL ADJUD Str. Stadionului nr. 2, Judeţul Vrancea, Cod 625100, Email: uatE primariaadjud.ro, Telefon: 0237641908, Fax: 0237641912, Website: adjud.ro, C.F. 4350491 4.283/2024 privind elaborarea avizului conform pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale, a terenurilor şi/sau a spațiilor/clădirilor aferente unităților de învăţământ preuniversitar de stat. Prezentul memoriu este formulat astfel încât să acopere cerințele de conţinut prevăzute de procedură pentru memoriul justificativ, respectiv: necesitatea şi oportunitatea schimbării destinaţiei, măsurile prin care activitatea didactică nu este influențată negativ, modul de desfășurare a procesului de învățământ la nivelul unităţii de învățământ, rezultatul activităţilor educaţionale care se vor desfășura după realizarea investiţiei, tipul activităților propuse şi contribuţia acestora la dezvoltarea comunităţii locale, Prin prezenta solicitare nu se urmărește înstrăinarea, diminuarea, grevarea sau scoaterea definitivă din circuitul public educaţional a imobilelor, ci realizarea unei investiţii publice care consolidează, modernizează și reconfigurează infrastructura existentă, în beneficiul copiilor, elevilor, cadrelor didactice şi comunităţii locale. 2. Situaţia juridică, urbanistică și funcțională a imobilului Imobilul este situat în intravilanul municipiului Adjud, str. 1 Mai nr. 27, judeţul Vrancea, fiind identificat prin CF nr. 56259 Adjud. Potrivit documentaţiei tehnice, terenul are suprafaţa măsurată de 5.929 mp, respectiv 7.000 mp din acte, și cuprinde corpurile C1 - Școala Generală nr. 1 Mihail Armencea, C2 - Grădiniţa nr. 1 şi C3 - construcţie anexă/magazie, Corpurile asupra cărora se intervine prin proiect sunt C2 - Grădiniţa nr. 1 şi C3 - construcție anexă/magazie. Corpul C2 şi corpul C3 sunt clădiri vechi, construite în anul 1904, iar prin proiect sunt propuse pentru reconstruire, cu adaptarea funcțională la cerințele actuale. Conform regimului economic și urbanistic menţionat în documentaţia de proiectare, destinaţia zonei este IS - zonă instituţii şi servicii publice, subzona ISi - învăţământ și educaţie existente şi propuse, Prin urmare, investiția propusă se încadrează în destinaţia urbanistică a zonei şi nu schimbă caracterul public și educațional al amplasamentului. Imobilul aparține domeniului public al UAT Municipiul Adjud. După finalizarea lucrărilor, bunurile rezultate vor rămâne în domeniul public și vor continua să deservească interesul public educaţional, fără ca schimbarea solicitată să aibă ca efect pierderea sau diminuarea bazei materiale a învățământului. 3. Obiectul concret al solicitării de schimbare a destinaţiei Schimbarea destinaţiei este solicitată pentru perioada necesară realizării lucrărilor de desființare, reconstruire, modernizare, reconfigurare funcțională, autorizare, execuţie și recepție aferente corpurilor C2 şi C3, astfel încât investiția să poată fi implementată legal, coerent şi fără blocaje administrative. Obiectul solicitării privește: e corpul C2 - Grădiniţa nr. 1, pentru realizarea unei infrastructuri moderne de educaţie timpurie/preșcolară, sigure, eficiente energetic şi conforme normelor actuale; e corpul C3 - construcţie anexă/magazie, pentru transformarea/reconstruirea într-un spaţiu cu funcțiune educaţională complementară, respectiv bibliotecă/centru de lectură, documentare și activități educaționale, destinat cu prioritate copiilor, elevilor și tinerilor din comunitate. În toate variantele de utilizare după finalizarea investiţiei, destinaţia propusă trebuie înțeleasă ca destinaţie de interes public educațional și cultural-educativ, aflată în legătură directă cu procesul educaţional, cu formarea copiilor și elevilor şi cu nevoile comunității şcolare. Utilizarea spaţiului de bibliotecă nu trebuie să afecteze în niciun fel activitatea didactică, ci să o completeze prin activităţi de lectură, documentare, educaţie nonformală, ateliere tematice, activități remediale, cluburi de lectură şi programe pentru dezvoltarea competențelor de literaţie. Clarificarea functiunii corpului C3 JUDEȚUL VRANCEA UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL ADJUD Str. Stadionului nr. 2, Judeţul Vrancea, Cod 625100, Email: uatG primariaadjud.ro, Telefon: 0237641908, Fax: 0237641912, Website: adjud.ro, C.F. 4350491 Deși apare denumirea «Bibliotecă», corpul C3 reprezintă în realitate o extindere a infrastructurii educaţionale a Şcolii Gimnaziale Mihail Armencea. Acesta va cuprinde spaţii pentru activități didactice, laboratoare, documentare, lectură și activităţi educative. După finalizarea proiectului, spaţiile vor fi utilizate inclusiv pentru elevii Școlii Gimnaziale Mihail Armencea, fără a fi scos din circuitul educaţional şi fără a avea o funcţiune independentă de sistemul de învățământ. Funcțiunea de bibliotecă este doar una dintre componentele clădirii, care rămâne integrată bazei materiale a învățământului. 4. Necesitatea schimbării destinaţiei Necesitatea schimbării destinaţiei rezultă din starea tehnică şi funcțională a corpurilor existente, din imposibilitatea realizării investiţiei fără eliberarea temporară a spaţiilor şi din obligaţia autorității publice locale de a asigura copiilor și elevilor condiţii sigure, moderne şi conforme pentru desfășurarea activităţilor educaţionale. Corpurile C2 și C3 datează din anul 1904, ceea ce arată o vechime de peste un secol. În raport cu cerinţele actuale privind siguranța construcțiilor, securitatea la incendiu, igiena, sănătatea, accesibilitatea, eficiența energetică, confortul interior, iluminatul natural şi dotările tehnico-edilitare, clădirile existente nu mai răspund integral standardelor necesare desfășurării unui act educaţional de calitate. Documentaţia tehnică indică necesitatea realizării unor construcții noi, proiectate în conformitate cu legislația, normativele și standardele tehnice în vigoare. Soluţia propusă urmărește obținerea unor spaţii moderne, sigure, funcţionale și eficiente energetic, integrate în contextul existent şi adaptate specificului activităților educaţionale. Menţinerea situaţiei existente ar perpetua folosirea unor clădiri vechi, limitate funcțional şi insuficient adaptate cerinţelor contemporane ale educaţiei preșcolare și şcolare. În lipsa investiţiei, copiii, elevii şi personalul didactic ar continua să fie privați de spaţii corespunzătoare, iar comunitatea locală nu ar beneficia de infrastructura educaţională necesară. Prin urmare, schimbarea destinaţiei este necesară nu pentru abandonarea destinaţiei educaţionale, ci tocmai pentru reconstruirea și redarea către educaţie a unor spaţii corespunzătoare, sigure și sustenabile. 5. Oportunitatea schimbării destinaţiei Oportunitatea schimbării destinaţiei este determinată de existența unei finanţări europene prin Programul Regional Sud-Est 2021-2027, proiect etapizat din Programul Operaţional Regional 2014-2020. Nerealizarea demersurilor administrative necesare obţinerii avizului conform ar putea conduce la blocarea sau întârzierea implementării investiţiei, cu risc asupra utilizării finanțării disponibile. Investiţia răspunde unor nevoi reale ale municipiului Adjud: îmbunătățirea infrastructurii pentru educaţie timpurie, crearea de spaţii sigure și conforme pentru copii, dezvoltarea unei biblioteci/centru educaţional de lectură şi documentare și sprijinirea accesului la resurse educaţionale pentru elevi, tineri şi comunitatea școlară. Prin implementarea proiectului se urmăreşte creşterea calităţii vieţii, a calității actului educaţional şi a accesului la servicii publice de educaţie și informare. Spațiile rezultate vor contribui la reducerea decalajelor educaţionale, la stimularea lecturii, la susținerea activităţilor nonformale şi la crearea unui mediu adecvat pentru dezvoltarea copiilor. Oportunitatea este accentuată de faptul că proiectul nu presupune diminuarea bazei materiale, ci modernizarea și extinderea utilității sale. Schimbarea solicitată are caracter instrumental, necesar pentru realizarea lucrărilor, şi servește unui interes public evident: modernizarea infrastructurii educaţionale. JUDEȚUL VRANCEA UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL ADJUD Str. Stadionului nr. 2, Judeţul Vrancea, Cod 625100, Email: uatOprimariaadjud.ro, Telefon: 0237641998, Fax: 0237641912, Website: adjud.ro, C.F. 4350491 6. Măsurile prin care activitatea didactică nu va fi influenţată negativ Pe perioada implementării proiectului, UAT Municipiul Adjud, împreună cu unitatea de învățământ, va asigura continuitatea activității didactice în condiții de siguranță și legalitate. Schimbarea destinaţiei nu va determina întreruperea dreptului la educaţie şi nu va afecta accesul copiilor la activităţile educaţionale. Măsurile avute în vedere sunt următoarele: e identificarea şi utilizarea unor spaţii alternative adecvate pentru desfășurarea activităților didactice pe durata lucrărilor; * organizarea grupelor/claselor astfel încât procesul educaţional să se desfășoare conform structurii anului şcolar și planificărilor aprobate; e asigurarea condiţiilor de siguranță, igienă, acces, încălzire, iluminat, mobilier și dotări minime necesare în spaţiile alternative; e separarea clară a zonei de şantier de zonele utilizate de copii/elevi, personal didactic şi public, cu respectarea normelor de securitate; * comunicarea cu părinții/reprezentanţii legali, cadrele didactice şi conducerea unității de învățământ privind calendarul lucrărilor şi măsurile de relocare temporară; * monitorizarea permanentă a impactului lucrărilor asupra desfășurării procesului educațional şi adoptarea promptă a unor măsuri corective, dacă acestea se impun. Prin aceste măsuri, activitatea didactică nu va fi influențată negativ, iar interesul superior al copiilor va fi protejat pe toată durata implementării investiţiei. 7. Modul de desfășurare a procesului de învățământ În prezent, activitatea educaţională aferentă comunității școlare din zonă se desfăşoară în cadrul infrasiructurii existente a unităţilor de învăţământ din municipiul Adjud, însă documentaţia tehnică evidenţiază necesitatea realizării unor spaţii noi, sigure și adaptate cerințelor actuale. Pe durata lucrărilor, procesul de învățământ va continua în spaţii alternative puse Ia dispoziție și organizate de autoritatea publică locală şi unitatea de învățământ, cu respectarea prevederilor legale și a avizelor/acordurilor necesare. Activităţile didactice vor fi planificate astfel încât să se evite întreruperile, aglomerarea nejustificată sau reducerea calităţii actului educaţional. După finalizarea investiţiei, procesul de învățământ se va desfăşura în spaţii modernizate/reconstruite, configurate pentru activităţi educaţionale, cu săli de grupă orientate favorabil pentru iluminat natural, spaţii auxiliare, circulații, dotări şi instalații corespunzătoare. Soluţia propusă are în vedere funcționalitatea, siguranța, igiena, confortul şi eficiența energetică a clădirilor. Biblioteca/centrul de lectură şi documentare va susține procesul educaţional prin activităţi complementare: lectură, documentare, programe de literație, sprijin pentru teme și proiecte, activități culturale și educaţionale, ateliere pentru copii şi elevi, întâlniri tematice, activități nonformale și parteneriate educaţionale. 8. Rezultatele activităților de educaţie preconizate după finalizarea investiţiei Rezultatele așteptate ale investiţiei sunt următoarele: e creșterea accesului copiilor la servicii de educaţie timpurie şi preșcolară în spaţii conforme, sigure şi moderne; îmbunătățirea condiţiilor de desfășurare a activităților didactice şi educative; creșterea confortului, siguranței şi protecției sănătății copiilor, elevilor şi personalului didactic; JUDEȚUL VRANCEA UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL ADJUD Str. Stadionului nr. 2, Judeţul Vrancea, Cod 625100, Email: uat&primariaadjud.ro, Telefon: 0237641908, Fax: 0237641912, Website: adjud.ro, C.F. 4350491 * asigurarea unor spaţii cu iluminat natural corespunzător, ventilare, instalații moderne și eficiență energetică superioară; e dezvoltarea competențelor de lectură, informare, documentare şi învăţare pe tot parcursul vieţii; * sprijinirea activităţilor educaţionale nonformale şi remediale; creșterea atractivităţii infrastructurii educaţionale din municipiul Adjud; e consolidarea rolului școlii și al infrastructurii educaţionale în dezvoltarea comunităţii locale. Aceste rezultate sunt în acord cu interesul public educaţional și cu obligaţia autorităţilor publice l [...]