HCL 85/2014 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefan: (40)/260/6 10550 Fax. (40)1260/66 18653 http: /frararaz. zalaus j.ro e-mail: primaria zalausj.ro HOTĂRÂREA Nr. 85 din 28 aprilie 2014 privind aprobarea Regulamentului de organizare a pășunatului precum şi exploatarea pajiştilor şi păşunilor aflate în proprietatea/administrarea Municipiului Zalău, a Caietului de sarcini și a închirierii prin licitaţie publică deschisă a păşunilor Druia Stâna şi Dealu Mare Ortelec Având în vedere: - referatul Direcţiei Patrimoniu nr. 10421 din 27.02.2014; - prevederile art. 8 din HG nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - prevederile art. 9 alin 2 din OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - prevederile art. 7 alin. 2 din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică - HCL nr. 100 din 14.04.2011 privind stabilirea modalităţilor de administrare a păşunilor aflate în proprietatea/administrarea Municipiului Zalău modificată prin HCL 105 din 27.04.2011; În baza art. 36 alin. 2 lit. c şi a art. 45 alin 3din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare a pășunatului precum şi exploatarea pajiştilor şi păşunilor aflate în proprietatea/administrarea Municipiului Zalău, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Se aprobă închirierea prin licitaţie publică deschisă a păşunilor Druia Stâna şi Dealu Mare Ortelec. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini în vederea închirierii prin licitaţie publică deschisă a păşunilor proprietatea Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Directia Patrimoniu. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - judeţul Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia administraţie publică locală - Direcţia Patrimoniu PREȘEDINTE DE ŞE N CONTRASEMNEAZĂ Crişan îi SECRETAR, Potroviţă Stelian DAPL/SJ/CCD/Sex MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR pi:Net pe 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj =, E Telefon: (40)/260/6 10550 Fax.(40)/260/661869 Certhicat RO-3415/2 pentru http:/fururw. zalausj.ro e-mail: primaria(Bzalausj.ro Sistem de Management al Calității Conform 150 9001:2008 Anexa nr. 1 la HCL 85/28.04.2014 REGULAMENT privind organizarea păşunatului precum şi exploatarea pajiştilor şi a păşunilor aflate în proprietatea/administrarea Municipiului Zalău CAP. 1 PRINCIPII GENERALE Art. 1 - Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale privind regimul de păşunat precum şi reguli de exploatare a pajiştilor şi a păşunilor de pe teritoriul administrativ al Municipiului Zalău. Art. 2 - Regulamentul stabileşte obligaţiile deţinătorilor de animale, persoane fizice şi juridice care au domiciliul în municipiul Zalău şi Stâna (localitate componentă), privind înregistrarea animalelor deţinute în gospodărie la Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol, Agricultură din cadrul Primăriei, precum şi alte drepturi şi obligaţiuni legate de deținerea animalelor. CAP. II ORGANIZAREA PĂŞUNATULUI Art. 3 - Păşunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de păşunat a animalelor se consideră pășunat clandestin şi contravine prevederilor prezentului regulament. Nerespectarea prezentei prevederi constitue contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 42 alin. 1 lit. h din Legea nr. 72/2002 — legea zootehniei, modificată şi completată, şi se sancţionează, conform cu alin. 2 lit c a aceluiași articol, cu amendă de la 500 la 1500 lei. Art. 4 - (1) Anual, păşunatul va începe în perioada 1 aprilie — 1 mai, atât pentru ovine şi caprine, cât şi pentru bovine şi cabaline. Păşunatul animalelor se va face pe parcele separate pentru fiecare categorie de animale (bovine, ovine, cabaline). (2) Accesul la păşunat se permite de la data când se poate asigura hrana animalelor şi nu poate depăşi pe parcursul anului 190 zile calendaristice. (3) Nerespectarea prevederilor din acest articol constituie contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 14 alin. 1 lit. a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor, şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. b a aceluiaşi articol, cu amendă de la 500 lei la 1000 lei pentru persoane fizice, respectiv cu amendă de la 4000 lei la 8000 lei pentru persoane juridice. Art. 5 — Se interzice accesul animalelor domestice de orice specie pe terenurile agricole proprietate privată fără aprobarea scrisă a proprietarul terenului, indiferent de anotimp, de starea de umiditate a terenului, dacă este cu recoltă, fără recoltă sau pârloaga, dacă animalele sunt în turma sau izolate. Încălcarea prevederilor prezentului articol constituie contravenţie conform art.42 alin. 1 lit. m din Legea 72/2002 - legea zootehniei, modificată şi completată, şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. d a aceluiași articol, cu amenda de la 2.000 la 4.000 lei. Art. 6 —(1) Bovinele, caprinele, ovinele, cabalinele nu pot circula libere si nu pot să pască nesupravegheate pe câmp în nici o situaţie. (2) Proprietarii de animale au obligaţia de a da animalele in ciurdă organizată sau stâna, caz in care păstorul de animale este răspunzător pentru pagubele provocate, dacă se dovedeşte culpa sa. (3) Animalele care nu se dau in primire păstorului îl fac răspunzător pe proprietarul lor care va suporta rigorile prezentului regulament. (4) Prevederile prezentului articol sunt valabile pe tot parcursul anului, nerespectarea acestora constituie contravenţie în temeiul dipoziţiilor art. 14 alin. 1 lit. c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art. 7 — (1) Păşunatul pe alte suprafeţe (fânețe, râturi, ogoare, mirişti etc), decât cele prevăzute în contractul de închiriere sau autorizaţia de învoire la păşunat, se consideră păşunat ilegal, fără acordul scris al proprietarului de teren. (2) În cazul în care transferul animalelor de la locul de înnoptare, la locul de păşunat se face pe drumurile publice, deţinătorii de animale sunt obligaţi să le însoţească legate cu lanţ, astfel încât să nu fie obstrucţionată circulaţia vehiculelor pe aceste drumuri. (4) Pentru a se evita crearea unui disconfort pentru locuitorii comunei, proprietarii de animale au obligaţia ca atunci când circulă cu animale pe străzile sau ulițele din localităţile comunei, să-şi însoţească animalele în grupuri după cum urmează : Cabaline până la 2 capete; Bovine până la 5 capete; Ovine până la 20 capete; (5) Nerespectarea prevederilor prezentului articol, care sunt valabile pe tot parcursul anului, constituie contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 14, alin 2, lit. e din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art. 8 — (1) Se interzice păşunatul pe drumurile de exploatare, răzoarele dintre terenurile agricole proprietate privată. Păşunatul animalelor prin legarea acestora prin priponire nu se poate realiza decât pe terenuri proprietate privată proprie sau cu acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren. (2) Încălcarea prevederilor prezentului articol constituie contravenţie, în temeiul dispoziţiilor art. 14, alin 1, lit. c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art. 9 - Se interzice folosirea suprafeţelor destinate păşunatului în alte scopuri, (procurare de furaje), acest lucru fiind pedepsit conform actelor normative în vigoare. Nerespectarea prevederile prezentului articol, care sunt valabile pe tot parcursul anului, constituie contravenţie, în temeiul dispoziţiilor art. 14, alin 1, lit. € din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/ 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art.10 — (1) Nu este admisă introducerea pe pajişti a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract. (2) Nerespectarea prevederilor din acest articol constituie contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 14 alin 1 lit b din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, şi se sancţionează conform alin 2, lit. c a aceluiaşi articol cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art. 11 - Pentru utilizarea raţională a păşunii se va calcula încărcătura optimă la ha conform Ordinului ministrul agriculturii si dezvoltării rurale nr. 544 din 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. Art. 12 - Utilizatorii de pajişti au obligaţia să respecte încărcătura minimă de animale pe hectar de 0,3 UVM. Art.13 - (1) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în proprietatea/administrarea municipiului Zalău şi folosirea eficienta a acestora, in conformitate cu hotărârile consiliului local, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise in R.N.E. se vor încheia contracte de închiriere sau autorizaţii de învoire la păşunat, in condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioada de maximum 5 ani. (2) Anual, se va verifica respectarea încărcăturii de animale/ha/contract, în corelare cu suprafeţele utilizate, şi va stabili disponibilul de pajişti ce pot face obiectul închirierii ulterioare. Art. 14 - Lucrările de întreţinere a pajiştilor şi a utilităţilor zoopastorale se vor efectua de către crescătorii de animale care le folosesc. Condiţiile şi nivelul acestor lucrări vor fi cuprinse în contractul de închiriere, întocmit pe baza contractului-cadru aprobat . Art. 15 - Resursele financiare rezultate din administrarea pajiştilor se fac venit la bugetele locale ale municipiului, urmând să fie folosite pentru fertilizarea păşunilor şi utilarea acestora cu inventarul necesar (fântâni, jgheaburi, găleți, etc.). Art. 16 - (1) Este interzisa arderea vegetației pajiştilor permanente. (2) Nerespectarea prevederilor prezentului articol constituie contravenţie, conform art. 14, alin. 1, lit. f din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 şi se sancţionează cu amenda de la 3.000 la 6.000 lei pentru persoanele fizice si de la 25.000 la 50.000 lei pentru persoanele juridice. Art. 17 — În cazul ivirii în gospodăria proprie sau în colectivitatea de animale a unor epizootii, proprietarul, văcarul sau ciobanul au obligaţia de a sesiza imediat medicul veterinar pentru a aplica măsurile ce se cuvin. CAP. III OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR Art. 18 - Deţinătorii de animale, persoane fizice şi persoane juridice cu domiciliul în municipiul Zalău şi Stâna (localitate componentă), sunt obligaţi: (1) Să înregistreze la Serviciul Fond Funciar, Registrul agricol, Agricultură efectivele de animale. (2) Să actualizeze datele declarate în cazul în care s-a schimbat numărul efectivelor de animale. (3) Să efectueze păşunatul numai pe terenul stabilit în contractele de închiriere sau autorizaţiile de învoire la păşunat. (4) Să achite taxa de păşunat şi să nu înceapă păşunatul decât la data stabilită. (5) Să folosească păşunea exclusiv pentru păşunat. (6) Să elibereze păşunea la data expirării duratei pentru care a fost încheiat contractul. (7) Să efectueze lucrări de îmbunătăţiri pe trupurile de păşune primite în administrare după cum urmează: - curățirea suprafeţelor de tufişuri şi buruieni, - nivelarea muşuroaielor, - strângerea pietrelor şi a resturilor vegetale de pe păşunea închiriată, - exploatarea corespunzătoare a utilităţilor de pe păşune. Art. 19 - Municipiul Zalău în calitate de proprietar/administrator al păşunii are următoarele obligaţii: (1) Să predea utilizatorului păşunea pe baza unui proces-verbal de predare primire încheiat între părţi. (2) Să asigure sprijinul şi colaborarea cu utilizatorul suprafeţei pentru realizarea lucrărilor de întreţinere a păşunilor conform reglementărilor legale aplicabile în vigoare. (3) Să solicite situaţia exactă a efectivului de animale învoite la păşunat pe categorii de vârstă şi datele de identitate ale fiecărui proprietar, pe tot cuprinsul perioadei de valabilitate a contractului. (4) Să verifice modul în care sunt respectate regulile specifice privind folosirea raţională a păşunilor, făcând demersuri de tragere la răspundere a persoanelor responsabile de nerespectarea acestora, împreună cu alte organe abilitate. (5) Să verifice efectivele de animale învoite la păşunat şi modul de exploatare a păşunii. Art. 20 — (1) Constatarea sancţiunilor prevăzute în prezentul Regulament se fac de către primar, viceprimar sau împuterniciţii primarului precum şi de organele de poliţie. (2) Amenzile se fac venit la bugetul local. Art. 21 — Prezentul regulament poate fi modificat prin hotărâre a Consiliului Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Crişan irita Dan EM EI > . SECRETAR, Potroviţă Stelian 44) MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR mi:Neta S33 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Județul Sâlaj SO 9001 Telefon: (40)/7260/610550 Faxz.(40)/260/661869 Certticat RO-3415/2 pentru http://urarw. zalaus.ro e-mail: primaria(Bzalausi.ro Sistem de Management al Cahtății Conform ISO 9001:2008 Anexa nr. 2 la HCL 85/28.04.2014 CAIET DE SARCINI Cap. I. Denumirea şi sediul autorităţii administraţiei publice care organizează licitaţia: Municipiul Zalău Adresa: Zalău, Piaţa 1. Maniu nr. 3, judeţul Sălaj Nr. telefon: 0260-610550, fax: 0260-661869; e-mail: primaria(Gzalausj.ro CAP. II. Obiectul închirierii Păşunile care urmează a fi închiriate sunt identificate în tabelul de mai jos: Nr. | Denumire păşune |Categorie| Valoare |Supraf| d.c. Observaţii Taxa teren crt. animale | inventar aţa | păşune (păşune Lg.571/2003 -lei- totala | -—ha- împădurită) -lei/an- —ha- 1 |Druia Stâna Ovine 136461.46 |30.858| 30.858 zi 525.00 6 |Dealu Mare Ortelec|Ovine 106977.6 | 14.25 | 14.25 Li 721.00 - Păşunile proprietatea publică/privată a Municipiului Zalău se închiriază în scopul exclusiv de a fi tolosite pentru păşunatul animalelor ce aparțin locuitorilor de pe raza Municipiului Zalău şi Stâna (localitate componentă), - păşunile rămase neocupate după parcurgerea etapei de închiriere se vor utiliza de crescătorii de animale - persoane fizice şi juridice cu domiciliul în municipiul Zalău şi Stâna (localitate componentă), cu plata anticipată a taxei de învoire la păşunat eliberându-se crescătorilor de animale Autorizaţia de învoire la pășunat, în baza şi în ordinea cererilor depuse la Primăria Mun. Zalău, cu condiţia respectării încărcăturii optime/ha; CAP. III. Temei legal - prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - prevederile Ordinului comun nr. 226/235/2003 al Ministrului Agriculturii Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administraţiei Publice privind aprobarea strategiei de organizare a activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional pe termen mediu şi lung, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 72/2002 - Legea zootehniei cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor aprobată prin legea nr.215/2004 cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 195/2005 privind protecţia mediului aprobată prin Legea nr. 265/2006 cu modificările ulterioare; - prevederile HCL al Municipiului Zalău nr. 375 din 18 decembrie 2008 privind modificarea HCL nr. 87/19.04.2005 privind repartizarea păşunilor proprietatea Municipiului Zalău pe deţinătorii de animale, în scopul învoirii la păşunat; - prevederile art. 19, Anexa II la HCL nr. 303/2013 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2014, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat al municipiului Zalău, „taxă de învoire la păşunat” — taxă locală fundamentată prin cuprinderea cheltuielilor ocazionate cu lucrările; - în temeiul art. 36 alin 2 lit „„d” alin 6 lit “a” pct.9 alin 9 şi art. 45 alin 3 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată cu modificările şi completările ulterioare; CAP. IV. Organizarea licitaţiei şi elemente de preţ - La licitaţie pot participa crescătorii de animale - persoane fizice şi juridice cu domiciliul în municipiul Zalău şi Stâna (localitate componentă). - Preţul de pornire la licitaţie stabilită conf. tabelului anexat pentru închiriere: Nr. Tip animal Nr. max de | Taxă / animal conf. HCL 303 Tăiit tcliiiiaie | ba jsezon crt animale / ha / 2013 3 | Ovine şi caprine 6,7 4,6 lei 30,82 lei Cu respectarea prevederilor pct. 79, Anexa II la HCL nr. 303/2013. privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2014, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparțin domeniului public şi privat al municipiului Zalău, pe cap de animal, în funcţie de specie şi categorii de vârstă, pentru învoire la păşunal. - Contractul de închiriere sau autorizaţia de învoire la păşunat se vor încheia pentru perioade cuprinse între 1-5 ani, în funcţie de solicitările crescătorilor de animale. - Ofertantul care va adjudeca obiectul licitaţiei este obligat ca în termen de 15 zile calendaristice de la data licitaţiei să încheie şi să semneze contractul de închiriere cu Municipiul Zalău, la valoarea adjudecată, în caz contrar adjudecatarul pierde orice drept asupra obiectului licitaţiei. precum şi garanţia de participare. - Contractul poate fi reînnoit cu acordul ambelor părți, pentru urmatoarea perioada de pasunat autorizată, prin act adiţional, în situatia în care chiriaşul şi-a îndeplinit în integralitate obligaţiile contractuale asumate, iar interesul proprietarului permite acest lucru. - Tariful de închiriere /Taxa de învoire la păşunat se actualizează anual, prin act adiţional la contract, în baza indicelui de inflaţie comunicat de Institutul Naţional de Statistică/Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău în vigoare la acea dată. - Pasul de strigare la licitaţie este de 1 leu / ha. - Garanţia de participare la licitaţie este în sumă de 500 lei. - Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: a) neprezentarea la licitaţia publică; b) în cazul în care ofertantul câştigător nu s-a prezentat în termenul stabilit pentru încheierea contractului de închiriere. - Înscrierea la licitaţie se face pe bază de cerere care se depune la Centrul de Relaţii cu Publicul, cam. 4, parterul Primăriei Zalău, până la data specificată în anunţul de licitaţie, la care se anexează următoarele: - copie a [...]