HCL 73/2020 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: ([CNP] Fax.(40)/260/66 1869 http:Ajnarazuz. zalausj.ro e-mail: primaria(Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.73 din 20 februarie 2020 privind aprobarea noului Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare și Raportul de specialitate nr.9724 din 13.02.2020 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG — Serviciul resurse umane, salarizare şi Adresa nr.817 din 10 februarie 2020, înaintată de Poliţia Locală Zalău şi înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr.8678 din 11 februarie 2020 prin care se propune aprobarea noului Regulament de Organizare şi funcționare pentru Poliţia Locală Zalău; Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; Prevederile art.129 alin.(2) lit.a) şi alin.(3) lit.c) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările şi modificările ulterioare, precum şi ale HG nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; În temeiul art.129 alin.(2) lit.a) şi alin.(3) lit.c) şi ale art.139 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările şi modificările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă noul Regulament de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale Zalău, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu data prezentei se abrogă Anexa nr.5 la HCL nr.106 din 16 mai 2011 privind înfiinţarea Poliţiei Locale Zalău, ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului local al Municipiului Zalău şi aprobarea numărului de posturi, a Organigramei, Statului de funcţii respectiv a Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Poliția Locală Zalău. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj - Primarul Municipiului Zalău - Direcţia administraţie publică - Poliţia Locală Zalău - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ — CFG - Direcţiile şi serviciile din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Zalău PREȘEDINTE DE CONTRASEMNEAZĂ, Teod ălăj SECRETAR GENERAL: Claudia Ardelean / INA SRU/JT - 6ex [Anexa_Î la HCLNr,_% din 20.02. 2020 PRESEDINTE DE ȘEDINȚĂ Car A DINTE DE SEDIN REGULAMENTUL DE ORGANIZA NARE POLIȚIEI LOCALE Z ;] E EONTRASEMNEAZĂ CAPITOLUL 1 SECRETAR FE FRAL DISPOZIŢII GENERALE Plondia Adi hau Art.1 Prezentul REGULAMENT stabilește modul de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale Zalău, în conformitate cu: - Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010; - Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - Cadru de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale; - Ordonanţă de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr.106 din 16.05.2011 privind înființarea Poliţiei Locale Zalău ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Zalău. Art. 2 Sediul Poliţiei Locale Zalău este în Zalău, B-dul Mihai Viteazu nr. 23/A, judeţul Sălaj. Art. 3 (1) Poliţia Locală Zalău este înființată în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertății fundamentale ale persoanei, a proprietății private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracțiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulația pe drumurile publice; €) alte domenii stabilite prin lege. (2) Poliţia Locală Zalău îşi desfășoară activitatea pe baza principiilor: + legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporționalității, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. (3) Ziua de 21 mai este declarată Ziua Poliţiei Locale. (4) Autoritatea publică locală sprijină organizarea manifestărilor dedicate sărbătoririi Zilei Poliţiei Locale. Art. 4 Poliţia locală îşi desfăşoară activitatea: a) în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale administraţiei publice locale; b) în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităților administraţiei publice centrale şi locale. LL Art.5 În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia Locală Zalău cooperează cu unităţile, respectiv structurile teritoriale ale Poliției Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorități publice centrale și locale, cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. CAPITOLUL II j ORGANIZAREA POLIȚIEI LOCALE ZALĂU Art. 6 (1) Poliţia Locală Zalău este organizată şi funcţionează ca instituţie publică de interes local, prin HCL nr. 106 din 16.05.2011, aflată în subordinea Consiliului Local Zalău şi coordonarea Primarului Municipiului sau a viceprimarilor, administratorului public. (2) Structurile funcţionale ale Poliţiei Locale Zalău sunt: a) Serviciu Ordine Publică -Birou Ordine Publică -Compartiment Dispecerat b) Serviciu Circulaţie Rutieră c) Birou Financiar Contabilitate, Resurse Umane, Administrativ, Juridic Art.7(1) Organigrama Poliţiei Locale Zalău este prezentată în Anexa 1 — parte integrantă a prezentului regulament; (2) Statul de funcţii al Poliţiei Locale Zalău este prezentat în Anexa 2 — parte integrantă a prezentului Regulament; Art.8 Conducerea, organizarea, coordonarea, îndrumarea şi controlul structurilor funcţionale sunt asigurate de directorul executiv şi directorul executiv adjunct, astfel: Directorul executiv are în subordine directă: - Birou Financiar — Contabilitate, Resurse Umane, Administrativ Juridic - Directorul executiv adjunct are în subordine directă: - Serviciul Ordine Publică; - Serviciul Circulaţie Rutieră; - Compartiment Dispecerat. CAPITOLUL III Ă PERSONALUL POLIȚIEI LOCALE ZALĂU Art. 9 Personalul Poliţiei Locale Zalău este compus din: a) funcţionari publici care ocupă funcţii specifice de poliţist local; b) funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale; Art. 10 După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul Poliţiei Locale sunt funcționari publici de conducere şi funcţionari publici de execuţie, astfel: Y funcţii publice de conducere: a) director executiv; b) director executiv adjunct; c) şef serviciu. d) şef birou Y. funcţii publice specifice de execuţie -poliţist local Y. funcţii publice generale de execuţie: - consilier, consilier juridic, consilier achiziții publice Art. 11 Calitatea de funcţionar public în cadrul Poliţiei Locale Zalău se dobândeşte şi se pierde în condiţiile stabilite prin Codul administrativ. Art. 12(1) Persoanele numite în funcţia de poliţist local vor urma cursurile de formare iniţială pe o perioadă de 3 luni, în instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, cu excepția poliţiştilor locali care provin din structurile de ordine și siguranță publică ale Ministerului Afacerilor Interne şi a celor care au urmat un program de pregătire inițială într-o instituție de învățământ din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. (2) Finalizarea programelor de formare se face prin examen. În urma promovării examenului, poliţiştii locali obţin certificat de absolvire, eliberat în condiţiile legii de către instituţia organizatoare. Certificatele de absolvire sunt tipărite cu antetul Ministerului Afacerilor Interne. (3) Poliţiştii locali care promovează programele de formare iniţială încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în Poliţia Locală Zalău pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. (4) În cazul în care funcţionarului public — poliţist local — îi încetează raportul de serviciu, din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, consecința este plata de către acesta a contravalorii programului de formare inițială. (5) Pentru funcţiile publice de conducere, programele de studiu se structurează pe un modul de management cu durata minimă de 30 de ore. CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE POLIŢIEI LOCALE ZALĂU Art. 13 În domeniul ordinii şi liniştii publice, precum şi a pazei bunurilor: a) menţine ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de ordine şi siguranță publică al unităţii administrativ teritoriale, aprobat în condiţiile legii; b) menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învățământ publice, a unităţilor sanitare publice, în parcările auto aflate pe domeniul public sau privat al unităţii administrativ — teritoriale, în zonele comerciale şi de agrement, în parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în administrarea unității administrativ-teritorială sau a altor instituţii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine şi siguranță publică ; c) participă, împreună cu autorităţile competente prevăzute de lege, potrivit competenţelor, la activităţi de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de calamităţi naturale ori catastrofe, precum şi de limitare şi înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente; d) acţionează pentru identificarea cerşetorilor, a copiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanților legali, a persoanelor fără adăpost şi procedează la încredințarea acestora serviciului public de asistență socială în vederea soluționării problemelor acestora, în condiţiile legii; €) constată contravenţii şi aplică sancțiuni, potrivit competenţei, pentru nerespectarea legislației privind regimul de deţinere a câinilor periculoși sau agresivi, a celei privind gestionarea câinilor fără stăpân și a celei privind protecția animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân, despre existența acestora şi acordă sprijin personalului specializat în capturarea şi transportul acestora la adăpost; f)asigură protecția personalului de specialitate din aparatul primarului la efectuarea unor controale ori acţiuni specifice; g) participă, împreună cu alte autorităţi competente, la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstrațiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, manifestărilor cultural artistice, sportive, religioase sau comemorative, precum şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi implică aglomerări de persoane; h) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţii publice locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competenţă; i) execută, în condiţiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanţele de judecată care arondează unitatea administrativ teritorială, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenţă; 4 j) participă alături de Poliţia Română, Jandarmeria Română şi celelalte forţe care compun sistemul integrat de ordine publică, pentru prevenirea şi combaterea infracționalităţii stradale; k) cooperează cu centrele militare zonale în vederea înmânării ordinelor de chemare la mobilizare a rezerviştilor din Ministerul Apărării Naţionale; 1) asigură măsuri de protecţie a executorilor judecătoreşti cu ocazia executărilor silite; m) acordă, pe teritoriul unității administrativ-teritoriale, sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menținerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice. Art. 14 În domeniul circulaţiei pe drumurile publice: a) asigură fluenţa circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competență, având dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicul exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de Legea 155/2010; b) verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră şi sesizează nereguli constatate privind funcționarea semafoarelor, starea indicatoarelor şi marcajelor rutiere şi acordă asistenţă în zonele unde se aplică marcaje rutiere; c) participă la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundentă, viscol, vânt puternic, ploaie torențială, grindină, polei şi alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; d) participă, împreună cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulație ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri, demonstrații, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comemorative, după caz, precum şi alte activități care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane; e) acordă sprijin structurilor teritoriale ale Poliţiei Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenţei şi siguranţei traficului; f) sprijină unitățile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române în asigurarea măsurilor de circulație în cazul transporturilor speciale și al celor agabaritice pe raza teritorială de competență; g) asigură, în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară; h) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar; i) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor de autovehicule; j) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tracţiune animală; k) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidențială, în parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap; I) aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al unităţii administrativ-teritoriale. m) cooperează cu unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române pentru identificarea deținătorului/utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a staționării neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public. Art.15 În cazul infracţiunilor flagrante, personalul Poliţiei Locale Zalău procedează conform dispoziţiilor art.293 din Legea nr.135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare. Constatarea infracţiunii flagrante (1) Este flagrantă infracţiunea descoperită în momentul săvârşirii sau imediat după săvârşire. (2) Este de asemenea considerată flagrantă şi infracţiunea al cărei făptuitor, imediat după săvârşire, este urmărit de organele de ordine publică şi de siguranță naţională, de persoana vătămată, de martorii oculari sau de strigătul public ori prezintă urme care justifică suspiciunea rezonabilă că ar fi săvârşit infracțiunea sau este surprins aproape de locul comiterii infracțiunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natură a-l presupune participant la infracţiune. (3) În cazul infracţiunii flagrante, organele de ordine publică întocmesc un proces-verbal, în care consemnează toate aspectele constatate şi activitățile desfăşurate, pe care îl înaintează de îndată organului de urmărire penală. (4) Plângerile şi cererile prezentate în scris, corpul delict, precum şi obiectele şi înscrisurile ridicate cu ocazia constatării infracţiunii sunt puse la dispoziţia organului de urmărire penală. CAPITOLUL V _ ATRIBUŢIILE PERSONALULUI POLIŢIEI LOCALE ZALĂU Art. 16 (1) Directorul executiv al Poliţiei Locale Zalău îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului sau a viceprimarilor, administratorului public şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a Poliţiei Locale Zalău; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de actiune/paza întocmite pentru obiectivele din competenţă; f) analizează trimestrial activitatea Poliţiei Locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de Comisia de Ordine Publică din cadrul Consiliului Local; 8) asigură informarea operativă a Consiliului Local, a structurii corespunzătoare a Poliţiei Române şi a Jandarmeriei despre evenimentele deosebite care au avut loc în cadrul Poliţiei Locale; h) reprezintă Poliţia Locală în relațiile cu alte instituţii ale statului centrale şi locale şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; i) asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; j) propune primarului sau viceprimarilor, administratorului public adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; k) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetățenilor; organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; 1) întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; (2) În exercitarea atribuţiilor care îi revin, directorul executiv emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine. Art. 17 Directorul executiv adjunct se subordonează directorului executiv şi are următoarele atribuţii: a) urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea acestora; b) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţiune a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorlalte amenajări din dotarea Poliţiei Locale; c) analizează contribuţia funcţionarilor publici din Poliţia Locală la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege; ia măsuri de organizare şi îmbunătățire a activităţii; d) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcţionarii publici din Poliţia Locală; €) organizează activitatea cu privire la modalitatea de alarmare a personalului în cazuri deosebite; f) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; £) în lipsa directorului executiv, preia prerogativele acestuia; h) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. Art.18 Conducătorul structurii de ordine publică se subordonează directorului executiv adjunct şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului Poliţiei Locale cu atribuţii în menţinerea ordinii şi liniştii publice; b) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai a prevederilor legale ce reglementează activitatea de ordine şi linişte publică, regulile de convieţuire socială şi integritatea corporală a persoanelor; c) ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; d) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită; e) informează de îndată conducerea Poliţiei Locale despre toate evenimentel [...]