HCL 70/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 http://uraw.zalausj.ro e-mail: primaria Ozalausj.ro ROMÂNIA 1918-2018 ISĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ Certiicat RO-3415 pentu Sistem de Management ai Cafăti; Conform 150 9001:2008 HOTĂRÂREA NR.70 din 27 februarie 2018 privind modificarea Ghidului Solicitanţilor ( Regulamentului ) pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/proiecte şi acţiuni culturale de interes local, în municipiul Zalău „aprobat prin HCL nr.212/06.08.2010 Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul comun nr. 12.992/ 26.02.2018 al Direcţiei economice si Centrului Narional de Informare si Promovare Turistica Zalau , Având în vedere prevederile HCL nr. 212 din 06.08.2010 privind aprobarea Ghidului Solicitanţilor ( Regulament ) pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/ proiecte şi acţiuni culturale de interes local, în municipiul Zalău - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general;Ordonanţa nr.51/1998 aprobată prin Legea nr.199/2008 , privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale; În conformitate cu prevederile art.7 alin.13 din legea nr.52/2003 privind transparenta decizionala, În baza art.36 alin.2 lit.b şi d şi alin.6 lit.a pct.4 art.45 alin.2 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se modifică Ghidul Solicitanţilor ( Regulament ) pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/proiecte şi acţiuni culturale de interes local, în municipiul Zalău după cum urmează : FORMA INIŢIALĂ (HCL 212/2010 ) FORMA APROBATĂ COFINANȚAREA, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 30% din valoarea totală a finanțării COFINANȚAREA, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 15% din valoarea totală a finanţării Domeniu specific: FORMA INIȚIALĂ (HCL 212/2010 ) FORMA APROBATĂ Acordarea de finanţări nerambursabile este condiţionată de existența altor surse de finanțare, proprii sau atrase de beneficiar, în procent de minim 30% din totalul bugetului programului, proiectului sau acțiunii culturale. Acordarea de finanţări nerambursabile este condiționată de existenţa altor surse de finanțare, proprii sau atrase de beneficiar, în procent de minim 15% din totalul bugetului programului, proiectului sau acțiunii culturale. Producerea şi sau exploatarea unui bun cultural poate fi cofinanțată, în condiţiile prezentei ordonanţe, de mai multe autorităţi finanțatoare. Producerea şi sau exploatarea unui bun cultural poate fi cofinanțată, în condiţiile prezentului regulament, de mai multe autorități finanțatoare. DOCUMENTAŢIA DE SOLICITARE A FINANȚĂRII NERAMBURSABILE FORMA INIŢIALĂ (HCL 212/2010) FORMA APROBATĂ Documentaţia se completează obligatoriu prin dactilografiere sau editare computerizată şi trebuie să conțină următoarele: a,b,c... g. hotărârea autorităţii tutelare în baza căreia a fost înființată persoana juridică de drept public (1 ex) 0. documente privind colaborarea sau parteneriatul cu alte instituţii, organizații guvernamentale şi neguvernamentale, dacă este cazul (1 ex) p. certificat de înscriere emis de Judecătoria Zalău din care să rezulte că nu face obiectul unei proceduri de dizolvare sau lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau lichidare (1 ex) — numai în cazul asociaţiilor, fundațiilor și organizaţiilor neguvernamentale q. Regulamentul de organizare şi funcționare a instituţiei — doar în cazul persoanelor juridice de drept public r. declaraţia pe propria răspundere (1 ex ) că solicitantul: - nu furnizează informaţii documentele prezentate, - nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens, - a contractat o singură finanțare nerambursabilă pentru aceeași activitate nonprofit de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul aceluiaşi an fiscal şi că nivelul finanțării nu depăşeşte o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor /proiectelor/acţiunilor aprobate anual în bugetul local( vezi anunţul de participare) - nu va deconta documentele justificative ale proiectului finanțat de la bugetul local şi la alţi finanţatori false în Lit. g, o, p, q— se exclude Lit.r. - devine litera g - declaraţia pe propria răspundere, conform modelului (anexa 1.a), în original, din care să rezulte: - nu are obligaţii de plată exigibile şi nu este în litigiu cu instituţia finanţatoare; -nu are obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; -informaţiile furnizate instituţiei finanţatoare în vederea obţinerii finanțării sunt veridice; -nu se află în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive şi a regulamentelor proprii; -se obligă să participe cu o contribuţie financiară de minimum 15% din valoarea totală a finanţării; -nu face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare şi nu se află în stare de dizolvare ori de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; -nu beneficiază de un alt contract de finanțare din fonduri publice pentru acelaşi proiect de la aceeaşi autoritate finanţatoare în cursul anului fiscal curent; -nu a beneficiat/a beneficiat în anul fiscal în curs de finanţare nerambursabilă de la instituţia . în sumă [e | o lei; -va utiliza sumele primite cu titlu de finanţare nerambursabilă exclusiv pentru derularea programului/proiectului/acțiunii menţionată în formularul de solicitare; - nu va deconta documentele justificative ale proiectului finanțat de la bugetul local și la alți finanţatori - nu a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu și-a îndeplinit obligațiile asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens, După lit. g restul literelor se vor redenumi. VALOAREA TOTALĂ A FINANȚĂRII NERAMBURSABILE FORMA INIŢIALĂ (HCL 212/2010 ) FORMA APROBATĂ Finanţările nerambursabile se acordă doar pentru co-finanțarea unui program/proiect/acțiune culturală, dar nu mai mult de 70% din cheltuielile totale eligibile. Solicitantul poate depune mai multe proiecte/programe culturale de interes local. Finanţările nerambursabile se acordă doar pentru co-finanțarea unui program/proiect/acțiune culturală, dar nu mai mult de 85% din cheltuielile totale eligibile. Solicitantul poate depune mai multe proiecte/programe culturale de interes local. Art.2.Urmare modificarilor aduse prin prezenta hotărâre se_republică Ghidul Solicitanților ( Regulamentul) pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/proiecte şi acţiuni culturale de interes local,porrivit Anexei 1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Economică şi Centrul de Informare turistica . Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţiile : Administraţie publică locală, Patrimoniu, Economică -Centrul de Informare turistica . -Membri Comisiei de evaluare a selectiei ofertelor culturale - Mass media locală PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Balajel DAPL/AC/1 EX. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: i Stelian Anexa nr. | la HCL nr. 70 [20 072018 GHIDUL SOLICITAN ŢILOR pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/proiecte şi acţiuni culturale de interes local, în municipiul Zalău ri k 20! SE 3 AIE ANEXA Lia HOLY 7007 404 CONTRASEMNEAZĂ | PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ ai AR Bole.[e CREA 20: 3 POTROVIȚĂ STEI! | - CUPRINS Pag. Date despre autoritatea finanțatoare...........nmuu n neneneeneneneneeneneneneenenenenaenenenaenenanaenenanaeneneenenaenenanaeaaeena 3 eo) vetia că tc AIR RR RR RR RI RR IRI RR PRR NR RR RD RP 3 Definiţii Principii de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă...............nueaeneeenonaneeaeneneneneneananenea 4 Prevederi gerietale: bUGebaE zecea 000000 0000 EROU BOTEZ Sa 4 Domeniu: geneiăl CE aplicatie „oana cane a iati pasa id 05 RER 4 Domeniu specific.......muuaunenenennenneneenenenenenenanennenenenanaee Documentaţia de solicitare a finanţării nerambursabile .............. Obiectivele specifice ale municipiului Zalău — domeniul cultură .. Valoarea totală a finanţării nerambursabile ............u cane neeaeeeaaeee Criterii de acordare a finanţării nerambursabile . Categorii de:cheltuieli eligibile: sait a tati 07057050 3 5083063 9 Elaborarea, prezentarea şi evaluarea propunerii de proiect .........meeunenaneeneneneenaeneneenenenaennennenenaeaee 10 Coiiisia de evaluate sasa is coca aa aaa 03008080 DAE D200 a 000 a ea 10 Încheierea, îndeplinirea şi finalizarea contractului de finanţare nerambursabilă..............umunanaeeee 10 Contestaţii ........nceuneneneeneneneeeeeeneneneneeeneeneneneneenenenenenanannenenenanaenenananaenanenaneananaaenanaeenaenenanunananaananaeaee 1 ROETDEIEICOTANIRIIICANE, samă te o n ALDO n e DT IT A A aa tc 1! "ANEXE „mean neneanenananeaanene atena nana aananaaneaaneneaaneeanenenaanentaaneneaaaananeneaeanananneneneananane nana 12 Anexa:nr. la DECLARAȚIE pe propria răspundere... mncsesaă coaoe stiai zecea i 5630 isaac 13 Anexa nr. | FORMULAR de solicitare a finanțării nerambursabile .... Anexa nr. 2 BUGETUL pe activități al programului/proiectului cultural. Anexa nr. 3 CURRICULUM Vitae N Anexa nr. 4 DECLARAȚIA de imparţialitate. .20 Anexa nr. 5 CONTRACT de finanţare nerambursabilă.............. si 2 Anexa nr. 6 FORMULAR pentru raportări intermediare şi finale...........cmceeeoneeneeeeeneneenaeeaenaeneaee 26 Aieiă ni: 7 INSTRUCȚIUNI fUAtiGLAnE: ancpeco aicea 00 00030030 00 UCIDE D203 206 28 Anexa nr. 8 DECLARAȚIA de imparţialitate a membrilor comisiei de evaluare Şi SELECEGTIALE căra aaa Aa ian sa ea a aa RAR p SPP aR A Span oa dare pene 32 Anexa nr. 9 REGULI de identitate vizuală... nenea eneeeeeeeenaeeneneaenaeaneaaaenaeaaenaeneaeaaennaaee 33 AUTORITATEA CONTRACTANTĂ: Consiliul Local al munipiului Zalău, cu sediul în localitatea Zalău, Piaţa Iuliu Maniu, nr.3, judeţul Sălaj, cod fiscal 4291786 , telefon 0260/610550, fax 0260/661869 şi e-mail:primaria(Qzalausj.ro, www.zalausj.ro CADRUL LEGISLATIV Finanţările nerambursabile de la bugetul local Zalău se vor face în temeiul cadrului general impus de: = Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale — republicată, cu modificările și completările ulterioare = Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, publicată în Monitorul Oficial nr. 1128 din 14 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare = Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate cu legislaţia specifică reprezentată de: = Ordonanţa nr. 2/2008 care modifică şi completează Ordonanţa nr. 51 din 11 august 1998, aprobată prin Legea 199/2008, privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale Definiţii: = autoritate finanţatoare - Consiliul Local al municipiului Zalău = finanțare nerambursabilă - alocare de fonduri, prevăzute distinct în bugetul local, pentru acoperirea parțială a cheltuielilor necesare producerii şi/sau exploatării de bunuri culturale locale; = bun cultural - materializarea unei acţiuni, a unui proiect sau program cultural, prin care se urmăreşte, în funcţie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nivel local, judeţean, euroregional, naţional sau de reprezentare internațională; = acțiune culturală - prezentarea publică a rezultatului unei activităţi având caracter nerepetabil în timp, în urma căreia rezultă un bun cultural de tip eveniment; = proiect cultural - suma activităţilor specifice unor anumite domenii culturale/artistice sau, după caz, ansamblul de acţiuni culturale structurate organic, realizat într-o perioadă de timp determinată, care nu excede, de regulă, durata unui exerciţiu financiar în urma căruia rezultă un bun cultural; = program cultural - ansamblu de proiecte culturale sau, după caz, ansamblu de proiecte şi acţiuni culturale, subsumat unei teme/concepţii, realizat într-o perioadă de timp care excede, de regulă, durata unui exerciţiu financiar, dobândind caracter multianual, în urma căruia rezultă unul sau mai multe bunuri culturale; = ofertă culturală - propunerea de producere sau exploatare a unui bun cultural, elaborată de solicitant sub forma unui program, proiect sau acţiune culturală; = solicitant — persoană fizică sau persoană juridică de drept public ori privat, română sau străină, autorizată, înfiinţată în condiţiile legii române sau străine, după caz, care depune o ofertă culturală; = beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă devenind responsabil cu producerea sau exploatarea bunului cultural; = nevoie culturală de urgenţă - cerința de produse sau servicii culturale, exprimată explicit ori implicit de persoane fizice sau juridice, a cărei nesatisfacere poate prejudicia interesele imediate ale unei comunități. = cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; = contract de finanţare nerambursabilă — contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanțatoare, şi un beneficiar; = finanțare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial a unor activități nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; = fonduri publice — sume alocate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele fondurilor speciale, bugetul Trezoreriei Statului, bugetele locale, bugetele instituţiilor publice finanţate din venituri extrabugetare, ajutoare financiare externe acordate României sau instituţiilor publice şi credite externe contractate ori garantate de către stat sau de autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi împrumuturi interne contractate de autorităţi ale administraţiei publice locale. Principiile care stau la baza sistemului de finanţare nerambursabilă de la bugetul local a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale: = libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru ca oricare solicitant să aibă dreptul de a deveni beneficiar; = eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; ” transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanțare nerambursabilă a ofertelor culturale; * tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; = excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare; = diversitatea culturală şi pluridisciplinaritatea - tratamentul nediscriminatoriu al solicitanților reprezentanți ai diferitelor comunități sau domenii culturale; = neretroactivitatea - excluderea posibilității destinării fondurilor nerambursabile unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare; . = susținerea debutului - încurajarea iniţiativelor persoanelor fizice sau ale persoanelor juridice de drept public sau privat recent autorizate, respectiv înfiinţate, pentru a desfăşura activităţi culturale; = cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 15% din valoarea totală a finanţării; Prevederi generale bugetare Programele şi proiectele de interes public local vor fi evaluate şi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de către Consiliul Local al municipiului Zalău, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului local. În cadrul bugetului prevăzut, un procent de 5%, se va constitui într-un fond pentru finanţarea nerambursabilă a nevoilor culturale de urgență. Domeniu general de aplicare Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, solicitanţii trebuie să fie persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, române sau străine, autorizate care depun o ofertă culturală. Aceste prevederi se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău, cu excepția celor finanțate din fonduri externe nerambursabile. Nu este aplicabil fondurilor speciale de intervenție în caz de calamitate şi de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate şi nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activități generatoare de profit şi nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. : Potrivit dispoziţiilor prezentului ghid, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului. Domeniu specific Persoanele fizice sau juridice de drept public sau privat, române sau străine, autorizate, care iniţiază şi organizează programe, proiecte şi acţiuni culturale în municipiul Zalău pot primi finanţări nerambursabile din bugetul local al municipiului Zalău. Finanţările se utilizează în exclusivitate pentru acoperirea parțială a cheltuielilor aferente acestor programe şi proiecte culturale, diferite de cele ce constituie obligaţii ori programe minimale ale unor organe locale ori instituţii din subordinea Consiliului Local. Acordarea de finanţări nerambursabile este condiționată de existența altor surse de finanţare, proprii sau atrase de beneficiar, în procent de_minim_15%_din totalul bugetului programului, proiectului sau acţiunii culturale. Beneficiarii vor identifica posibilităţile de atragere a altor surse de finanţare, încheind contracte în condiţiile legii. Producerea şi sau exploatarea unui bun cultural poate fi cofinanțată, în condiţiile prezentului regulament, de mai multe autorități finanţatoare. DOCUMENTAŢIA DE SOLICITARE A FINANȚĂRII NERAMBURSABILE Documentaţia de solicitare a finanțării nerambursabile se depune: în 3 ex. tipărite şi 1 ex. electronic (doar punctele a şi b), în ordinea de mai jos, incluse în acelaşi plic închis, înregistrat la Centrul de Relaţii cu Publicul, la adresa: Consiliul Local al municipiului Zalău Judeţul Sălaj Zalău, Piaţa Iuliu Maniu, nr. 3 Solicitare de finanțare nerambursabilă pentru anul Domeniul CULTURĂ NUMELE ŞI ADRESA COMPLETĂ A SOLICITANTULUI Cererile de finanţ [...]