HCL 135/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/66 1869 http:/furww. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR. 135 din 30 mai 2019 privind modificarea și completarea Ghidului solicitanţilor pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/proiecte și acţiuni culturale de interes local în municipiul Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul comun nr. 13470/04.03.2019 al Direcţiei economice şi al Centrului Naţional de Informare şi Promovare Turistică Zalău; -Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; -prevederile HCL nr. 212 din 06.08.2010 privind aprobarea Ghidului Solicitanţilor (Regulament) pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/ proiecte şi acţiuni culturale de interes local, în municipiul Zalău; - prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general; Ordonanţa nr.51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale; În conformitate cu prevederile art. 7 alin. 1 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, În baza art. 36 alin. 2 lit. b şi d şi alin. 6 lit. a pct. 4, art. 45 alin. 2 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1. Modificarea şi completarea Ghidului solicitanţilor ( Regulamentul ) pentru acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local, pentru programe/proiecte şi acţiuni culturale de interes local, în municipiul Zalău, după cum urmează: FORMA INIȚIALĂ FORMA APROBATA crt. 1 CADRUL LEGISLATIV -— se actualizează astfel: Finanţările nerambursabile de la bugetul local Zalău se vor face în temeiul cadrului general impus de: Finanţările nerambursabile de la bugetul local Zalău se vor face în temeiul cadrului general impus de: -Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale — republicată, cu modificările şi completările ulterioare -Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale -— republicată, cu modificările şi completările ulterioare -Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, publicată în -Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de Monitorul Oficial nr. 1128 din 14 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare -Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate cu legislaţia specifică reprezentată de: -Ordonanţa nr. 2/2008 care modifică şi completează Ordonanţa nr. 51 din 11 august 1998, aprobată prin Legea 199/2008, privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale interes general, cu modificările completările ulterioare şi - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice și Hotărârea nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice -Ordonanţa nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale cu modifiările și completările ulterioare - Hotărârea de Guvern nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar - Hotărârea de Guvern nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului Capitolul DOCUMENTAŢIA DE SOLICITARE A FINANȚĂRII NERAMBURSABILE, lit. „i — se reformulează astfel: i. ultimele situaţii financiare anuale - la data de 31 decembrie a anului anterior solicitării finanțării - înregistrate la Direcţia Finanţelor Publice (1 ex.); i. ultimele situaţii financiare anuale - la data de 31 decembrie a anului anterior solicitării finanțării - înregistrate la Direcţia Finanţelor Publice (1 ex.)- pentru persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice de drept privat, respectiv ultimele situaţii financiare anuale la 31 decembrie a anului anterior validate de sistemul național de raportare în cazul persoanelor juridice de drept public care utilizează sistemul naţional de raportare (1 ex.) CRITERIILE DE ACORDARE A FINANŢĂRI astfel: I NERAMBURSABILE”, lit. f— se modifică f) - experienţa în domeniul administrării programelor sau proiectelor culturale, într-o perioada de cel puţin 1 an anterior anului în care f) - experienţa în domeniul administrării programelor sau proiectelor culturale, într-o perioada de cel puţin 1 an anterior anului în 2 se solicită finanţarea, dovedită prin articole de ziar, fotografii, procese-verbale etc. (documente ce vor fi anexate în partea finală a setului de care se solicită finanţarea, dovedită prin articole de ziar, fotografii, procese-verbale etc. (documente ce vor fi anexate în partea documente, (punctul „s”), debutanţi; excepţie pentru finală a setului de documente, (punctul „0”), excepţie pentru debutanţi; Capitolul Comisia de evaluare — se modifică și se completează astfel: Evaluarea şi selecţionarea solicitărilor se fac de către o Comisie de selecţie aprobată prin Hotărâre de Consiliu Local Zalău, în baza criteriilor prevăzute mai sus. Comisia de evaluare şi selecţionare este formată din consilieri locali şi specialişti cu minim 3 ani vechime în domeniu. Secretariatul comisiei este realizat de către 2 funcţionari din cadrul Serviciului Relaţii Interne- Externe, Relaţii ONG, Tineret, Sport, Mass-Media şi Direcţia Economică - Primăria municipiului Zalău. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, vezi Anexa nr.8. Selecţia constă în ierarhizarea ofertelor culturale în funcţie de valoarea, importanţa sau reprezentativitatea acţiunii/proiectului/programului pentru domeniul cultural respectiv, pe baza punctajului acordat de comisie. Pe baza rezultatului comisiei, secretarul acesteia întocmeşte proiectul de hotărâre de Consiliu Local şi referatul de specialitate. Proiectul se discută în şedinţa Consiliului Local. Acesta hotărăşte care sunt proiectele finanțate nerambursabil de la bugetul local. Hotărârea Consiliului Local va fi trimisă fiecărui beneficiar de finanţare. Evaluarea şi selecţionarea solicitărilor se fac de către o Comisie de selecţie aprobată prin Hotărâre de Consiliu Local Zalău, în baza criteriilor prevăzute mai sus. Comisia de evaluare şi selecţionare este formată din consilieri locali şi specialişti cu minim 3 ani vechime în domeniu. Secretariatul comisiei este asigurat conform nominalizării Consiliului Local al Municipiului Zalău, prin hotărâre. După verificarea documentaţiilor depuse, dacă se consideră că acestea sunt incomplete sau neclare, au perioada de valabilitate expirată sau se constată lipsa unui document care atestă calitatea de potențial beneficiar comisia de evaluare va solicita clarificări în termen de maximum 5 zile de la data începerii activităţii de selecţie şi evaluare. Termenul de răspuns la solicitarea de clarificări nu va depăși 5 zile lucrătoare. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, vezi Anexa nr.8. Selecţia constă în ierarhizarea ofertelor culturale în funcţie de valoarea, importanța sau reprezentativitatea acţiunii/proiectului/programului pentru domeniul cultural respectiv, pe baza punctajului acordat de comisie. Pe baza rezultatului comisiei, secretarul acesteia întocmeşte proiectul de hotărâre de Consiliu Local şi referatul de specialitate. Proiectul se discută în şedinţa Consiliului Local. Acesta hotărăşte care sunt proiectele finanțate nerambursabil de la bugetul local. Hotărârea Consiliului Local va fi trimisă fiecărui beneficiar de finanţare. Capitolul Contestaţii se completează astfel: Contestaţii Solicitanţii au dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea selecţiei şi să le depună la sediul Primăriei municipiului Zalău, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţă a rezultatului selecţiei. Contestaţiile se soluţionează în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea lor de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor — numită prin Hotărâre a Consiliului Local. Contestaţii Solicitanţii au dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea selecţiei şi să le depună la sediul Primăriei municipiului Zalău, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţă a rezultatului selecţiei. Contestaţiile se soluţionează în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea lor de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor — numită prin Hotărâre a Consiliului Local. Comisia de soluționare a contestaţiilor este formată din consilieri locali şi specialişti cu minim 3 ani vechime în domeniu. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate - Anexa nr.8. Secretariatul comisiei este asigurat conform nominalizării Consiliului Local al Municipiului Zalău, prin hotărâre. Anexa nr.5 CONTRACTUL de finanţare nerambursabilă, Art. 2: Obiectul contractului — se modifică astfel: Art. 2: Obiectul contractului Art. 2: Obiectul contractului (1) Obiectul contractului îl constituie alocarea | (1) Obiectul contractului îl constituie sumei de lei de către finanţator, în | alocarea sumei de lei de vederea realizării de către beneficiar a | Către finanţator conform anexei nr. 1 la programului/proiectului cultural (2) Eliberarea sumelor către beneficiar se va face pe bază de documente . în tranşe, justificative. (3) Nivelul tranşelor este stabilit după cum urmează: - avans ; - tranşa a II-a i - tranşa a III-a = - tranşa finala Finanţările nerambursabile se acordă în tranşe, prin virament bancar, din bugetul autorităţii prezentul contract, în vederea realizării de către beneficiar a programului/proiectului cultural (2) Eliberarea sumelor către beneficiar se va face prin virament bancar, sub formă de avans conform Ghidului solicitanţilor sau la finalizarea acţiunii, în funcţie de solicitare, din bugetul autorităţii finanţatoare în contul beneficiarului, pe bază de factură emisă de acesta. (3) Beneficiarul va solicita în scris, cu cel mult 30 zile calendaristice înainte de începerea fiecărei activităţi virarea în cont a tranşei respective. (4) În maxim 30 de zile de la finalizarea activităţii, beneficiarul trebuie să prezinte finanţatoare în contul beneficiarului, pe bază de factură emisă de acesta pentru fiecare tranşă. (4) Beneficiarul va solicita în scris, cu cel mult 30 zile calendaristice înainte de începerea fiecărei activităţi virarea în cont a tranşei respective. În maxim 30 de zile de la finalizarea activităţii, beneficiarul trebuie să prezinte finanţatorului un raport intermediar, potrivit modelului prezentat în Anexa 4, privind stadiul implementării programului sau proiectului cultural, din punct de vedere fizic, financiar şi al contribuţiei asociaţiei, fundaţiei sau organizaţiei neguvernamentale, şi documentele adecvate, justificând utilizarea integrală a bugetului activităţii. În termen de 30 zile va fi analizat raportul beneficiarului, urmând a se vira suma validată. (5) Cuantumul ultimei tranşe va fi rectificat, după caz, în funcţie de nevoile reale identificate, în vederea. finalizării programului sau proiectului cultural. Justificarea utilizării ultimei tranşe se va efectua până la data de 15 decembrie a anului curent. (6) Sumele alocate rămase necheltuite după finalizarea programului/proiectului vor fi returnate instituţiei finanţatoare în termen de maximum 30 de zile. finanţatorului un raport intermediar, potrivit modelului prezentat în Anexa nr. 6 la Ghidul solicitanţilor, privind stadiul implementării programului sau proiectului cultural, din punct de vedere fizic, financiar şi al contribuţiei asociaţiei şi documentele adecvate, justificând utilizarea integrală a bugetului activităţii. În termen de 30 zile va fi analizat raportul beneficiarului, urmând a se vira suma validată. (5) Prima tranşă nu poate fi mai mare de 30% din totalul finanțării acordate. (6) Următoarele tranşe se acordă în baza documentelor justificative privind tranşa anterioară, prezentate de beneficiarul finanţării nerambursabile. (7) Ultima tranşă nu poate fi mai mică de 15% din totalul finanţării. (8) Decontarea cheltuielilor se face cu respectarea clauzelor cuprinse în contractele încheiate de beneficiarul finanţării nerambursabile cu terţe persoane şi a prevederilor dreptului comun în materie. (9)Sumele alocate rămase necheltuite după finalizarea programului/proiectului vor. fi returnate instituţiei finanţatoare în termen de maximum 30 de zile. Anexa nr.5 CONTRACTUL de finanţare nerambursabilă, Art. 4 Durata contractului — se modifică astfel: Prezentul contract se încheie pentru perioadă cuprinsă între data semnării acestuia şi Prezentul contract se încheie pentru perioada cuprinsă între data semnării acestuia şi data limită pentru raportarea finală a activităților din cadrul proiectului, Anexa nr.5 CONTRACTUL de finanţare nerambursabilă, Art. 7: Drepturile şi obligațiile părţilor, se modifică astfel: Beneficiarul: - se obligă să utilizeze finanţarea nerambursabilă numai în scopul realizării programului/proiectului cultural prevăzut la art. 2 alin. (1); Beneficiarul: - se obligă să utilizeze finanţarea nerambursabilă numai în scopul realizării programului/proiectului cultural prevăzut la art. 2 alin. (1); - se obligă să respecte etapele realizării programului/proiectului cultural în conformitate cu prevederile art. 5; - se obligă să reflecte corect şi la zi, în evidenţele sale contabile, toate operaţiunile economico- financiare ale programului/proiectului cultural şi să le prezinte finanțatorului ori de câte ori îi sunt solicitate atât pe durata derulării contractului, cât şi după finalizarea acestuia; - se obligă să întocmească exact şi corect toate documentele justificative privind utilizarea finanţării nerambursabile aprobate; - se obligă să achiziţioneze echipamentele necesare realizării programului/proiectului cultural, în conformitate cu prevederile legale privind regimul achiziţiilor publice din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii completată cu modificările şi completările ulterioare ; - se obligă să respecte Hotărârea Consiliului Local nr. 458/2008 privind includerea unei clauze de gratuitate în contractele de finanțare şi de parteneriat în care este parte municipiul Zalău încheiate în urma procedurii desfăşurate în baza Legii 350/2005, astfel încât la toate manifestările culturale organizate de către structurile contractante pe raza municipiului Zalău să aibă acces gratuit următoarele categorii de persoane: preşcolari, elevi, studenţi şi pensionari; - se obligă să specifice, pe durata programului/proiectului cultural, pe afişe, cataloage, alte materiale publicitare, pe copertele CD-urilor, cărţilor şi altor bunuri similare faptul că acestea au fost realizate din fonduri nerambursabile de la bugetul local al municipiului Zalău; - înainte de utilizarea siglei, respectiv lansarea în tipar a siglei în cazul pliantelor şi afişelor macheta materialului publicitar va fi trimis spre aprobare la Primăria Municipiului Zalău. Materialul poate intra la tipar numai dacă primeşte avizul din partea Primăriei. În scopul obţinerii avizului din partea - se obligă să respecte etapele realizării programului/proiectului cultural în conformitate cu prevederile art. 5; - se obligă să reflecte corect şi la zi, în evidenţele sale contabile, toate operaţiunile economico-financiare ale programului/proiectului cultural şi să le prezinte finanţatorului ori de câte ori îi sunt solicitate atât pe durata derulării contractului, cât şi după finalizarea acestuia; - se obligă să întocmească exact şi corect toate documentele justificative privind utilizarea finanțării nerambursabile aprobate; - se obligă să achiziționeze echipamentele necesare realizării programului/proiectului cultural, în conformitate cu prevederile legii achiziţiilor publice; - se obligă să asigure accesul gratuit la toate manifestările culturale organizate pe raza municipiului Zalău pentru următoarele categorii de persoane: preşcolari, elevi, studenţi şi pensionari; - se obligă să specifice, pe durata programului/proiectului cultural, pe afişe, cataloage, alte materiale publicitare, pe copertele CD-urilor, cărților şi altor bunuri similare faptul că acestea au fost realizate din fonduri nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Zalău; - înainte de utilizarea siglei, respectiv lansarea în tipar a siglei în cazul pliantelor şi afişelor macheta materialului publicitar va fi trimis spre aprobare la Primăria Municipiului Zalău. Materialul poate intra la tipar numai dacă primeşte avizul din partea Primăriei. În scopul obţinerii avizului din partea finanţatorului, materialul va fi trimis la primărie cu cel puţin 5 zile lucrătoare (pentru publicaţii de 1-5 pagini) şi cu cel puţin 10 zile lucrătoare (pentru publicaţii mai mari) înainte de data programată pentru intrarea în tipar. - se obligă să depună la sediul finanţatorului, în termen de 30 de zile de la finalizarea acţiunii, proiectului sau programului cultural: raportul intermediar, documentele justificative pentru ultima tranşă și raportul final de 6 finanţatorului, materialul va fi trimis la primărie cu cel puţin 5 zile lucrătoare (pentru publicaţii de 1-5 pagini) şi cu cel puţin 10 zile lucrătoare (pentru publicaţii mai mari) înainte de data programată pentru intrarea în tipar. - se obligă să prezinte finanţatorului un nr. de rapoarte intermediare, astfel : Raport intermediar financiar nr. | până la data de activitate şi Raport intermediar financiar nr. 2 până la data de activitate şi Raport final de activitate şi financiar până la data de completate potrivit formularului din anexa nr. 6 a Ghidului solicitanţilor ; - se obligă să accepte controlul şi verificările organului de control al finanţatorului şi al Curţii de Conturi în legătură cu modul de utilizare a fondurilor nerambursabile de la bugetul local pentru derularea activităţii nonprofit. activitate şi financiar completate potrivit formularului din Anexa nr. 6 a Ghidului solicitanţilor; - se obligă să achite taxele ce decurg din drepturile de autor şi drepturi conexe, către UCMR-ADA; - se obligă să asigure cofinanțarea proiectului, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum __15%__din_ valoarea _totală_a finanțării; - se obligă să accepte controlul şi verificările organului de control al finanțatorului şi al Curţii de Conturi în legătură cu modul de utilizare a fondurilor nerambursabile de la bugetul local pentru derularea activităţii nonprofit. 9 Anexa nr.5 CONTRACTUL de finanţare nerambursabilă, Art. 8: Modificarea contractului - se modifică astfel: Prezentul contract poate fi modificat prin act | În cazuri temeinic justificate prezentul adiţional numai în urma intervenirii unui caz de | contract poate fi modificat prin act forță majoră şi numai în ceea ce priveşte | adiţional, cu acordul ambelor părți, în dispoziţiile art. 5. condiţiile reglementate în Ghidul solicitanţilor, aprobat prin HCL [...]