HCL 7/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450015 - Zalău, Fiaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/250/510550 Fax.(40)/260/56 18359 http fure w. zalaus.ro e-mail: primaria 2zalausj. ro HOTĂRÂREA NR. 7 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Regulamentului de vânzare a locuinţelor de tip ANL Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul comun al Direcţiei Patrimoniu şi al Direcţiei Economice nr. 1962 din 11.01.2019; - Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; - Prevederile art. 10 din Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - Prevederile art. 192 din Hotărârea nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d, alin. (6) lit. a - pet. 17, art. 45 alin. (1), art. 115 alin. (1) lit. b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1. (1) Aprobarea Regulamentului de vânzare a locuințelor de tip ANL, întocmit conform prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe şi a Hotărârii nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările și completările ulterioare, în scopul vânzării locuinţelor de tip ANL (locuințe ANL=locuinţe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condiţiile Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, care fac obiectul proprietăţii private a statului şi sunt administrate de autoritățile administraţiei publice locale ale unităților administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate), ce constituie Anexa 1 la prezenta hotărâre. (2) Contractul cadru de vânzare cu plata integrală a prețului, contractul cadru de vânzare cu plata în rate lunare, lista privind actele necesare cumpărării locuinţelor pentru tineri destinate închirierii şi cererea pentru cumpărarea locuinţelor ANL constituie anexele 1-4 la Regulamentul de vânzare a locuinţelor de tip ANL. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Patrimoniu. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia prefectului Judeţului Sălaj; Primarul Municipiului Zalău; Direcţia Administraţie Publică Locală; Direcţia Economică; Direcţia Patrimoniu; CRP; aducere la cunoștință publică. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR Claudia Ardelean Nr PREȘEDINTE DE Bălăjei-Teo DAPL/SJ/MA/S EX. Nr. 1914 din 11.01.2019 REGULAMENT DE VÂNZARE A OCUINȚELOR DE TIP ANL Anexa |_la HCLNr, 2 din 21. 0]. DO) SEI5E SECRETAR PREȘEDINTE DE ȘEDÎNȚĂ ou. Podalgopa îalaio & Tz n CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Scopul prezentului regulament îl reprezintă stabilirea cadrului general, a principiilor şi procedurilor privind vânzarea locuințelor de tip ANL. Art. 2 Baza legală pentru stabilirea cadrului general, a principiilor şi procedurilor privind vânzarea locuinţelor de tip ANL o reprezintă : Art. 3 Legea nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/2007 privind aprobarea O.U.G. nr.99/2006 privind instituţiile de credit și adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare. În înțelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai Jos au următoarea semnificaţie: * Amolrtizarea(A) — Valoarea calculată în conformitate cu prevederile art.10 alin (2) lit.d din Legea nr. 152/1998 republicată și prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobat prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanțelor nr. 3471/2008. Amortizarea se calculează de la data punerii în funcţiune a locuinţei ANL până la data vânzării acesteia, iar perioada de amortizare este calculată conform Anexei 16 din H.G. nr. 962/2001. * Administratorii locuinţelor — Sunt prevăzuţi la : art.8 alin(2) din Legea nr. 152/1998 ” Locuinţele pentru tineri destinate închirierii sunt administrate, în conformitate cu prevederile legale în materie aflate în vigoare, de autorităţile administraţiei publice locale ale unităților adiministrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate(...)”, precum şi la art. 19 41 alin.(1) din H.Ginr. 962/2001, potrivit căruia: "În aplicarea prevederilor art. 8 alin. (2) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după finalizarea lucrărilor de construcţie a locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii, acestea fac obiectul proprietăţii private a statului şi se administrează de consiliile locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti sau, după caz, se administrează de consiliile judeţene din unitățile administrativ-teritoriale în care sunt amplasate, în condiţiile prevăzute de lege”. Coeficient de ponderare — Coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilit prin Legea nr.351/2001, cu modificările şi completările ulterioare (pct.2 al art. Unic al Legii nr.65/2016). Comision (C) — Comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinței , care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul acesteia şi revine unităţii prin care se realizează vânzarea, pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidență şi vânzare. Data punerii în funcţiune a locuinţei ANL — Data încheierii protocolului de predare primire între autorităţile administraţiei publice locale ale unităților administrativ-teritoriale în care sunt amplasate imobilele ANL şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe. Drept de superficie - dreptul de a avea sau de a edifica o constructie pe terenul altuia, deasupra ori in subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeşte un drept de folosință. Durata dreptului de superficie va fi de 99 ani, de la data constituirii dreptului de superficie. Locuinţe ANL — Locuinţe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condiţiile Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, care fac obiectul proprietăţii private a statului şi sunt administrate de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate. Preţ de vânzare al locuinţei ANL (Pv) - Este compus din valoarea de vânzare a locuinţei/ valoarea actualizată de vânzare a locuinței, la care se adaugă comisionul de 1%. Preţ final al locuinţei ANL /Preţul contractului (PI) — Este compus din prețul de vânzare a locuinţei, la care se adaugă valoarea superficiei pentru cotele-părți de teren aferent. Solicitant — Persoană fizică, titular a contractului de închiriere şi/sau persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea, după expirarea a cel puţin un an de închiriere neîntreruptă. Valoare de inventar (Vi) — Valoarea locuințelor înregistrată în contabilitatea autorităților publice locale, stabilită cu ocazia evaluării la inventariere, respectiv valoarea înscrisă în listele de inventariere. Valoarea de înlocuire (Vî) — Valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. În cazul în care, în cursul anului anterior, A.N.L. nu a încheiat cel puţin două contracte de antrepriză cu antreprenorii, pentru stabilirea valorii de înlocuire se utilizează ca an de calcul ultimul an în care s-au încheiat cel puţin două contracte de antrepriză. Valoarea de înlocuire pe metru pătrat astfel calculată se stabilește anual, cel târziu până la data de 31 iulie a anului următor, prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, care urmează a fi publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, şi este valabilă până la data publicării în Monitorul Oficial al României a următorului ordin. Valoarea de vânzare a locuinţei calculată în baza valorii de înlocuire — Valoarea de înlocuire pe m2 multiplicată cu suprafața construită efectiv, inclusiv cotele indivize, diminuată cu valoarea amortizării, calculată de la data punerii în funcțiune a locuinței, până la data vânzării. Valoarea astfel calculată este ponderată cu un coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri. Valoarea de vânzare a locuinţei calculată în baza valorii de inventar — Valoarea de inventar a locuinţelor, actualizată conform prevederilor legale în vigoare, mai puţin contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcție de durata normală de funcţionare a clădirii, reţinută de autoritatea administraţiei publice locale şi virată către A.N.L. Valoarea de vânzare a locuinței (Vv) — În situaţia în care valoarea de vânzare a locuinţei calculată în baza valorii de înlocuire, este mai mică decât valoarea de inventar, se va utiliza valoarea de vânzare a locuinţelor calculată în baza valorii de inventar. În situaţia în care valoarea de vânzare a locuinţei calculată în baza valorii de înlocuire este mai mare decât valoarea de inventar, se va utiliza valoarea de vânzare a locuinţelor calculată în baza valorii de înlocuire. Venit mediu net pe membru de familie — Suma veniturilor nete ale membrilor familiei raportată la numărul acestora, care la data vânzării să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie (art.10 alin (2) lit. g) din Legea nr.152/1998). CAPITOLUL II PROCEDURA DE VALORIFICARE Art. 4 Locuinţele pentru tineri destinate închirierii se pot vinde titularilor contractelor de închiriere şi/sau persoanei în beneficiul căreia s-a continuat închirierea, numai la solicitarea acestora, după expirarea a minimum un an de închiriere neîntreruptă către același titular și/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiționată de vârsta solicitantului, conform art.10 alin (1) din Legea nr.152/1998. Art. 5 Vânzarea locuințelor prevăzute la articolul 4 se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe și în conformitate prevederile H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, de către autorităţile administraţiei publice locale, potrivit legii. Art. 6 Tranzacţia menţionată va face obiectul Contractului de vânzare, conform contractului cadru prevăzut în anexa nr. 1 și 2 la prezentul Regulament. Art. 7 Vânzarea locuinţelor prevăzute la articolul 4 se realizează de către autorităţile administraţiei publice locale, respectiv Municipiul Zalău, cu respectarea următoarelor condiţii obligatorii : a) titularul contractului de închiriere, precum şi soţul/soţia acestuia pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii; b) titularul contractului de închiriere şi membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu deţină o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanță, cu excepţia cotelor-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii, dacă acestea nu depăşesc suprafaţa utilă de 37 m?, suprafaţă utilă minimală/persoană, prevăzută de Legea nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) titularul contractului de închiriere şi membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu deţină la data încheierii contractului de vânzare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată. La data încheierii contractului de vânzare se anulează orice procedură prealabilă pentru obţinerea unui teren în condiţiile prevăzute de Legea nr. 15/2003, republicată; d) la data vânzării, venitul mediu net pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei, realizat în ultimele 12 luni, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie; 4 €) contractul de închiriere să fie valabil la data depunerii cererii de cumpărare şi la data vânzării; P) solicitantul să nu figureze cu debite la plata cheltuielilor de întreţinere şi chirie. Art. 8 Îndeplinirea condiţiei referitoare la venitul mediu pe membru de familie, prevăzută la art. 10 alin. (2) lit. g) din Legea nr.152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte raportat la câștigul salarial mediu net pe economie, comunicat în ultimul buletin statistic lunar al Institutului Naţional de Statistică, înainte de data încheierii contractului de vânzare. Art. 9 Locuinţele nu pot face obiectul unor acte de dispoziţie între vii pe o perioadă de S ani de la data dobândirii acestora. Această interdicţie se va consemna la înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară în condiţiile legii. Prin excepţie, locuinţele pot face obiectul unor garanţii reale imobiliare, constituite în favoarea instituţiilor de credit definite conform Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, care finanţează achiziţia acestor locuinţe, şi/sau în favoarea statului român, în cazul creditelor acordate de instituţiile de credit, cu garanţia statului, conform prevederilor legale în vigoare. Instituţiile de credit sau, după caz, statul român, prin organele competente, vor putea valorifica locuinţele şi anterior expirării termenului de 5 ani, pe calea executării silite, în condiţiile legii, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor din contractele de credit de către proprietarii locuinţelor. Art. 10 Interdicţia de înstrăinare prevăzută la art.10 alin.2 lit.f din Legea 152/1998, republicată cu toate modificările şi completările ulterioare, se radiază la cererea persoanelor interesate, după împlinirea termenului de 5 ani de la data dobândirii locuinței prin contractul de vânzare, în condiţiile legii. Radierea dreptului de ipotecă constituit în aplicarea dispoziţiilor art.10 alin.2 lit.f teza a treia din Legea 152/1998, republicată cu toate modificările şi completările ulterioare, nu atrage radierea interdicției de înstăinare anterior împlinirii termenului de 5 ani. Art. 11 În cazul contractelor de vânzare cu plata în rate lunare egale, interdicţia de înstrăinare a locuinţei prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii, inclusiv excepţia de aplicare a acesteia, operează după achitarea integrală a valorii de vânzare şi efectuarea transferului de proprietate asupra locuinţei în favoarea beneficiarului. Art. 12 Valoarea de vânzare a locuinţei are TVA-ul inclus şi se calculează de către autorităţile administraţiei publice locale, reprezentând valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectiv, inclusiv cotele indivize, diminuată cu amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Art. 13 Valoarea de vânzare stabilită se ponderează cu un coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri. Rangul localităţii Coeficient de ponderare II - municipii de importanţă interjudeţeană II.3 - între 50.001 şi 100.000 locuitori 0,94 Val. de vânzare = (Val.de înlocuire — Amortizare ) x 0,94 Coef.de ponderare unde Val.de înlocuire = Val.de înloc./mp x Suprafaţa constr. efectivă Art. 14 În cazul clădirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde în preţul locuinţelor. Centralele termice rămân în administrarea consiliilor locale până la vânzarea a jumătate plus unu din numărul locuinţelor pe care le deservesc. Art. 15 Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidenţă şi vânzare, unităţile prin care se efectuează vânzarea, potrivit legii, beneficiază de un comision de până la 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul de vânzare al acesteia, conform art.10 alin (2) lit. d) din Legea nr.152/1998. Preţ de vânzare (Pv) = Val.de vânzare (Vv) + Comision 1%(C) unde Comision = 1% x Val.vânzare Art. 16 Pentru cotele părți de teren aferent locuinţelor ANL se va constitui un drept de superficie cu titlu oneros pentru o perioadă de 99 ani, la valoarea stabilită în rapoartele de evaluare (Vs). Preţ final al locuinţei(P1) = Preţ de vânzare(Pv) + Valoare superficie(Vs) Art. 17 Preţul final al locuinţei se va achita, în funcție de tipul de vânzare pentru care solicitantul a optat prin cererea de achiziţionare a locuinţei ANL, integral, la data încheierii contractului de vânzare, din surse proprii, integral, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară, din surse proprii ale beneficiarului şi/sau din credite contractate de beneficiar de la instituţii financiare autorizate, inclusiv cu garanţia statului, respectiv în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, cu un avans de minimum 15% din valoarea de vânzare. Art. 18 Contractul de vânzare cu plata în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, prevăzut la art.10 alin.2 lit. a) din Legea 152/1998, prevede următoarele: a) transferul de proprietate asupra locuinţei se produce după achitarea integrală a valorii de vânzare, cu îndeplinirea formalităţilor de publicitate cerute de lege; b) până la achitarea valorii de vânzare, locuinţele rămân în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate, până la data transferului de proprietate şi schimbarea rolului fiscal pe numele acestora; c) cumpărătorul se obligă să achite ratele lunare la scadenţă. Pentru neachitarea la termenul scadent a obligaţiilor de plată, acesta datorează majorări de întârziere; d) executarea obligaţiei de plată a ratelor poate fi suspendată pentru o perioadă de maximum 3 luni. Suspendarea se dispune de către autorităţile administraţiei publice locale în care sunt amplasate locuinţele, în condiţiile în care titularul contractului de Vânzare cu plata în rate lunare depune o cerere motivată cu 15 zile înainte de data stabilită pentru plata ratei curente, însoţită de acte doveditoare privind diminuarea veniturilor. Durata contractului nu se prelungeşte cu perioada pentru care a intervenit suspendarea, valoarea ratelor lunare fiind recalculată corespunzător; e) suspendarea executării obligaţiei de plată a ratelor lunare poate fi solicitată doar după minimum 36 de luni de la expirarea unei alte perioade de suspendare şi de maximum 3 ori până la achitarea integrală a valorii de vânzare; £) după expirarea perioadei de suspendare a executării obligaţiei de plată a ratelor lunare, în cazul neachitării primei rate, contractul de vânzare-cumpărare se consideră reziliat de drept, fără nicio altă formalitate, titularul contractului fiind considerat de drept în întârziere şi având obligaţia de a preda locuinţ [...]