HCL 67/2024 adoptată

MUNICIPIUL ZALAU CONSECrOL LOCAX. 450016 - Zalău, Piaţa luliu Ivlaniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon: (40)7260/610550 Fax, (40)7260/661869 http:7/virwv/. zalausj.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA NR. 67 din 21 martie 2024 privind aprobarea documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru schimbare UTR din ISP2 în zona de locuinţe semicolective”, situat în Zalău, strada Romană nr. 3, pentru imobilul format din teren proprietate privată a S.C. D.L.S. EDIFICE S.R.L, înscris în C.F. nr. 54823 Zalău, nr. cad. 54823, în suprafaţă de 1.161,00 mp, cu casă Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 3932/16.01.2024 al Primarului municipiului Zalău, Raportul de specialitate nr. 3935/16.01.2024 al Direcţiei Urbanism, precum şi Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Certificatul de Urbanism nr. 946/02.11.2022, prelungit până la data de 02.05.2024, precum şi Avizele de specialitate solicitate prin Certificatul de urbanism ce au fost emise de instituţiile/organismele ăvizatoare menţionate în Raportul de specialitate nr. 3935/16.01.2024; Raportul informării şi consultării publicului rir. 83357/24.10.2023, nr. 16727/28.02.2024, Avizul de oportunitate nr. 3 din 15.03.2023, aprobat prin dispoziţia primarului Municipiului Zalău nr.l 005 din 08.05.2023, precum şi Avizul Arhitectului Şef nr. 11/07.12.2023; In conformitate cu prevederile art. 32 alin.l lit. c, art. 47,50,56 şi Anexa 1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului nr.l76/N/2000 al MLPTL şi ale Ordinului nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; In conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională, ale Ordinului nr. 2701/2010 al ministrului dezvoltării regionale şi turismului; în temeiul art. 129 alin.2 lit.c şi alin.6 lit.c din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; în baza art. 139 alin.3 lit.e respectiv art. 196 lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Se aprobă documentaţia de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru schimbare UTR din ISP2 în zona de locuinţe semicolective^\ siiudX în Zalău, strada Romană nr. 3, pentru imobilul fonnat din teren proprietate privată a S.C. D.L.S. EDIFICE S.R.L, înscris în C.F. nr. 54823 Zalău, nr. cad. 54823, în suprafaţă de 1.161,00 mp, cu casă, documentaţie prevăzută în Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2. Investiţiile din zona reglementată se vor autoriza şi realiza cu respectarea prevederilor cuprinse în Planul Urbanistic Zonal aprobat prin prezenta hotărâre şi în conformitate cu condiţiile/restricţiile impuse prin Avizele emise de organele de specialitate. Art.3. Perioada de valabilitate a documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru schimbare UTR din ISP2 în zona de locuinţe senîicolective^\ situat în Zalău, strada Romană nr. 3, pentru imobilul format din teren proprietate privată a S.C. D.L.S. EDIFICE S.R.L, înscris în C.F. nr. 54823 Zalău, nr. cad. 54823, în suprafaţă de 1.161,00 mp, cu casă, este de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea prelungirii acesteia în condiţiile expres reglementate de lege. Art.4. Prin responsabilitatea Arhitectului şef, documentaţia de urbanism aprobată prin prezenta hotărâre se comunică, în termen de 15 zile de la aprobare, într-un exemplar. Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidenţă de cadastru şi publicitate imobiliară şi în geopoitalul IN SPIRE.şi un exemplar Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Art.5.- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbanism-Arhitect şef-Serviciul urbanism. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului judeţul Sălaj Primarul municipiului Zalău Direcţia Administraţie Publică Direcţia Urbanism-Serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului beneficiar PREŞEDINTE DR- CONTRASEMNEAZĂ TeodopBălâjel SECRETAR GENERAL Marina Fazacaş DAP/RH/4 EX  ATELIER CONTRAST2 SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul Tel: 0747 112 405 VOLUMUL I - MEMORIU GENERAL P.U.Z. CUPRINS MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1 Date de recunoaştere a documentaţiei 1.2 Obiectul lucrării 1.3 Surse documentare 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1 Evoluţia zonei 2.2 Încadrare în localitate 2.3 Elemente ale cadrului natural 2.4 Circulaţia 2.5 Ocuparea terenurilor 2.6 Echipare edilitară 2.7 Probleme de mediu 2.8 Opţiuni ale populaţiei 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ 3.1 Concluzii ale studiilor de fundamentare 3.2 Prevederi ale PUG 3.3 Valorificarea cadrului natural 3.4 Modernizarea circulaţiei 3.5 Zonificarea funcțională-reglementări, bilanţ teritorial, indici urbanistici 3.6 Dezvoltarea echipării edilitare 3.7 Protecţia mediului 3.8 Obiective de utilitate publică 4. CONCLUZII, MĂSURI ÎN CONTINUARE 5. ANEXE Pag 1 din 53  ATELIER CONTRAST2 SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul Tel: 0747 112 405 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoaştere DENUMIRE LUCRARE: ÎNTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU SCHIMBARE U.T.R. DIN ISP 2 ÎN ZONĂ DE LOCUINŢE SEMICOLECTIVE AMPLASAMENT: STR. ROMANĂ, NR. 3, MUN. ZALĂU, JUD. SĂLAJ C.F. NR. 54823, NR. CAD. 54823 BENEFICIAR: D.L.S. EDIFICE S.R.L. NUMĂR PROIECT: 15 / 2023 FAZĂ: P.U.Z. PROIECTANT GENERAL: ATELIER CONTRAST2 S.R.L. Str. Pădurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj Tel: 0747 112 405 COLECTIV ELABORARE: Coordonator urbanism: arh. CARMEN NĂDĂȘAN Proiectat: arh. PAUL POP Desenat: arh. PAUL POP Proiectat instalaţii: ing. VASILE PRODAN DATA ELABORĂRII: AUGUST 2023 Pag 2 din 53  ATELIER CONTRAST2 SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul Tel: 0747 112 405 1.2. Obiectul lucrării Prezenta documentaţie în faza PUZ s-a întocmit la solicitarea beneficiarului D.L.S. EDIFICE S.R.L. pentru “ÎNTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU SCHIMBARE U.T.R. DIN ISP2 ÎN ZONĂ DE LOCUINŢE SEMICOLECTIVE”. Terenul, proprietate privată se află în intravilanul Municipiului Zalău. Amplasamentul are o suprafaţă totală de 1161 mp conform C.F. În C.F.-ul imobilului exista o sarcină, respectiv drept de ipotecă legală în valoare de 400.000 de euro, în favoarea lui Ardelean Valentin. Categoria de folosinţa conform C.F. – arabil. Pe amplasament exista o constructie P+M cu suprafata construita de 352 mp. Conform C.F. nr. 54823-C1 destinatia constructiei – casă. Amplasamentul studiat se învecinează: - la nord: proprietate privată - teren necadastrat, construcţie neîntăbulată- locuință individuală; - la sud: proprietate privată nr.cad. 74743-locuinta individuală, proprietate privata-teren necadastrat, construcţie neîntăbulată-locuință individuală; - la est : drum public – str. Romană; - la vest: proprietăţi private, locuinţe semicolective cu două apartamente; Accesul pe teren, atât auto cât şi pietonal se va realiza din str. Romană. Parcarea şi staţionarea autovehiculelor se vor realiza pe terenul beneficiarului. Elaborarea P.U.Z. a fost impusă prin Certificatul de urbanism nr. 946 din 02.11.2022, eliberat de Primăria Municipiului Zalău. Conținutul cadru pe baza căruia se elaborează documentaţia este Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al Planului Urbanistic Zonal- indicativ GM 010-2000 – aprobat prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 176/N/16-august 2000. Propunerea prezentului PUZ constă în: ÎNTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU SCHIMBARE U.T.R. DIN ISP2 ÎN ZONĂ DE LOCUINŢE SEMICOLECTIVE Surse documentare: - PUG Municipiul Zalău 2010 – Instituţii şi servicii de interes public existente situate în exteriorul limitei construite protejate (ISP2) - Studiu topografic; - Studiu geotehnic; - Prezenta documentaţie urbanistică s-a elaborat în baza Certificatului de Urbanism nr. 946 din 02.11.2022, emis de Primăria Municipiului Zalău şi a Avizului de Oportunitate nr. 3 din 15.03.2023 2 STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1. Evoluţia zonei Teritoriul administrativ al Municipiului Zalău este situat la contactul a trei mari unităţi geografice: Podişul Somesan, Munţii Apuseni şi Dealurile de Vest, respectiv Pag 3 din 53  ATELIER CONTRAST2 SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul Tel: 0747 112 405 subunităţile acestora – Depresiunea Almaş – Agrij, Culmea Mesesului şi Dealurile Salajului. Topografic, vatra oraşului se afla într-un spaţiu depresionar format prin eroziune, la poalele Mesesului, care domina oraşul la sud. Culmea sa cristalină este fragmentată de văi într-o serie de măguri, separate prin inseuri relativ accentuate. Altitudinea generală a culmii în limitele administrative ale oraşului este cuprinsă între 500-700 m (Măgura Stânii-717 m). Oscilaţiile pe verticală ale culmii şi acţiunea îndelungată a factorilor denudationali au determinat pe lângă antecedenta unor vai şi o succesiune a suprafeţelor de nivelare, ale ciclului miocen (700 – 750) şi ale celui pliocen (600 – 650 m). Depresiunea Zalău este redusă ca extensiune, având formă unui golf alungit pe direcţia Sud-Nord. Altitudinile sale sunt cuprinse între 250-450 m. Teritoriul administrativ poseda un relief variat, dominat de Culmea Mesesului, modelat în principal de reţeaua hidrografică. Dacă în perimetrul Depresiunii Zalăului structura litologica s-a impus slab, doar în aspectul general al peisajului şi nu în forme specifice, nu acelaşi lucru se poate spune despre partea sudică, unde structura litologica primează în alcătuirea formelor de relief. Municipiul Zalău este situat în cea mai mare parte în albia majoră a Văii Zalaului, lunca şi terasa inferioară a acestuia care, însumat iau forma unei cuve depresionare, flancate dinspre Sud de abruptul Mesesului cu o denivelare de cca. 200-300 m, precum şi pe terasa superioară din dreapta Văii Ortelec. Ca resurse ale solului, vatra municipiului este situată predominant peste formaţiunile sedimentare malvensiene, alcătuite din straturi succesive de marne, argile, nisipuri şi material rulat(pietrişuri) ale lacului pannonian, slab înclinate spre direcţia nord-vestica, luând forma unei cuvete sinclinale spre zona centrală a municipiului. Depozitele cuaternare aluviale holocene acoperă luncile principalelor cursuri de apă, unde au grosime de până la 5 m, fiind alcătuite din pietrişuri în masă de nisipuri şi luturi nisipoase, cu lentile de luturi prăfoase colmatate destul de accentuat cu depuneri coluviale. Teritoriul administrativ al municipiului Zalău este relativ sărac în resurse ale subsolului. La scară industrială se exploatează doar marnele şi argilele. Gipsurile din partea de Nord-Est a teritoriului, deşi în strate ce permit exploatare economică, nu au fost valorificate până în prezent. Caracteristici semnificative ale zonei, relaţionate cu evoluţia localităţii În conformitate cu rezultatele ortofotoplanurilor şi a constatărilor de pe teren, zona se înscrie ca amplasament într-un cartier de locuinţe intens locuit care în ultimii ani s- a dezvoltat puternic şi graţie potenţialului peisagistic deosebit. Interesul beneficiarilor este unul ridicat, în sensul dorinţei manifestate la nivelul municipiului de către cetăţeni de a beneficia de clădiri de locuit pe parcele proprietăţi private. Pag 4 din 53  ATELIER CONTRAST2 SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul Tel: 0747 112 405 Zonele vecine dispun de utilităţi necesare: energie electrică, apă potabilă din reţeaua publică, canalizare, gaze naturale. 2.2. Încadrarea în localitate Zona studiată care include amplasamentul – proprietate privată a D.L.S. EDIFICE S.R.L. – este situată în intravilanul Municipiului Zalău. Amplasamentul studiat se învecinează: - la nord: proprietate privată - teren necadastrat, construcţie neintabulata- locuinta individuala; - la sud: proprietate privată nr.cad. 74743-locuinta individuală, proprietate privata-teren necadastrat, construcţie neintabulata-locuinta individuală; - la est : drum public – str. Romană; - la vest: proprietăţi private, locuinţe semicolective cu două apartamente; Viitoarea zona rezidenţială va beneficia de aceleaşi facilităţi ca zonele învecinate. Accesul pe teren, atât auto cât şi pietonal se va realiza din str. Romana, aflată pe latura estică a parcelei. Zona va fi uşor accesibilă atât în ceea ce priveşte accesul auto şi pietonal cât şi cooperarea cu domeniul edilitar, în zonă existând reţelele necesare racordării noilor construcţii. 2.3. Elemente ale cadrului natural Din punct de vedere tectonic, teritoriul administrativ este stabil. Seismic, teritoriul se încadrează, conform normativului P100/92 în zona F. Precedarea undei seismice de către condiţii nefavorabile – ploi abundente care să supraîncarce terenurile cu umiditate, poate duce la declanşarea unor curgeri masive de noroi. Din punct de vedere hidrografic Municipiul Zalău este drenat de râul Zalău şi afluentul acestuia Valea Mitei. Râul Zalău, afluent de dreapta al Crasnei îşi dezvoltă bazinul şi cursul superior pe teritoriul administrativ al Municipiului Zalău, având izvoare pe flancul vestic al Mesesului. Alimentarea în cea mai mare parte are un caracter pluvio-nival, pe perioada de vară- toamnă, un rol important în asigurarea debitului de scurgere jucându-l şi alimentarea subterană. Regimul scurgerii este unul de tip carpatic transilvănean cu debite mari timpurii de primăvara care durează 1-2 luni (martie-aprilie). Această perioadă este urmată de viiturile de la începutul verii. Debitul mediu multianual al Zalaului la ieşirea din municipiu este de cca. 0,5-0,6 m3/s. Pag 5 din 53  ATELIER CONTRAST2 SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul Tel: 0747 112 405 Apele freatice din zona Municipiului Zalău sunt rezultanta unei structuri geologice complexe, ca urmare în cadrul perimetrului analizat punându-se în evidenţă atât ape freatice cât şi cele de adâncime. Alternanta de roci permeabile (nisipuri, pietrişuri) cu roci impermeabile (argile, marne) şi tectonica în anticlinale şi sinclinale au oferit posibilitatea formării orizonturilor acvifere arteziene. Infiltrarea apei pluviale în stratul acvifer captiv este favorizat şi de vegetaţia naturală prezenta în zonă, acestea fiind împădurită în proporţie de 40-50 %, restul suprafeţei fiind ocupată de pajişti naturale. Clima Municipiului Zalău este influenţată de factori climatogenetici (poziţia geografică, radiaţia solară, circulaţia generală a atmosferei, relieful, solul, vegetaţia, suprafeţele acvatice) la care se adăugă activităţi antropice. Temperatura medie multianuala a aerului în cadrul Municipiului Zalău este cuprinsă între 8-9° C (partea de intravilan) şi scade la 6-8°C în partea estică situată în flancul vestic al Mesesului. Din perspectiva favorabilităţii termice a teritoriului Municipiului Zalău, acesta se încadrează în limitele optimului termic, atât în perioada rece cât şi în cea caldă a anului, neexistând restricţii termice în vederea valorificării economice ale acestuia. Valorile extreme ale temperaturilor din cadrul Municipiului Zalău se încadrează în clasa celor mijlocii ca şi extremitate. În cadrul Municipiului Zalău, factorii climatogenetici, dintre care se evidenţiază circulaţia generală a atmosferei şi caracterul suprafeţelor active face că în sezonul rece al anului, valorile medii climatice ale umidităţii aerului să fie cuprinse între 80 % şi 89 %. În ceea ce priveşte nebulozitatea, Depresiunea Zalaului se caracterizează printr-o variaţie specifică a valorilor nebulozităţii, determinată de tipurile genetice de nori prezenţi aici. Varietatea formelor de relief, neuniformitatea litologica, diversitatea asociaţiilor vegetale, condiţiile diferite de temperatură şi umiditate au favorizat formarea unui înveliş edafic compus dintr-o gamă largă de soluri zonale, azonale şi intrazonale. Solurile zonale sunt specifice climatului temperat suboceanic, solurile azonale sunt determinate de specificul regimului hidric şi de adâncimea pânzei freatice, iar solurile intrazonale sunt dependente de structură litologica a [...]