HCL 432/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU “ : CONSILIUL LOCAL ie: 99 Pica 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj ii a “over Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 ROMANIA http://Www.zalausj.ro e-mail: primaria(Qzalausj.ro 1916-2018 | SĂRBĂTORI ÎMPREUNĂ HOTĂRÂREA NR.432 din 20 decembrie 2018 privind aprobarea Planului Anual de acţiune pe anul 2019 a Serviciilor Sociale administrate şi subvenţionate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău, Având in vedere: Adresa Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr.79621 din 14.12.2018 prin care se propune aprobarea Planului Anual de acţiune pe anul 2019 a Serviciilor Sociale administrate şi subvenţionate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Zalău, Referatul Direcţiei Administraţie Publică nr.79768 din 17.12.2018 şi Avizul favorabil primit de la Consiliul Judeţean Sălaj nr. 15428 din 14.12.2018, Văzând prevederile art. 118 din Legea nr. 292/2011-Legea asistenţei sociale cu modificările și completările ulterioare, -În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 2 lit.a si lit. d, art. 36 alin. 6 lit. a punctul 2,16 si 19 si art. 45 alin.l din Legea nr. 215 /2001 a administratiei publice locale , cu modificarile ulterioare HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă Planul Anual de acțiune pe anul 2019 a Serviciilor Sociale administrate şi subvenţionate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Zalău, ce constituie Anexa 1 la prezenta hotarare. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială Zalău care va aduce la cunoştinţa publică prezenta hotărâre prin publicare pe site-ul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău și afișat la avizierul instituţiei. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului judeţului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, -Directia Economică, -Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, -Direcţia Administraţie Publică, -Centrul de Relaţii cu Publicul PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Bălăjel of) SECRETAR: (SR Claudia Ardelean / DAPL/BALA/BM/5 EX. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ „Nr. 15391 / 13.12.2018 PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU PENTRU ANUL 2 arena sapa rana PREȘEDINTE PESE ANEXA la HCL 23 3220 ha Judeţul Sălaj Tata În ea Craii Local al e a SS Za 20 a Municipiul Zalău Având în vedere: 1. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 1 Ne 28 05.2015 respectiv următoarele obiective operaţionale/direcţiile de acţiune: | a) Constituirea unei baze de date în legătură cu familiile şi persoanele singure aflate în situaţie de risc social; b) Prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situații câre pot genera marginalizarea sau excluderea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori a comunităților; - c) Acordarea de servicii sociale care să corespundă atat standardelor de calitate cat si nevoilor comunitatii; d) Îmbunătăţirea nivelului de informare a persoanelor izolate social la domiciliu, asupra drepturilor acestora și cu privire la serviciile oferite de instituţiile şi organizaţiile specializate; €) Prevenirea instituționalizării asistaţilor, prin asigurarea condiţiilor necesare pentru a rămâne în mediul social propriu; ci po CONTRASEMN SECRETAR i CLAUDIA ARDELEAN | 974 [) Promovarea activităţilor şi a vieţii asociative pe plan local, pentru încurajarea proiectelor de parteneriat între DAS.si organizaţiile neguvernamentale; 2) Asigurarea asistenţei juridice persoanelor şi familiilor aflate în stare de risc social; sociale; i) Realizarea activităților de asistență socială, în confomitate cu responsabilităţile stabilite de legislaţia în vigoare; j) Îmbunătăţirea — serviciilor şi dezvoltarea de proiecte noi în domeniul asistenței şi protecţiei sociale comunitare; k) Atragerea de resurse financiare pentru realizarea obiectivelor propuse; [) Gestionarea eficientă a resurselor financiare în vederea realizării obiectivelor DAS Zalău. 2. Strategia naţională de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1826/2005, direcţia de acţiune/obiectivul operaţional; — Serviciile sociale ale Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, respectiv cele subvenţionate de la bugetul local sunt descrise la capitolul I din prezentul plan anual. 3. Programul de interes naţional aprobat prin Hotărârea Guvernului ....... fnaetzieaă 3 - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău implementează Planul de acţiune elaborat în cadrul Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 116/28.05.2015. 4. Acordul de cooperare/parteneriat2 etc. nr. ...... iz oaza isa „ aprobat prin Hotărârea Consiliului Local/ al Municipiului Zalău nr. .... ceeace ein iseespeza ati ; * DAS Zalău are în vedere încheierea unor acorduri de parteneriat în anul 2019 cu următoarele instituţii: — Jandarmeria Sălaj; - Societatea Naţională de Cruce Roșie filiala Sălaj; - Caritas Eparhial Oradea; Serviciul de Probaţiune Sălaj; „_— Poliţia Locală Zalău; — Centrul de Prevenire, Evaluare și Con Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Sălaj. ] siliere Antidrog Sălaj; 5. Procesul-verbal privind consultarea în vederea elaborării Planului anual de acţiune privind serviciile sociale, cu următorii furnizori publici şi privaţi din data de 10.12.2018: — Asociaţia Prader Willi din România; — Fundaţia Maya; — Asociaţia Societatea Handicapaţilor Zalău; — Protopopiatul Ortodox Român Zalău; — DGASPC Sălaj. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Zalău cuprinde: 1. Date privind administrarea, înființarea și finanţarea serviciilor sociale - capitolul I; 2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local - capitolul IL; 3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III. CAP. 1 Administrarea, înființarea şi finanţarea serviciilor sociale A. Serviciile sociale existente la nivel local 43 Nr. | Cod serviciu Denumirea serviciului social | Capacitate | Grad de Bugetele estimate pe surse de finanţare crt | social, conform ocupare _ Nomenclatorului Buget Buget Buget de Contribuţii | Alte serviciilor local judeţean stat persoane surse sociale - Lei - beneficiare 1. |8790CR-PFA-II | Adăpost de Noapte 50 locuri 100% 595.000,00 8790CR-1 Servicii de cazare pentru tinerii dezinstituționalizaţi - care provin din sisteme de protecție socială. “Ţ20 locuri | 50% 136.000,00 8790CR-PFA-I Servicii de găzduire pe perioadă determinată pentru persoanele cu risc social 18 150.000,00 8899CPDH-I Cantina de Ajutor Social 116 persoane/zi 50% 578.000,00 8810 CZ-V-Il Centrul de zi pentru persoane vârstnice „Linereţe fără Bătrâneţe" 30 persoane/zi 95% 310.000,00 Asociaţii, fundaţii şi culte subvenționate/finanțate din bugetul local al Municipiului Zalău 8891CZ-C-1l Centrul de zi pentru recuperarea copiilor afectaţi de boli rare şi din spectrul autist - NoRo - Asociaţia Prader Willi din România 54 100% 771.120 8790CR-D-1V Centrul de pregătire pentru o viaţă independentă - „Proba de zbor” - Asociaţia Prader Willi din România 100% 108.000 8899 CZ-D-l Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaţională (CITO) - Asociaţia Societatea Handicapaţilor Zalău 16 100% 35.200 889ICZ-C-Il Centrul de zi pentru copii aflați în risc de separare de părinţi „Sfântul Arhidiacon Ștefan” -Protopopiatul Român Ortodox 20 100% 50.000 889ICZ-C III Centrul de zi pentru copii „Fhuturi Albi - Fundaţia Maya 95% 40.500 11 Ț8891CZ-C-1l Centrul de zi pentru copii aflați în risc de separare de părinţi - Complexul de Servicii Sociale nr. | Zalău - DGASPC Sălaj 44 100% [55.440 B. Servicii sociale propuse spre a fi înființate Denumire Cod Categorie Capaci | Capacitate | Resurse umane Bugetele estimate pe surse de finanțare Justificare serviciu serviciu beneficiari tate clădire/ necesare (personal — | pentru serviciile sociale propuse pentru a fi social propus | social necesa | spaţiu de specialitate, de | înfiinţate ră necesar îngrijire şi Buget local | Buget | Buge | Contri | Alte - mp - asistență; personal -Lei- |iudeţe [tde | buţii | surse gospodărie, an stat persoa întreţinere-reparaţii, ne deservire) benefi care Centru de zi | 8899CZ. | Persoane fără | 50 140,84 Asistent social 330.000,00 Înfiinţarea pentru PFA-II adăpost Psiholog acestui integrarea Asistent medical centru este socială a Consilier juridic 9 , persoanelor Administrator GAzenii fără adăpost Personal de beneficiarii întreţinere ŞI aici curățenie Adăpostul Muncitor calificat de Noapte Muncitor pe timp de necalificat zi. care sunt deja angajaţi în cadrul Serviciului Centrul Social de Urgenţă. Centru de zi 8810CZ- | Persoane 80 100 Expert Asistent | 14.764,62 În zona pentru V-Il vârstnice social Dumbrava persoane Expert consiliere nu gxistă vârstnice „A psihologică un astfel de doua familie” Expert Consiliere Centru, Iar juridică în Cenrul s 3 de zi pentru Coordonator tehnic prod Coordonator Centru VArstniize de zi „Tinerețe Expert GT fără Personal curăţenie Bătrâneţe” avem beneficiari din această zonă. Centru de zi | 889I1CZ- | Copii din - - - Bugetul va Există un pentru copii | C-Il familii fi estimat număr defavorizate în anul foarte mare 2019 de solicitări pentru astfel de servicii. C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice, în baza prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pentru realizarea obiectivului operaţional/direcţiei de acţiune prevăzută în — În cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, serviciile sociale nu se contractează, ci se subvenţionează în baza Legii 34/1998. Se aplică şi în cazul programelor de finanţare nerambursabile pentru activităţi nonprofit de interes general, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi 4 - nu este cazul. nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare. D. Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundațiilor și cultelor recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor. subvenţii asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu completările ulterioare: ]. Serviciile sociale eligibile pentru a primi subvenţii de la bugetul localN5: a) Centrul de zi pentru recuperarea copiilor afectaţi de boli rare și din spectrul autist — Noho - Cod serviciu social 8891CZ-C-III - Asociaţia Prader Willi din România; b) Centrul de pregătire pentru o viaţă independentă - „Proba de zbor ”- Cod serviciu social 8790CR-D-IV - Asociaţia Prader Willi din România c) Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaţională (CITO)- Cod serviciu social 8899 CZ-D-I - Asociaţia Societatea Handicapaţilor Zalău d) Centrul de zi pentru copii aflaţi în risc de separare de părinţi „Sfântul Arhidiacon Ștefan”- Cod serviciu social 8891CZ-C-II - Protopopiatul Român Ortodox Zalău e) Centrul de zi „Fluturi Albi- Cod serviciu social 8891CZ-C III - Fundaţia Maya 2. Capitolele de cheltuieli curente de funcţionare a unităţilor de asistenţă socială, pentru care se pot acorda subvenţii: Cheltuieli de personal; Cheltuieli cu hrana pentru persoanele asistate; Cheltuieli pentru încălzirea și prepararea hranei; Cheltuieli cu iluminatul; Cheltuieli pentru plata serviciilor, apă, canal, salubrizare, telefon; Cheltuieli cu materiale didactice pentru persoanele asistate; Cheltuieli cu obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament pentru persoanele asistate; Cheltuieli de transport pentru persoanele asistate și însoțitorii lor; Seeon Cheltuieli cu materiale sanitare pentru persoanele asistate; 10.Cheltuieli cu materiale pentru curățenie pentru persoanele asistate; 1 1.Cheltuieli pentru funcţionarea mijloacelor de transport specific activităţii unității de asistenţă socială; 12.Alte cheltuieli (consumabile de birou, piese de schimb, reparaţii etc.) 3. Bugetul estimat al programului de subvenţionare: - Suma propusă pentru programul de subvenţionare în anul 2019 este - 1.004.820 lei. * Consiliul Local al Municipiului Zalău finanţează în baza Legii nr.272/2004 coroborată cu Legea nr.34/1998 Centrul de zi pentru copii aflați în risc de separare de părinţi ”- Cod serviciu social 8891CZ-C-II - care funcţionează în cadrul Complexului de Servicii Sociale nr.1 Zalău -DGASPC Sălaj a) codul CPV este însoțit de codul serviciului social din Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările şi completările ulterioare; b) estimarea valorii contractului se realizează pe baza standardelor de cost pentru serviciile sociale care fac obiectul contractării, aprobate la nivel naţional prin hotărâre a Guvernului; c) bugetul estimat al programului de contractare. CAP. II Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local în conformitate cu prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 - Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de internet şi se afişează la sediul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău: a) strategia de dezvoltare a serviciilor sociale; b) planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local; C) activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru fiecare serviciu furnizat etc. - se actualizează cel puţin lunar; d) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi: "lista finnizorilor de sârvicii sociale din comunitate a serviciilor sociale acordate de aceștia - se actualizează lunar; (îi) serviciile sociale care funcţionează în cadrul/coordonarea serviciului public de asistenţă socială: nr. cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc, - se actualizează trimestrial/anual; (iii) situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate şi acordate la nivelul municipiului Zalău - se actualizează cel puţin anual; e) Informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale6 - se actualizează cel puţin trimestrial; 2. Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării iniţiale, a anchetelor sociale sau a activităţii de consiliere în cadrul centrelor de zi prin: — actualizarea datelor pe site-ul direcției; — comunicate în presa locală; — afişarea datelor la sediul DAS Zalău. 3. Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de serviciul public de asistență socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc.; 4. Campanii de promovare a serviciilor sociale ale serviciului public de asistență socială; 5. Organizarea de întâlniri tripartite: cu furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, şi beneficiarii serviciilor sociale; 6. Activităţi de informare şi consiliere realizate prin serviciul de asistență comunitară, cum ar fi: conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială etc.; 7. Mesaje de interes public transmise prin presă. CAP. III Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale 1. Propuneri de activităţi de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire etc.: a) cursuri de perfecţionare Personalul de specialitate Număr de persoane Buget estimat lei Personal DAS Zalău 20 110.000 b) cursuri de calificare Număr de persoane Buget estimat lei Cursuri de igienă pentru 15 1500 personal din cadrul serviciilor: Cantina de Ajutor Social şi Centrul Social de Urgenţă Zalău. c) sesiuni de instruire pentru: c.1. personalul din centre conform cerinţelor standardelor de calitate; c.2. asistenţi personali; c.3. îngrijitori informali"7; c.4. voluntari "8; Număr de persoane Buget estimat lei Asistenţi personali 95 38.000 10 d) organizarea de întâlniri de tip peer review, inclusiv prin structurile asociative ale municipiilor, oraşelor, comunelor, prin asociaţii profesionale, prin asociaţii de dezvoltare intercomunitară etc.: | Teme de interes. | Numărde persoane *___| Buget estinrat e) participarea la sesiunile de formare organizate prin programe de interes naţional9; altele: .....ii, 2. Încheierea de contracte de supervizare profesională/Revizuirea fişelor de post în vederea asigurării coordonării profesionale sau încheierea de contracte de supervizare în servicii sociale: a) pentru asistenţi sociali“10: nr. „iei ; buget estimat b) pentru psihologi: nr. eee ; buget estimat... 3 c) etc. a) structura, misiunea şi activităţile organizaţiei-gazdă; b) drepturile și responsabilităţile voluntarului; c) regulamentele interne care reglementează implicarea voluntarului. *Nu este cazul întrucât în serviciile de specialitate avem angajaţi asistenţi sociali. Organizaţia-gazdă poate oferi voluntarilor, în condiţiile legislaţiei din domeniul educaţiei şi formării profesionale, cursuri de instruire, formare şi pregătire profesională în domeniul în care aceasta activează. Notă explicativă: "1 După caz: a) Consiliul judeţean/Consiliul General al Municipiului Bucureşti pentru planurile anuale de acţiune ale municipiilor/oraşelor/comunelor/sectoarelor municipiului Bucureşti; b) Comisia judeţeană de incluziune socială, pentru planurile anuale de acţiune ale judeţului. 12 În conformitate cu prevederile arț. 42 alin. (2)-(4), art. 112 alin. (3) lit. f) şi art. 119 alin. (4) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. “3 Potrivit raportului anual transmis Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, în rezumat. “4 Sunt aplicabile prevederile Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 privind stabilirea formularelor standard ale Programului anual al achiziţiilor publice şi Programului anual al achiziţiilor sectoriale, cu următoarele precizări și completări: 11 "5 Enumerarea cuprinde obligatoriu codul serviciului social, potrivit Nomenclatorului serviciilor sociale, aprobat prin Elotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările şi completările ulterioare. “6 Spre exemplu, servicii de ocupare a forței de muncă. - "7 Potrivit standardelor minime de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu, personalul serviciului organizează periodic sesiuni de informare şi consiliere a membrilor de familie care locuiesc împreună cu beneficiarul sau au grijă de acesta în afara perioadelor în care activează îngrijitorii formali. De asemenea, potrivit prevederilor art. 31 alin. (4) lit. e) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, autoritățile publice au obligaţia să asigure instruirea în problematica specifică a persoanei cu handicap a personalului care îşi desfășoară activitatea în sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap, inclusiv a asistenţilor personali şi a asistenţilor personali profesionişti. Potrivit prevederilor art. 114 alin, (4) din Legea [...]