HCL 126/2016 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Faxz.(40)7260/66 1263 http :/frarurw. zalausj.ro e-mail: primaria(Dzalausj.ro HOTĂRÂRE NR. 126 din data de 16 mai 2016 Privind aprobarea Planului anual de acțiune pentru anul 2016 privind serviciile sociale administrate şi finantate din bugetul Consiliului Local Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Adresa DGASPC Sălaj nr. 10556/26.04.2016 - Adresa DASC Zalău nr. 31139/03.05.2016; - Referatul Direcţiei Economice nr. 32392 / 10.05.2016; - Rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; - Văzând dispoziţiile art. 112, alin. (3), lit. b), art. 115, alin. (1), lit.a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; - În temeiul prevederilor art.36 alin. (2), lit.d), alin. (6), lit. (a) - pct.2, art. 45 alin. (1), art. 115 alin. (1), lit. (b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1. Aprobarea Planului anual de acțiune pentru anul 2016 privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local, care cuprinde strategia acordării serviciilor publice de asistență socială la nivelul Municipiului Zalău şi programul de investiţii propuse pentru anul 2016, plan ce constituie Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează DASC care va aduce la cunoştinţa persoanelor interesate prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică Locală; - Direcţia Economică; - DASC; PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ AND CONTRASEMNEAZĂ, Lupallieloan | /0o SECRETAR + Stelian DAPL/SJ/PAL/S EX. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU _ DIRECȚIA DE ASISTENȚA SOCIALA COMUNITARA P-ŢA IULIU MANIU, NR. 3-5, JUD.SALAJ PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PENTRU ANUL 2016 PRIVIND SERVICIILE SOCIALE __ADMINISTRATE SI FINANȚATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău în calitate de serviciu public de specialitate, asigură transpunerea în practică a legislației potrivit actelor normative în vigoare în domeniul asistenței sociale. Activitatea D.A.S.C cuprinde prestațiile sociale destinate persoanelor în drept şi familiilor defavorizate din punct de vedere social şi pe de altă parte serviciile sociale destinate prevenirii şi combaterii marginalizării şi riscului de excluziune socială, susținerii materiale în vederea depăşirii situaţiilor de risc social al grupurilor ţintă vulnerabile. Pentru dezvoltarea şi îmbunătaţirea continuă a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul municipiului, D.A.S.C Zalău a elaborat Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul municipiului Zalău pentru perioada 2015-2020, aprobată prin HCL nr. 116/2015, în care s-a ținut cont de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, aflate în evidenţă, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. Întrucât Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale este concepută pe o perioadă de 6 ani, în anul 2016, vom continua realizarea obiectivelor propuse atât a celor de interes general cât şi a celor specifice. Cadru legal Legea 292/2011, privind asistența socială, Legea 416/2001, privind venitul minim garantat, Legea 208/1997, privind cantinele de ajutor social; Legea 448/2006, privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; Legea 17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice; px 272/2004, privind protecția şi promovarea drepturilor copilului; 0,- pa alocația pentru susținerea familiei; DN i N CONTRASEMNEAZĂ | Sl 97 POTRO Legea 61/1993, privind alocaţia de stat pentru copii; Legea 248/2015, privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate; Legea 217/2003, privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie; Legea 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrază unități de asistență social, Legea 197/2012, privind calitatea serviciilor sociale; Legea 116/2002, privind prevenirea şi combaterea marginalizarii sociale; O.G. 68/2003, privind serviciile sociale; O.U.G. 70/2011, privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, O.U.G. 111/2010, privind concediul şi indemnizaţia pentru creşterea copilului. Obiectivul general Dezvoltarea continuă a unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii este scopul principal al Serviciului Public de Asistenţă Socială. Prin activitatea noastră ne impunem să răspundem nevoilor sociale şi speciale prin obiectivitate, tratament egal, nediscriminare, susținând dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii municipiului Zalău. Promovarea activităților şi vieţii asociative pe plan local prin încurajarea şi dezvoltarea de proiecte noi de parteneriat între Direcţie şi organizaţiile neguvernamentale precum şi facilitarea colaborării cu diverse servicii publice sau alte instituții cu responsabilități în domeniul protecţiei sociale. În vederea armonizării şi eficientizării sistemului de acordare a serviciilor şi prestaţiilor sociale, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău, a elaborat Strategia de dezvoltare pentru perioada 2015 — 2020, prin care şi-a propus realizarea sarcinilor într-un mod corespunzător şi creşterea standardelor de calitate. Obiective specifice În vederea atingerii obiectivelor strategice propuse pentru anul 2016 se vor implementa prevederile legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale din municipiul Zalău. Astfel, avem în vedere: + Identificarea şi constituirea categoriilor de beneficiari, îmbunătățărea nivelului de informare a persoanelor izolate social şi repartizarea acestora în . . . . bosă ., .. ., . “ ., ... funcţie de tipurile de servicii sociale oferite de instituțiile şi organizațiile specializate pentru care se încadrează. Actualizarea bazei de date şi monitorizarea cazurilor aflate în evidență atât a beneficiarilor de servicii sociale cât şi a celor de prestații sociale. Prevenirea instituţionalizării asistaților, prin crearea de condiţii necesare pentru a rămâne în mediul social propriu. Îmbunătăţirea condițiilor minime de trai prin asigurarea unui venit minim garantat şi/sau o masă caldă la Cantina de Ajutor Social, subvenţii pentru încălzirea locuinței precum şi sprijin în vederea depăşirii situațiilor de criză prin acordarea de ajutoare financiare. Consilierea, îndrumarea şi instrumentarea documentaţiei în vederea sprijinirii părinţilor în solicitarea drepturilor copilului, prevăzute de legislația în vigoare, cu privire la alocaţia de stat pentru copii şi indemnizaţia pentru creşterea copilului, pentru susținerea familiilor cu copii nou-născuți. Stimularea participării în învățămantul preşcolar a copiilor proveniți din familii defavorizate prin acordarea de stimulent educațional sub formă de tichet social precum şi sprijinirea familiilor cu venituri mici prin acordarea alocaţiei pentru susținerea familiei. Consilierea familiilor în vederea susținerii copiilor aflați în risc social, marginalizați sau abandonaţi, verificarea şi monitorizarea îndeplinirii obligaţiilor părinteşti şi a faptului că drepturile acestora nu sunt încălcate, iar mediul în care trăiesc este corespunzător, fiind favorabil creşterii şi educării acestora, inclusiv pentru copiii proveniți din familii unde părinții sunt plecaţi în străinătate. Informarea, consilierea şi orientarea persoanelor cu dizabilități şi a persoanelor vârstnice cu privire la drepturile care li se cuvin. Acordarea ajutorului necesar pentru realizarea demersurilor necesare obţinerii drepturilor sociale şi anume indemnizaţia pentru persoanele cu handicap grav sau asigurarea unui asistent personal în măsură să asigure asistența necesară, pentru îngrijire în mediul familial. Integrarea în societate, consilierea, îndrumarea în vederea găsirii unei locuinţe şi a unui loc de muncă, precum şi asigurarea de adăpost pe timp de noapte pentru persoanele aflate în risc de excluziune socială, fără adăpost şi a tinerilor proveniți din instituții de plasament. Reintegrarea şi consilierea psihologică a persoanelor vârstnice prin socializare, organizare de activități potrivit vârstei, crearea unui mediu ambiental cât mai plăcut, încercându-se astfel suplinirea lipsurilor materiale şi emoţionale a beneficiarilor. Finanţarea şi monitorizarea serviciilor socio-medicale oferite de ONG-urile care au ca domeniu de activitate sprijinirea şi ajutorarea persoanelor cu dizabilități pe toate categoriile de vârstă. Atragerea de resurse financiare pentru realizarea obiectivelor propuse. Obiectivele specifice se realizează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară prin acordarea de servicii şi prestații sociale, focalizate pe grupuri țintă. ]. SERVICII SOCIALE 1. Servicii acordate prin Centrul Social de Urgenţă Centrul Social de Urgență Zalău îşi desfăşoară activitatea în baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 308 din 30.10.2008 şi a prevederilor legale în vigoare. Centrul Social de Urgenţă are menirea de a facilita accesul la servicii de calitate în vederea integrării sociale şi profesionale şi a prevenirii riscului de marginalizare şi excluziune socială a persoanelor fără adăpost şi/sau persoane/familii aflate într-o situaţie de risc social. În cadrul Centrului Social de Urgenţă funcționează: A. Serviciul de găzduire temporară şi integrare socio-profesională a tinerilor dezinstituţionalizați Serviciul este constituit pentru sprijinirea tinerilor proveniţi din centre de plasament, care nu au posibilitatea reîntoarcerii în familia naturală, după ieşirea acestora din sistemul de învățământ. Capacitatea de găzduire a centrului este de 20 de locuri. În cadrul serviciului se asigură următoarele beneficii: cazare gratuită pe perioada desfăşurării programului; gratuitate la plata utilităţilor; alimente gratuite pentru pregătirea mesei; activități de consiliere psihologică, socială şi de sprijin pentru integrarea pe piața muncii; asistență medicală primară. V YVYvY Y Bugetul aprobat pentru anul 2016 pentru acest serviciu este de 128 000 lei. V Sursa de finanţare: Bugetul local. B. Serviciul de găzduire temporară pentru persoane sau familii aflate în situaţie de risc social Centrul poate oferi servicii de găzduire temporară pentru 12 beneficiari care pentru o anumită perioadă de timp nu au unde să locuiască, întrucât se află într-o situaţie de risc sau au fost victime ale violenţei în familie şi este necesară separarea acestora de agresor. În vederea protejării acestora au fost întocmite acorduri de parteneriat şi de colaborare cu partenerii implicați în procesul de acordare a acestui serviciu cu: Spitalul Judeţean Sălaj, Poliţia Comunitară Zalău, Centrul de Prevenire Antidrog Sălaj, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţa Persoanelor Sălaj, Crucea Roşie, Asociaţia Prader Willi, Culte religioase etc. V VvYvYvyY În cadrul serviciului se asigură următoarele beneficii: cazare pe timp de noapte; activităţi privind igiena corporală şi vestimentară; două mese gratuite (cină şi mic dejun); tratament medical de urgenţă; activități de consiliere medicală, psihologică, socială şi de sprijin pentru reintegrarea pe piața muncii; asistență medicală primară. V Bugetul aprobat pentru anul 2016 este de 10 000 lei. V. Sursa de finanţare: Bugetul local. C. Serviciul de gazduire pe timp de noapte a persoanelor fara adapost Serviciul a fost creat pentru cazarea pe timpul nopţii, pe o perioadă mai îndelungată, a persoanelor fără locuință proprie şi se realizează prin Adăpostul de Noapte din cadrul Centrului Social de Urgenţă, care are o capacitate de găzduire de 50 de locuri. VvvyvyvwvyY În cadrul unităţii se asigură următoarele servicii: cazare pe timp de noapte; activităţi privind igiena corporală şi vestimentară; două mese gratuite (cină şi mic dejun); asistență medicală primară; tratament medical de urgență; activităţi de consiliere medicală, psihologic, socială şi de sprijin pentru reintegrarea pe piața muncii. Y. Bugetul aprobat pentru anul 2016 este de 129 000 lei. Y. Sursa de finanţare: Bugetul local. 2. Prepararea şi distribuirea mesei calde prin Cantina de Ajutor Social Cantina de Ajutor Social pregăteşte şi distribuie zilnic masa caldă persoanelor aflate în situație de risc social şi anume: copii şi tineri care provin din familii fără venit sau cu venituri mici, pensionari, bolnavi cronici, beneficiari de ajutor social sau alte persoane care la un moment dat sunt în imposibilitatea de a realiza venituri, neputându-şi astfel asigura masa zilnică. Capacitatea acesteia este pentru un număr de maximum 150 de persoane. În cadrul serviciului se asigură prepararea şi distribuirea a două mese gratuite sau cu plată pentru zilele lucrătoare şi hrană rece pentru zilele de sâmbătă şi duminică. Y Bugetul aprobat pentru anul 2016 este de 800.000 lei. G50140 - ord No Y. Sursa de finanţare: Bugetul local. 3. Îngrijire la domiciliu pentru persoanele cu dizabilități Serviciul a fost creat pentru a asigura persoanelor cu dizabilităţi, încadrate în gradul I de handicap, îngrijire şi supraveghere socio-medicală la domiciliu, în vederea prevenirii instituționalizării asistaţilor, prin crearea de condiții necesare pentru a rămâne în mediul social propriu şi a îmbunătăţirii condiţiilor de viață. Direcția de Asistență Socială Comunitară asigură resursele financiare pentru un număr de 150 asistenți personali pentru îngrijirea la domiciliu a persoanelor cu dizabilități. În cadrul serviciului se efectuează următoarele activităţi: supraveghere şi îngrijire; activități de menaj; efectuarea de cumpărături; administrarea tratamentului medicamentos; administrarea bunurilor; suport pentru recreere şi petrecerea timpului liber. VYvYvYvvYvyY Y Bugetul aprobat pentru anul 2016 este de 3 246 000 lei. Y. Sursa de finanţare: Bugetul local. 4. Serviciul de integrare socio-profesională a tinerilor dezinstituţionalizaţi Serviciul a fost creat pentru a facilita tinerilor, care au fost instituționalizați şi care au ieşit din sistemul de învățământ dar nu se pot întoarce în familie, accesul pe piața muncii. Tinerii dezinstituționalizați au fost încadrați în muncă pe baza unor contracte de solidaritate încheiate cu ALOFM Sălaj. În cadrul acestui compartiment se asigură următoarele servicii: > Încadrarea în muncă a tinerilor provenind din instituţii de ocrotire; > Încheierea de contracte de solidaritate cu ALOFM; >» Activităţi de consiliere psihologică, socială şi de sprijin pentru integrarea pe piața muncii. Y Bugetul aprobat pentru anul 2016 este de 101 000 lei. V. Sursa de finanţare: Bugetul local şi Bugetul de stat. 5. Serviciul de protecţia copilului şi autoritate tutelară Prin activitățile derulate, Compartimentul Juridic, Autoritatea Tutelară şi Protecţia Copilului asigură persoanelor domiciliate pe raza municipiului Zalău, un sistem de asistenţă socială care să răspundă nevoilor identificate . Întrucât noile cerințe au creat şi diversificat de-a lungul anilor o paletă largă de servicii sociale care au venit în întâmpinarea satisfacerii nevoilor categoriilor defavorizate, personalul din cadrul acestui compartiment îndeplineşte următoarele atribuții: + Identifică, evaluează și monitorizează cazurile de încălcări ale drepturilor copilului având ca ţintă copii aflaţi în risc de separare de părinți, copii separați de părinți, copii părăsiți în unităţi sanitare, copii delincvenţi, copii cu dizabilități și boli grave, copii cu tulburări de comportament, copii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate; + Identifică, contabilizează şi verifică situația familială pentru copii cu ambii părinții plecaţi în străinătate, copii cu părintele unic susținător plecat în străinătate, copii cu un singur părinte plecat în străinătate, copii reveniţi în țară după o perioadă de şedere în străinătate, alături de părinți, mai mare de un an În vederea sprijinirii pentru creşterea şi îngrijirea copilului cu părinți plecaţi la muncă în străinătate, prin acest serviciu se identifică, evaluează şi monitorizează cazurile de încălcări ale drepturilor copilului, se urmăreşte menţinerea relaţiilor personale ale copiilor cu parinţii care sunt plecaţi în străinătate, facilitând şi sprijinind menţinerea unui contact permanent între reprezentanţii unității de învățământ pe care o frecventează copilul şi persoana în grija căruia acesta a fost lăsat, încurajează părintele sau persoana în grija căreia a fost lăsat copilul şi cadrele didactice să stabilească acorduri de învăţare, adecvate nevoilor acestora, care să cuprindă scopurile, aşteptările şi responsabilităţile ce revin şcolii şi familiei. + La nivelul comunităţii sprijină şi identifică reţelele locale de relaţii formale și informale și facilitează serviciile în domeniul violenţei în familie, traficului de persoane şi egalitatea de şanse prin inițierea unor proiecte de parteneriat educaţional, care includ acţiuni de promovare, protecţie şi prevenire în scopul consolidării unei reţele de sprijin, îndrumare și asistență cu instituţiile abilitate în soluționarea problematicii copilului. = Serviciul de protecţie a copilului şi autoritate tutelară asigură, promovează și supraveghează permanent aspectul promovării şi protecției drepturilor copilului, încercând să mărească capacitatea familiilor şi a altor persoane care se preocupă de creşterea și educarea lor, de a-şi îndeplini până la capăt rolurile în privința protecției drepturilor copiilor. 6. Servicii de socializare şi petrecere a timpului liber pentru persoanele vârstnice Serviciile sunt furnizate prin intermediul Centrului Multifuncţional pentru Persoane Vârstnice „Tinerețe fără Bătrâneţe” şi au ca principal scop îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale persoanelor vârstnice şi prevenirea instituționalizării acestora prin dezvoltarea serviciilor sociale alternative. Activităţile desfăşurate în cadrul Centrului urmăresc menţinerea activă a persoanelor vârstnice pentru eliminarea riscului de excluziune socială. În cadrul serviciului se asigură următoarele activităţi: consiliere psihologică, juridică şi socială; activități de socializare; terapie ocupațională prin activități de tricotat, croşetat; cursuri de calculator şi limba engleză; asistență medicală primară; jocuri de societate şah, table, rummy, moară; lectură de carte; sărbătorirea zilelor onomastice, a zilelor de 8 marie (Ziua femeii) şi 1 octombrie (Ziua Internaţională a Persoanelor Vârstnice); Excursii în aer liber; Gimnastică de întretinere; Vyv YVYVvYvYvYvvyY Y. Bugetul aprobat pentru anul 2016 este de 110 000 lei. Y. Sursa de finanţare: Bugetul local. 7. Servicii socio-medicale acordate prin intermediul asociaţiilor, fundațiilor şi cultelor religioase suportate de la bugetul local Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău asigură finanţarea serviciilor socio-medicale prin parteneriate încheiate cu 6 asociaţii şi fundaţii care oferă servicii atât pentru persoane cu dizabilități cât şi pentru copii care provin din familii în situaţie de risc social. |. Asociaţia Handicapaţilor Zalău - Centrul CITO, desfăşoară un program de terapie ocupațională care are ca scop reinserţia socială a tinerilor cu handicap, încadrarea în mediu protejat sau normal de lucru. Grupul ţintă e format din tineri cu handicap neuromotor ce trăiesc în familii, tineri proveniți din instituţii care şi-au regăsit familia, tineri absolvenţi de şcoală specială. Ei au proiect pot desfăşura activități de pictură, informatică, literatură şi limbi străine în cadrul atelierelor de qroitorie/artizanat, mica tămplărie, confecț [...]