HCL 351/2021 adoptată

jgriţjllTOîtisiJfc' <s; ojţ!Tsii.riD;iL.,,m;;o c AJL. >■4500-16 - 'Zalău,. '’P ia'tâ/Iuliuv î6iâ[an.iu ^'nr ^3,/Jud^ţ,#,Săl% Telefon C40)/260/610550 Fasc C4Oy260/661869 - htţp ■ //WTsiwW; k'aiău'sj'.fo ■e prim ari a'(^2'ai a'usj rd HOTĂRÂREA NR.351 din 25 noiembrie 2021 privind aprobarea documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru parcelare şi construire locuinţe”^ str. Mihai Eminescu, beneficiari Băgărean Călin şi Băgărean Monica Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 70003 din 05.10.2021 al Primarului municipiului Zalău şi Raportul de specialitate nr. 70004 din 05.10.2021 al Direcţiei Urbanism, precum şi Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Văzând Certificatul de Urbanism nr. 431 din 06.04.2021, precum şi Avizele de specialitate solicitate prin Certificatul de urbanism ce au fost emise de instituţiile/organismele avizatoare menţionate în Raportul de specialitate nr. 70004 din 05.10.2021; Văzând Raportul informării şi consultării publicului cu nr. 66215 din 21.09.2021, nr. 80478 din 15.11.2021, Avizul de oportunitate nr. 5 din 10.05.2021 aprobat prin Dispoziţia primarului nr. 617 din 25.05.2021, precum şi Avizul Arhitectului Şefnr. 10 din 22.11.2021; în conformitate cu prevederile art.32 alin.l lit.c, art. 47,50,56 şi Anexa 1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului nr.l76/N/2000 al MLPTL şi ale Ordinului nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; în conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională, ale Ordinului nr. 2701/2010 al ministrului dezvoltării regionale şi turismului; în temeiul art. 129 alin.2 lit.c şi alin.6 lit.c din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; în baza art. 139 alin.3 lit.e respectiv art. 196 lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l.Se aprobă documentaţia de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru parcelare şi construire locuinţe”, str. Mihai Eminescu, pentru imobilul înscris în CF. nr. 73587 Zalău, nr. cad. 73587, în suprafaţă de 13.556 mp şi CF. nr. 73588 Zalău, nr. cad. 73588, în suprafaţă de 201 mp, rezultate din dezmembrarea imobilului înscris în CF. nr. 72048 Zalău, nr. cad. 72048, în suprafaţă de 13.757 mp, documentaţie iniţiată şi finanţată de beneficiarii Băgărean Călin şi Băgărean Monica, documentaţie Anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Investiţiile din zona reglementată se vor autoriza şi realiza cu respectarea prevederilor cuprinse în Planul Urbanistic Zonal aprobat prin prezenta hotărâre şi în conformitate cu condiţiile/restricţiile impuse prin Avizele emise de organele de specialitate. Art.3.Perioada de valabilitate a documentaţiei „Plan Urbanistic Zonal pentru parcelare şi construire locuinţe”, str. Mihai Eminescu, beneficiari Băgărean Călin şi Băgărean Monica, este de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea prelungirii acesteia în condiţiile expres reglementate de lege. Art.4.Prin responsabilitatea Arhitectului şef, documentaţia de urbanism aprobată prin prezenta hotărâre se comunică, în termen de 15 zile de la aprobare, într-un exemplar. Agenţiei 1 Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidenţă de cadastru şi publicitate imobiliară şi în geoportalul INSPIRE şi un exemplar Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbanism- Arhitect şef-Serviciul urbanism. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului judeţul Sălaj Primarul municipiului Zalău Direcţia Administraţie Publică Direcţia Urbanism-Serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului beneficiar PREŞEDINTE CONTRASEMNEAZĂ, TeodorJRMMel SECRETAR GENERAL Marina BiancgJ^z^aş DAP/SALAATl-6ex 2 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 PLAN URBANISTIC ZONAL - str. Mihai Eminescu MEMORIU DE PREZENTARE I. INTRODUCERE I.1. Date de recunoastere a documentatiei  DENUMIREA LUCRARII – ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU PARCELARE SI CONSTRUIRE LOCUINTE  BENEFICIAR - BĂGĂREAN CĂLIN și BĂGĂREAN MONICA  AMPLASAMENT – Loc. Zalau, Str. Mihai Eminescu, Jud Salaj, Teren Nr. cad. 73587  PROIECTANT GENERAL AMV ARHIPRO SRL - Arhitect Vele Mihaela Municipiul Cluj-Napoca, str. Mircea Eliade, Nr. 46H., Ap.6, Județul Cluj Coordonator urbanism – Arhitect urb. Virginas Anca  DATA ELABORARII – IUNIE 2021 I.2. Obiectul P.U.Z.  Solicitari ale temei-program In urma stabilirii temei – program, documentatia de fata a fost intocmita la solicitarea beneficiarului in vederea parcelarii pentru construire locuinte individuale in regim izolat si cuplat a terenului identificat cu nr. cad. 73587, amplasat intr-un UTR cu functiunea predominanta de locuire si partial cu functiunea de zona pentru spatii verzi, agrement, protectie. Conform planului de amplasament si delimitare a bunului imobil cu propunerea de dezlipire a terenului cu nr. cad. 72048, au rezultat doua numere cadastrale noi : Lot nr. cad. 73587 – pentru parcelare si Lot nr. cad. 73588 – pentru largirea strazii M. Eminescu. Planul urbanistic zonal constituie documentatia care stabileste reglementarile specifice pentru zona studiata, stabileste obiectivele, actiunile si masurile de rezolvare a acestora, pe baza analizei cuprinzatoare a situatiei existente. Analiza se va efectua pornind de la situatia juridica a terenului, posibilitatile oferite de echiparea tehnico-edilitara, caracteristicile terenului studiat precum si criterii de functionalitate, urbanistice si arhitecturale. Prezenta documentatie vine sa raspunda prevederilor certificatului de urbanism nr. 431/6.04.2021, emis de Primaria Municipiului Zalau si este intocmita in conformitate cu metodologia de intocmire a documentatiilor PUZ, in vigoare. Conform temei solicitate, prin PUZ se va schimba destinatia partiala a amplasamentului din UTR - SV3 - Zona spatii verzi, agrement, protectie (subzona perdele de protectie) in UTR - LFCm3 - Zona de locuinte si functiuni complementare (subzona locuintelor cu regim mic de inaltime si functiuni complementare propuse - situate in exteriorul limitei construite protejate); Se vor stabili conditiile de amplasare si conformarea constructiilor, suprafetele parcelelor si frontul la strada, modul de amplasare a constructiilor propuse fata de aliniament si fata de vecinatati, accesul auto si pietonal, modul de imprejmuire, inidicii urbanistici (POT si CUT) si regimul de inaltime. Reglementarile propuse pentru parcela vor genera o particularizare a UTR -ului astfel incat se va crea un nou UTR – LFCm3-A pentru amplasamentul studiat. Documentatia se va elabora in scopul mobilarii terenului cu locuinte individuale in regim izolat si cuplat, avand regimul de inaltime in corelare cu functiunea dominanta a zonei si recomandarile studiilor geotehnice. • Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii pentru zona studiata Conform PUG Zalau, aprobat prin HCL nr.117 /2010, terenul studiat face parte din UTR - LFCm3 - Zona de locuinte si functiuni complementare propuse si partial din UTR - SV3 - Zona spatii verzi, agrement, 1 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 protectie, fiind in prezent liber de constructii. Amplasamentul se afla pe strada Mihai Eminescu, intr-un cartier in care predomina zona de locuinte cu regim mic de inaltime si functiuni complementare - situate in exteriorul zonei protejate. La intocmirea planului urbanistic zonal se va studia terenul situat in intravilanul municipiului Zalau, in suprafata totala de 13.556 mp, aflandu-se in proprietatea domnului Bagarean Calin si sotia Bagarean Monica. Documentatia va oferi instrumentul necesar realizarii unui concept unitar si coerent de dezvoltare a zonei, de echipare edilitara, prin corelarea cu Planul Urbanistic General al municipiului. Prevederi ale PUG Zalau pentru : Zona LFCm3 - Zona de locuinte si functiuni complementare (subzona locuintelor cu regim mic de inaltime si functiuni complementare propuse - situate in exteriorul limitei construite protejate) Functiunea dominanta a zonei este aceea de locuinte - locuinte unifamiliale / semicolective (max. 3 ap.) propuse, cu regim mic de inaltime D+P - D+P+1 / P+1. Functiuni complementare admise in zona sunt:  culturi agricole in cadrul parcelei aferente;  anexe gospodaresti;  ateliere mestesugaresti, productie industriala in mici intreprinderi nepoluante, comert alimentar, comert nealimentar cu marfuri de folosinta zilnica, prestari servicii / profesiuni liberale, dispensar / cabinet medical, sedii firme, daca suprafata utila este sub 200 mp,  crese / gradinite, daca suprafata utila este sub 200 mp si se asigura min. 100 mp teren de joaca;  circulatie pietonala si carosabila;  parcari, garaje;  spatii verzi, de protectie, locuri de joaca pt. copii;  constructii si amenajari de echipare edilitara. Utilizari permise -Toate tipurile de constructii si amenajari care corespund functiunii zonei si indeplinesc conditiile prezentului regulament. Utilizari permise cu conditii - Orice interventie din exteriorul limitei construite protejate, este conditionata de existenta PUZ / PUD insotit de un regulament, corelat cu cel de fata; Utilizari interzise  discoteca , club;  unitati productive poluante, sau incomode prin traficul generat;  unitati agro-zootehnice;  adaposturi pentru animale;  abatoare;  statii de intretinere auto;  constructii provizorii de orice natura;  depozite en gros / de substante inflamabile sau toxice / materiale refolosibile;  platforme de precolectare a deseurilor urbane;  orice lucrari de terasament care impiedica evacuarea si colectarea apelor meteorice. Zona SV3 - Zona spatii verzi, agrement, protectie (subzona perdele de protectie) Functiunea dominanta este de perdele de protectie - plantatii si amenajari de benzi din vegetatie forestiera / arboricola existente si propuse. Functiuni complementare admise in zona sunt:  alimentatie publica;  mobilier urban (pergole, umbrare, banci, jardiniere, cosuri de gunoi, panouri de afisaj, lampadare, chioscuri ziare, cabine telefonice, etc);  locuri de joaca, terenuri de sport;  alei, accese, parcari, circulatie pietonala si retele tehnico-edilitare. Utilizari permise :  plantarea de arbori, arbusti / plante ierboase (flori, liane) / amenajari florare / plante agatatoare / gazon;  ape curgatoare / statatoare, naturale sau artificiale;  ziduri de sprijin, parapete, scari;  banci, pergole, sculpturi, mobilier si corpuri de iluminat - circa 70%din teren;  locuri de joaca pentru copii, amenajari terenuri de sport - circa 10% din teren; 2 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017  pavilioane de expozitie, lectura, club, teatru in aer liber, alimentatie publica - braserie / cofetarie / bar - circa 10% din teren;  alei, piste pentru biciclete / role - circa 10% din teren; Utilizari permise cu conditii - Amplasarea constructiilor / amenajarilor se va face pe baza de PUZ/PUD. Utilizari interzise - Orice altfel de constructie / amenajare decat cele enuntate la utilizari permise. Categorii de lucrari necesare pentru realizarea investitiei in zona propusa UTR - LFCm3-A - Zona de locuinte si functiuni complementare (subzona locuintelor cu regim mic de inaltime si functiuni complementare propuse - situate in exteriorul zonei protejate): 1. Construire locuinte individuale in regim izolat si cuplat 2. Racorduri la retele tehnico–edilitare existente pe str. Mihai Eminescu 3. Platforme gospodaresti si amenajari tehnico-edilitare 4. Sistematizarea verticala a terenului 5. Amenajarea platforme si alei de incinta 6. Amenajarea spatii verzi si plantate 7. Amenajarea strazilor de incinta pana la stratul de uzura I.3. Surse documentare Documentatia are la baza  Aviz prealabil de oportunitate nr. 5 / 10.05.2021  Certificatul de Urbanism nr. 431 din 06.04.2021  Ridicari topografice ale terenului in zona studiata cu curbe de nivel, amplasamentele cu toate utilitatile existente cat si vecinatatile, cu viza OCPI.  Studiul geotehnic  Planul de incadrare a zonei studiate la scara 1/500 si ortofotoplan la scara 1:5000  Planul Urbanistic General al Municipiului Zalau si RLU aferent, aprobat prin HCL nr.117/2010  Studiu istoric al Mun. Zalau  Extrase din Carte Funciara privind proprietatile si suprafetele terenurilor studiate ce s–au obtinut de la O.C.P.I.  Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismu lui cu modificarile si completarile ulterioare;  Avand in vedere obiectul lucrarii, la elaborarea documentatiei s-a avut in vedere „Ghidul privind metodologia de elaborare si continutul cadru al Planului urbanistic zonal”, reglementare tehnica cu indicativ: GM – 010 – 2000, aprobat cu Ordinul MLPAT nr.176/N/16 Aug. 2000. II. STUDIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII II.1. Evolutia zonei  Date privind evolutia zonei Dezvoltarea localitatii s-a realizat extinzandu-se in partea de Est, Sud-Est, Sud si in mare parte catre Nord si Nord-Vest a vechii vetre, de-a lungul vailor principale. Prima reprezentare grafica a localitatii se gaseste in prima ridicare josefina realizata in perioada 1769-1773 (fig. 1), unde vatra localitatii, inclusiv trama stradala, este deja relativ bine constituita, destul de apropiata configuratiei de inceput de sec. XIX-XX dar, nu era formata configuratia cunoscuta a pietei centrale. Se poate observa ca erau foarte bine definite vaile principale care traverseaza orasul (valea Zalau N-S, valea Sarmas E-V, Valea Mesesului NV-SE si Valea Rapoasa NV-SE) dar, valea Banchert si actuala strada Mihai Eminescu nu era formate in acea perioada. In uma studiului asupra hartii josefine se poate observa ca amplasamentul studiat se afla departe de limita construita a zonei centrale. 3 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017  Caracteristici semnificative ale zonei, relationate cu evolutia localitatii Elementele care caracterizeaza evolutia asezarii pana la al 2-lea razboi mondial se modifica incepand cu dec. 6 al sec. 20, cand incepe constructia noilor cartiere rezidentiale, menite sa rezolve problema locuirii numarului din ce in ce mai mare de locuitori, al unui oras care se transforma intr-un centru industrial si care in 1968 devine capitala de judet. O parte din noile cartiere rezidentiale se construiesc in afara asezarii istorice – la N de aceasta iar o parte, incepand cu 1971 se realizeaza pe terenul eliberat prin demolarea unor zone vechi, ocazie cu care se modifica partial traseele strazilor principale existente. Cu toate acestea, asezarea pastreaza portiuni insemnate din tesutul urban istoric, din care incorporeaza valori arhitecturale si urbanistice. Municipiul este asezat intr-o zona deluroasa, cu un relief relativ accidentat, cu posibilitati de extindere limitate doar la depresiunea axata NS pe valea Zalau. Depresiunea Zalaului este cuprinsa intre culmea Mesesului la est si creasta Magurilor Simleului si Chilioarei la vest. Versantii sunt improprii pentru constructii, necesitand amenajari speciale si stabilizari pentru a se putea construi fara riscul alunecarilor de teren. In raport cu relieful, localitatea s-a dezvoltat vectorial, de-a lungul vaii, succesiv unei dezvoltari initiale nucleice in vatra veche. Dezvoltarea orasului in raport cu peisajul a fost echipotentiala (paralela), orasul extinzandu-se in principal la nord de vatra veche (cartiere noi si zona industriala) si catre sud-est (cartiere rezidentiale) Valea Banchert strabate orasul pe zona de sud-est, parcursul sau fiind pozitionat in partea de sud a strazii Mihai Eminescu, intre Valea Meseului si Valea Rapoasa.  Potential de dezvoltare Planul urbanistic General al Municipiului propune pastrarea caracterului rezidential al zonei. II.2. Incadrarea in localitate  Pozitia zonei fata de intravilanul localitatii  Relationarea zonei cu localitatea, sub aspectul pozitiei, accesibilitatii, cooperarii in domeniul edilitar, servirea cu institutii de interes general, etc Terenul pentru care se doreste realizarea studiului PUZ este amplasat in intravilanul municipiului Zalau, in apropierea zonei centrale. Pentru a oferi o analiza coerenta, s-a abordat studiul segmentului delimitat de strada Mihai Eminescu si Valea Banchert, zona incadrata intre strada Gheorghe Doja si strada 22 Decembrie 1989 . Delimitarile perimetrului studiat sunt: • NV – Teren proprietate privata Bejan Florin si Olimpia precum si teren proprietate privata cu nr cad. 68825 4 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 • NE – Str. Mihai Eminescu, nr. Cad. 70572 • SV – Valea Bankert • SE - Teren proprietate privata cu nr cad. 69067 Strada Mihai Eminescu este o strada de-a lungul careia se dezvolta un nou cartier rezidential. In ceea ce priveste organizarea tramei stradale existente, trama traditionala a fost semnificativ modificata prin generarea unor bulevarde largite, care leaga principalele intrari in oras, completate cu strazi de legatura, care unesc principalele cartiere, strazi de deservire si strazi private. Una dintre strazile de legatura este strada Mihai Eminescu care face legatura dintre nucleul central al orasului (prin Str Gh. Doja) si intrarea in localitate din directia S-E (prin str. Gh. Doja si str. Vanatorilor). Unitatile teritoriale de ref [...]