HCL 291/2013 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (4037260165 10550 Faxz.(40)/260/56 1863 http :ifsarurwz. zalausj.ro e-mail: primaria zalausj. ro HOTĂRÂREA NR.291 din 28 noiembrie 2013 de aprobare a aderării Municipiului Zalău la platforma electronică naţională integrată denumită Punct de Contact Unic electronic naţional (PCUe) si a protocolului de colaborare cu Centrul National “România Digitală” pentru stabilirea cadrului procedural Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere : -Referatul Biroului Tehnologia Informatiei Arhiva nr.51.437/15.10.2013, prin care propune aprobarea aderării Municipiului Zalău la platforma electronică naţională integrată denumită Punct de Contact Unic electronic naţional (PCUe) si a protocolului de colaborare cu Centrul National “România Digitală” pentru stabilirea cadrului procedural , -Rapoartele comisiilor de specialitate ale consiliului local, -In conformitate cu prevederile OUG nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România aprobată prin Legea nr. 68/2010 precum si cu cele ale HG nr.922/2010 privind organizarea şi funcţionarea Punctului de contact unic electronic, In conformitate cu prevederile art.36 „alin.2, lit.d, art.36 alin.6 pet. 19 si 45 alin.2 din Legea nr. 215 / 2001 a administratiei publice locale, cu modificarile ulterioare; HOTAĂRÂŞTE Art.1. Aderarea Municipiului Zalău la platforma electronică naţională integrată denumită Punct de Contact Unic electronic naţional (PCUe) si aprobarea protocolului de colaborare cu Centrul National “România Digitală” pentru stabilirea cadrului procedural conform Anexei 1 la prezenta hotarare. Art.2.Se împuterniceşte primarul municipiului Zalău să semneze Acordul de colaborare menţionat la art.]. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează cu Biroul Tehnologia Informatiei Arhiva. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului judeţului Sălaj e Primarul municipiului Zalău e Directia Economică e Biroului Tehnologia Informatiei Arhiva e Directia administratie publica locala PREŞEDINTE DE_ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Să SECRETAR: A Potroviţă Stelian PI) Rusu Daniel CENTRUL NAŢIONAL „ROMÂNIA DIGITALĂ” MUNICIPIUL ZALĂU Nr. din Nr. din PROPUNERE „za tam 9/4 plai: PROTOCOL DE COLABORARE Având în vedere prevederile Directivei 2006/123/CE privind serviciile ip-că Servicii), ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2009 privind libertăfea de-sfabitire d servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări Şi completări priri 68/2010, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 922/2010 privind organizarea şi funcţionarea Punctului de Co electronic; În aplicarea dispoziţiilor art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 1439/2009 privind înfiinţarea Centrului Naţional de Management pentru Societatea Informațională şi a Centrului Naţional "România Digitală" şi ale prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a dispoziţiilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Zalău nr. ........ /2013 privind aprobarea încheierii Protocolului de colaborare între Municipiul Zalău prin Consiliul local al Municipiului Zalău şi Centrul Naţional „România Digitală”. Centrul Naţional „România Digitală”, denumit în continuare CNRD, cu sediul în Bucureşti, str. Italiană nr. 22, sector 2, reprezentat prin domnul Cătălin Aramă, în calitate de Preşedinte, şi Municipiul Zalău, cu sediul în Zalău, str. Piaţa Iuliu Maniu nr. 3, reprezentat prin domnul Radu Sandu Victor CAPILNAŞIU, în calitate de Primar, au convenit încheierea prezentului protocol de colaborare. Art. 1. (1) În înţelesul cadrului legal mai sus menţionat, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. stat membru - stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European; |. TERMINOLOGIE 2. serviciu - orice activitate economică independentă, prestată în mod obişnuit în schimbul unei remuneraţii; stabilită într-un stat membru, care oferă ori prestează un serviciu; 4. beneficiar - orice persoană fizică „sau orice persoană juridică stabilită într-un stat membru care, în scopuri profesionale ori nonprofesionale, utilizează sau intenţioneaza să utilizeze un serviciu furnizat; 5. stat membru de stabilire - statul membru pe al cărui teritoriu este stabilit prestatorul de servicii în cauză; 1/6 10. SA 12, 13, 14. stabilire - exercitarea efectivă de către prestator, pe o perioadă nedeterminată, a unei activităţi economice cu caracter independent, având un sediu stabil, fără ca acesta să fie în mod necesar un sediu statutar; stat membru în care se presteaza serviciul - statul membru în care serviciul este oferit de către un prestator stabilit într-un alt stat membru; autoritate competentă - orice organism sau autoritate dintr-un stat membru cu rol de control ori de reglementare în ceea ce priveşte activităţile de servicii, în special autorităţile administrative, precum şi ordinele profesionale şi asociaţiile profesionale sau alte organisme profesionale care, în exercitarea competenţei de autoreglementare, creează cadrul legal pentru accesul la activităţile de servicii ori exercitarea acestora; regim de autorizare - orice procedura care obligă prestatorul sau beneficiarul la efectuarea anumitor formalităţi în vederea obţinerii unei decizii din partea unei autorităţi competente pentru accesul la o activitate de servicii ori exercitarea acesteia; cerinţă - orice obligaţie, interdicţie, condiţie sau limitare impusă prestatorilor ori beneficiarilor de servicii, care este prevazută în actele cu caracter normativ sau administrativ ale autorităţilor competente ori care rezultă din jurisprudenţă, practici administrative, norme ale ordinelor profesionale sau norme colective ale asociaţiilor profesionale ori ale altor organizaţii profesionale, adoptate în exercitarea competenţei lor de autoreglementare; profesie reglementată - orice activitate profesională, astfel cum aceasta este definită în art. 3 alin. (1) din Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romania, cu modificările şi completările ulterioare; registru - orice evidență sau bază de date administrată de o autoritate competentă, în format electronic ori pe hârtie, cuprinzând informaţii cu privire la prestatorii de servicii în general sau prestatorii de servicii autorizaţi într-un domeniu specific; Sistemul de informare în cadrul pieţei interne (SIPI) - platforma electronică prin intermediul căreia se realizează schimbul de informaţii şi comunicarea între autorităţile competente, care decurg din obligaţiile de cooperare administrativă prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă; Interactive Policy Making (IPM) - platforma electronică prin intermediul căreia se realizează raportarea regimurilor de autorizare, a condiţiilor evaluate, a celor menținute şi a celor eliminate, în urma transpunerii prevederilor Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind serviciile în cadrul pieţei interne în legislaţia sectorială din domeniul serviciilor. (2) Părţile pot defini şi alţi termeni dacă situaţia o impune, în funcţie de procedurile care vor face obiectul protocolului de colaborare. II. OBIECTIVELE PROTOCOLULUI DE COLABORARE Art. 2. Obiectivele prezentului protocol de colaborare constau în stabilirea cadrului procedural de cooperare între CNRD şi Municipiul Zalău privind: a) transpunerea procedurilor si formalităţilor prevăzute în anexa la prezentul protocol de colaborare şi care aparţin Municipiului Zalău în PCU electronic pentru a fi accesate de la distanţă prin mijloace electronice; b) publicarea şi actualizarea informaţiilor cu privire la înregistrarea/autorizarea în domeniul administraţiei publice locale, precum şi a formalităţilor şi a procedurilor de înregistrare/autorizare din acest domeniu, în cadrul PCU electronic; 2/6 €) instruirea personalului din aparatul de specialitate al primarului Municipiului Zalău, desemnat prin dispoziţie, care va desfăşura activităţi în cadrul PCU electronic; d) informarea şi instruirea utilizatorilor finali/prestatorilor; e) acordarea de servicii de consultanță și suport tehnic pe perioada de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic; f) informarea reciprocă între CNRD şi Municipiul Zalău în ceea ce priveşte modificările legislative din domeniul administraţiei publice locale, cu privire la procedurile şi formalităţile disponibile în PCU electronic ca rezultat al prezentului protocol de colaborare. III. STRUCTURI RESPONSABILE Art. 3. - Structurile responsabile desemnate de către părți pentru aplicarea prevederilor prezentului protocol sunt CNRD şi persoanele împuternicite din aparatul de specialitate al primarului Municipiului Zalău IV.COMPETENŢELE PĂRŢILOR Art. 4 CNRD îndeplineşte funcţia de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic. Art. 5- Conform dispoziţiilor legale, CNRD în procesul de organizare şi funcţionare a PCU electronic, este responsabil pentru buna funcţionare, din punct de vedere tehnic, a acestuia. Art. 6 — (1) CNRD pune la dispoziţie utilizatorilor finali/ prestatorilor, mijloacele electronice necesare pentru transmiterea de către aceştia, prin intermediul PCU electronic a informaţiilor necesare, conform procedurilor şi informaţiilor publice ale autorităţii competente responsabile cu tratarea solicitării, în condiţiile legii. (2) CNRD pune la dispoziţie pentru Municipiul Zalău mijloacele tehnice necesare pentru comunicarea de către aceasta a răspunsului, semnat electronic, prin intermediul PCU electronic. (3) CNRD pune la dispoziţie pentru Municipiul Zalău mijloacele tehnice necesare pentru implementarea procedurilor de lucru agreate între autorităţile competente implicate în rezolvarea unei solicitări. Art. 7 - (1) Municipiul Zalău este persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu, potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, având ca domeniu de activitate totalitatea acţiunilor şi activităţilor privind administraţia publică locală. V. RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR V.1. Publicarea şi actualizarea informaţiilor Art. 8 - CNRD asigură disponibilitatea informaţiilor şi documentelor în PCU electronic, prin Internet, la adresa dedicată www.edirect.e-guvemare.ro (www.edirect.gov.ro, prin redirecţionare) 3/6 Art. 9 — (1) Municipiul Zalău: (a) - va asigura transmiterea şi punerea la dispoziţia CNRD, în limba română a informaţiilor necesare operaţionalizării procedurilor necesare accesului prestatorilor din domeniul administraţiei publice locale, pentru ca acestea să poată fi accesate în cadrul PCU electronic. b) -va furniza CNRD conţinut actualizat pentru partea informativă a portalului, care conţine informaţii specifice domeniului său de activitate. c) -va stabili în termen de 60 de zile de la data încheierii prezentului, procedurile care fac obiectul acestui protocol de colaborare şi le va comunica CNRD. Ulterior, Municipiul Zalău poate stabili şi alte proceduri care să fie incluse în obiectul prezentului protocol. Art.10 — Municipiul Zalău va asigura prin personalul propriu instruit, actualizarea informaţiilor şi a documentelor disponibile în PCU electronic, din domeniul administraţiei publice locale pentru procedurile stabilite şi va trata solicitările aferente parvenite prin sistemul PCU electronic. V.2. Atribuţii specifice Municipiului Zalău a) Art. 11 — Municipiul Zalău, prin Consiliul local al Municipiului Zalău are atribuţii stabilite conform prevederilor Legii administraţiei publice locale nr 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. V.3. Instruirea şi informarea utilizatorilor finali/prestatorilor Art. 12 (1) CNRD, prin mijloacele tehnice, materiale şi personalul propriu, va oferi, în mod gratuit, servicii de instruire pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului municipiului Zalău cu privire la modul de funcţionare şi utilizare a PCU electronic. (2) În situaţii excepţionale şi doar în măsura în care se beneficiază de mijloacele tehnice şi materiale, CNRD, prin personalul propriu, poate organiza servicii de pregătire la sediul beneficiarului. Art. 13 — În organizarea cursurilor de pregătire, CNRD va asigura mijloacele tehnice şi materiale necesare. Art.14 — (1) În urma desfăşurării sesiunilor de instruire, personalului din aparatul de specialitate al primarului municipiului Zalău i se vor elibera certificate care să ateste participarea şi asimilarea cunoştintelor necesare îndeplinirii atribuţiilor instituţionale în raport cu sistemul PCU electronic. (2) Serviciile de instruire se organizează la cerere scrisă, fundamentată în baza prezentului protocol şi se vor realiza cu respectarea unui calendar agreat de ambele părti, sub rezerva constituirii de grupe cu 10 participanţi, indiferent de autoritatea competentă reprezentată. (3) Serviciile de instruire vin în completarea serviciilor de consultanță și suport tehnic pe perioada de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic. Art. 15 - CNRD asigură mijloacele tehnice pentru ca prestatorii să poată formula cereri pentru informare din partea Municipiului Zalău, constând în informaţii asupra modului în care sunt interpretate şi aplicate cerinţele impuse prestatorilor stabiliţi pe teritoriul României, în special cele cu privire la procedurile şi formalităţile care trebuie îndeplinite pentru a avea acces la activităţile de servicii din domeniul administraţiei publice locale şi pentru a le exercita. Art. 16 — Municipiul Zalău prin intermediul platformei PCU electronic, în calitate de autoritate competentă în domeniul administraţiei publice locale, va oferi informaţii prestatorilor conform celor enunțate mai sus. 4/6 Art. 17 — Asistenţa, conform cadrului legal în vigoare, nu implică acordarea de consiliere juridică în cazuri individuale, ci vizează doar furnizarea de informaţii generale asupra modului în care cerinţele sunt interpretate sau aplicate. V.4. Acordarea de servicii de consultanță și suport tehnic Art. 18 —- CNRD acordă la cerere, servicii de consultanță şi suport tehnic pe perioada de realizare, operaţionalizare şi administrare a PCU electronic. Art. 19 — Serviciile de consultanţă şi suport tehnic acoperite sunt strict legate de funcţionalităţile şi specificaţiile tehnice ale platformei PCU electronic. Art. 20 — Timpul de răspuns la solicitări va fi în funcţie de complexitatea solicitării şi de disponibilitatea personalului de specialitate. Răspunsul va fi comunicat în cel mult 3 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării. Art. 21 — Serviciile de consultanță şi suportul tehnic se vor realiza prin email, telefonic sau în scris, după caz. Art. 22 — În situaţii excepţionale şi doar în măsura în care CNRD beneficiază de mijloacele tehnice şi materiale, de personal de specialitate, se pot efectua deplasări la sediul beneficiarului pentru realizarea serviciilor de consultanță și suport tehnic. V.5. Informarea reciprocă Art. 23 — CNRD şi Municipiul Zalău vor depune diligenţele necesare înştiinţării părţilor cu privire la orice modificare care intervine cu privire la asumarea obligaţiilor legale şi a celor care rezultă din prezentul protocol de colaborare, în cel mai scurt timp posibil. Art. 24 — CNRD şi Municipiul Zalău vor schimba informaţii: (1) În scopul de a asigura îndeplinirea atribuţiilor şi obligaţiilor legale ce le revin în respectarea cadrului legal ce stă la baza prezentului protocol; (2) Cu privire la datele şi informaţiile furnizate, precum şi măsurile stabilite în cadrul aplicării prevederilor prezentului protocol, care sunt supuse regimului confidenţialităţii şi care nu pot fi făcute publice decât în cadrul şi în condiţiile convenite de părţi. Art. 25 — CNRD şi Municipiul Zalău se vor informa reciproc asupra iniţiativelor legislative în domeniile comune de activitate în vederea realizării unei armonizări adecvate, precum şi asupra evoluţiilor care pot prezenta importanţă pentru oricare dintre părți. V.6. Litigii Art 26 - Orice litigiu decurgând din/în legătură cu prezentul protocol de colaborare, inclusiv cel referitor la validitatea, interpretarea, executarea sau anularea lui, se va soluţiona cu precădere pe cale amiabilă, care prevalează, în raport cu alte soluţii posibile. Art. 27 - În cazul în care soluţionarea pe cale amiabilă nu se realizează, competenţa de soluţionare a litigiilor aparține instanţei judecătoreşti competente de pe teritoriul administrativ al Municipiului Zalău. 5/6 VI. DISPOZIŢII FINALE Art. 28 — CNRD şi Municipiul Zalău vor conlucra la elaborarea de reguli şi reglementări specifice care să răspundă intereselor comune, cu privire la drepturile şi interesele utilizatorilor platformei PCU electronic. Art. 29 - Pentru realizarea obiectivelor prezentului protocol de colaborare, CNRD şi Municipiul Zalău vor desemna reprezentanţi în vederea constituirii de grupuri de lucru, după caz. Art. 30 - Ori de câte ori părţile prezentului protocol de colaborare vor considera necesar, reprezentanţii desemnaţi ai CNRD şi Municipiul Zalău vor avea întâlniri de lucru şi vor informa conducerile celor două instituţii cu privire la problemele apărute şi soluţiile propuse. Art. 31 — Nici o prevedere a prezentului protocol de colaborare nu poate prejudicia drepturile, îndatoririle şi responsabilităţile niciuneia dintre instituţii, aşa cum ele decurg din prevederile legislaţiei în vigoare în baza căreia sunt înfiinţate şi îşi desfăşoară activitatea. Art. 32. — Municipiul Zalău notifică CNRD orice modificare sau completare a legislaţiei privind înregistrarea/autorizarea din domeniul administraţiei publice locale, actualizând în mod corespunzător procedurile care fac obiectul prezentului protocol. Art. 33. - Părţile semnatare vor aduce la cunoştinţa personalului conţinutul protocolului de colaborare şi modul de lucru. Art. 34. - (1) Prezentul protocol de colaborare se încheie pentru o perioadă de 1 an şi intră în vigoare la data semnării de către părţi. (2) Prezentul protocol se reînnoieşte în mod tacit, pentru perioade succesive de câte 1 an, dacă niciuna dintre părţi nu notifică celeilalte părţi încetarea valabilităţii acestuia, cu minimum 30 de zile înaintea expirării termenului. (3) Protocolul de colaborare se poate modifica şi/sau completa prin act adiţional semnat de ambele părţi la iniţiativa oricăreia dintre acestea. Partea care are iniţiativa modificării şi/sau completării protocolului de colaborare va transmite celeilalte părţi spre analiză propunerile sale motivate cu minimum 30 de zile înaintea expirării prezentului protocol de colaborare. Prezentul protocol de colaborare se încheie astăzi........................ în două exemplare, ambele cu valoare de original, câte un exemplar pentru fiecare parte. CENTRULUI NAŢIONAL MUNICIPIUL ZALĂU „ROMANIA DIGITALA” Preşedinte Primar Cătălin ARAMĂ Radu Sandu Victor CAPILNAŞIU