HCL 28/2012 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Fax.(40)/260/56 186583 http: farama. zalausj.ro e-mail: primaria zalausj.ro HOTÂRÂREA NR.28 din 13 februarie 2012 Privind aprobarea noului Stat de functii „Organigramei respectiv Regulamentului de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău , urmare a înfiinţării Serviciului de asistență medicală comunitară în cadrul acestei instituţii publice Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul nr.2019/9.02.2012 întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău respectiv Referatul nr. 6835 din 10.02.2012 al Serviciului resurse umane; Tinând cont de prevederile HCL nr.16/30.01.2012 privind aprobarea reorganizării Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău în sensul preluării în cadrul acestei instituții a personalului ce desfăsoară activităţi de asistenţă medicală comunitară conform OUG 162/2008 si ale HG 56/2009 , -Văzând prevederile OUG 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale si ale HG nr.56/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale - Văzând avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău ; În conformitate cu prevederile art.36 alin.2 lit.a „alin.3 lit.b şi 45 alin | din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală „republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă noul Stat de functii , Organigramă respectiv Regulament de organizare şi funcționare al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău , urmare a înființării Serviciului de asistență medicală comunitară în cadrul acestei instituţii publice „a transformării unor posturi vacante respectiv a promovării unor funcționari publici,conform Anexelor 1,2 si 3 ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Odată cu adoptarea prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr.216/17.10.2011. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău . Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Institutia Prefectului judeţul Sălaj -Primarul municipiului Zalău -Direcţia economică -Direcţia administraţie publică locală -Serviciul resurse umane -Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău . - PREŞEDINTE DE ŞEDINA CONTRASEMNEAZĂ, Poh Eugen SECRETAR, 7 INI DAPL/ACP EX. “ JA 4 Pr 392| | Comp. juridic, Autoritate tutelară şi protecţia copilului 323 | |Birou Prestatii Sociale pt. Copii > z- i a Pa Compartiment Prestatii si | Asistenta si Ingrijiri la Servicii Sociale pt. Adulti > | Domiciliu ASE [Relatii cu ONG-uri = 23 | | Serviciul Protectia Persoanelor cu 3 5 = & Handicap si persoanelor varstnice Ei N S = i=3 iz] > a [ami mas . e ww] | Compariment Resurse Umane =] > Salarizare > z ici EI 5 a | $ E = 70 | | Compartiment Financiar-Contab., Ş 8. (9) Achizitii Publice =: 5||s . [e] le; _ S se] a-i] a 3 UI SU z . _ Ell x ma = | | Compartiment Ad-tiv, Relatii cu g E S > "| Ipublicul 3 2 3 z > iige Compartiment Integrare Tineri Dezinstitutionalizati Q =] mo . . . [] hd ii > 4 - = | | Cantina de Ajutor Social S| $ [8 E. SR A EI 4 Adapost de Noapte E = i a = 2 e s|& z ai 2 = -3 | | Centrul Social de Urgenta >l L = > ot | Serv. de Gazduire Temporara Îi isi îi = =: E] si Integr. Socio-profesionala cd 9 |la [SI rd [SI E > i Ia lu = SM 103 E . . z = 2! | | Serviciul Asistenta Medicala Comunitara îl T107/ ANEXA NR.2 la HCL nr. /Y din /3. 02. 2012 STAT DE FUNCȚII funcţii publice şi personal contractual al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Nr. Funcţia Nivelul Grad/Treapta Număr crt Execuţie Conducere studiilor profesională de posturi 0 1 2 3 4 5 A _| TOTAL PERSONAL DASC 289 1__| Funcţii publice 31 2| Personal contractual 258 1 | TOTAL FUNCŢII PUBLICE II 31 1_| Funcţii publice de conducere 3 2 | Funcţii publice de execuţie 28 II | FUNCŢII PUBLICE GENERALE(a+ b) 31 a | FUNCŢII PUBLICE DE CONDUCERE 3 1 Director S II 1 executiv 2 Şef serviciu S II l 3 Şef birou S II 1 b_| FUNCTII PUBLICE DE EXECUTIE 28 1 Consilier S Superior 4 Inspector S Principal 4 Consilier juridic S Asistent 15 S Debutant 2. 2 Referent M Superior 1 M Principal 1 M Asistent 1 M Debutant - III | PERSONAL CONTRACTUAL(a+ b) 258 a_| FUNCŢII DE CONDUCERE 2 1 Şef. serviciu S I-II l 2 Şef serviciu M I-II l b_| FUNCTII DE EXECUTIE 256 1 | Inspector de S 1A-DEB. 4 specialitate 2 | Inspector de S 1A-DEB. 1 specialitate- as.social 3] Inspector de S 1A-DEB l specialitate- psiholog 4 | Inspector de S 1A-DEB 1 specialitate- psihopedagog 5 | Referent M 1A-DEB 5 6 Referent- M 1A-DEB 3 as.medical 7 | Administrator M I-II 3 8_| Sofer I-II 1 9 | Paznic 2 10 | Mediator sanitar l 11 | Muncitor calificat I-IV 3 12 | Muncitor I-II 12 necalificat 13 | Asistent personal 183 14 | Medic S Medic- medic primar 3 15 | Medic stomatolog S Medic- medic primar 2 16 | Asistent medical M-S As.debutant- As. Principal 31 PREŞEDINTE DE il CONTRASEMNEAZĂ pr SECRETAR p Eugen 7 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA Anexa nr.3 La HCL nr.28 din 13.02.2012 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, este serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, înființat prin Hotărârea nr. 27 din 4 martie 2002 a Consiliului local al municipiului Zalău, în conformitate cu prevederile art.38 alin. 2 lit."i” din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 şi a Legii nr. 292/ 2011 privind asistența socială. (2) Primarul conduce şi controlează serviciul public de asistență socială. Art.2. (1) Prin serviciu public de asistență socială în înțelesul ptrezentului regulament, se înțelege compartimentul de specialitate al Consiliului local al municipiului Zalău, care aprobă structura organizatorică, statul de funcţii, Regulamentul de funcționare, precum şi bugetul acestui serviciu. (2) Serviciul public local de asistență socială are rolul de a identifica şi de a soluţiona problemele sociale ale comunităţii din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. Art.3. (1) Sediul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este în Zalău, P- ţa Iuliu Maniu nr.3-5; (2) Toate documentele emise de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară vor avea menţiunea Consiliul Local al Municipiului Zalău - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară şi sediul serviciului public de interes local. Art.4. Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este nelimitată. Art.5. Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, a prevederilor Legii nr. 292/2011 privind asistența socială, precum şi a prevederilor H.G.R. 90/23.01.2003 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistență socială. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA i => Art.6 (1) Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară îl constituie ansamblul de măsuri şi programe prin care autoritatea administrației publice locale asigură prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluderea socială a unor persoane. (2) Obiectivul principal al Serviciului de interes local este protejarea persoanelor care datorită unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să îşi asigure nevoile sociale, să îşi dezvolte propriile capacități şi competenţe pentru integrare socială; (3) Nevoia socială reprezintă ansamblul de cerinţe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor de viață în vederea integrării sociale. Evaluarea nevoilor sociale se realizează potrivit reglementărilor stabilite prin acte normative. Art.7. Principiile care stau la baza activităţii de asistență socială comunitară sunt: - respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; - universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiţiile prevăzute de lege; - solidaritatea socială, potrivit căreia comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale; - interdependenţa, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunității. Admitem faptul că nimeni nu trăieşte efectiv singur, el depinde de alţii şi contribuie la calitatea vieţii altora. Nimeni nu trebuie să rămână singur şi neajutorat, nimeni nu trebuie să rămână indiferent la suferința aproapelui său. Art.8. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară dispune de cod fiscal şi cont bancar propriu. (2) Dispune de ştampilă şi sigiliu propriu. Art.9 (1) Conducerea Direcţiei de asistență socială comunitară este asigurată de către director, în condiţiile prezentului Regulament. (2) Postul de director al Direcţiei se ocupă prin concurs, sau după caz, prin examen, în condiţiile legii. (3) Numirea directorului se face prin dispozitia primarului. Art.10. În problemele de specialitate, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, întocmeşte proiecte de hotărâri şi dispoziții însoţite, obligatoriu, de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă primarului în vederea supunerii spre aprobare autorităţii locale competente. Art.11. Legătura dintre Consiliul local al municipiului Zalău şi serviciul public de interes local se face prin primar. Art.12 (1) Angajarea salariaților se face în condiţiile legii, de către Directorul Direcţiei de asistență socială comunitară, în limita posturilor din organigrama aprobată de Consiliul local. (2) Salarizarea personalului se stabileşte potrivit legislaţiei din sistemul buegtar şi funcţionarilor publici în funcţie de numărul de personal aprobat şi resursele financiare alocate. Art.13. În structura actuală, Direcţia de asistență socială va funcționa cu un număr de 289 angajați potrivit organigramei şi a statului de funcţii aprobat de către Consiliul local Zalău. Art.14. Serviciul public de interes local, poate fi înființat, restructurat, desființat prin hotărârea Consiliului Local cu votul majorităţii consilierilor în funcție. CAPITOLUL II 2 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA FINANŢAREA DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.15.(1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Direcţiei se asigură din bugetul local (2) Bugetul de venituri şi cheltuieli se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Zalău. Art.16. Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară îşi va putea completa veniturile din orice surse permise de lege - altele decât cele bugetare. Art.17. La finanțarea asistenței sociale conform prevederilor art.128 din Legea nr. 292/2011, pot fi utilizate şi sume provenite din venituri proprii,din donaţii, sponsorizări sau din alte contribuţii din partea unor persoane fizice ori juridice, din ţară şi din străinătate, precum şi din alte surse, cu respectarea legislaţiei în domeniu. Art.18. Veniturile extrabugetare ale Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară se încasează, administrează, utilizează şi contabilizează de către aceasta potrivit prevederilor legale în vigoare. Art.19. Bugetele instituţiilor de asistență socială, organizate ca unităţi specializate, publice de către Consiliul Local, care vor asigura protecţie, ocrotire, găzduire, îngrijire, activităţi de recuperare şi reintegrare socială pentru copii, persoane cu handicap, persoane vârstnice şi alte categorii de persoane, în funcţie de nevoile specifice, vor face parte integrantă din bugetul direcției. Art.20. Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară are calitatea de ordonator secundar de credite. Art.21. (1) Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate, se aprobă de către ordonatorul secundar de credite numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respecatrea dispoziţiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate şi destinaţia acestora. (2) Ordonatorul secundar de credite întocmeşte şi prezintă spre aprobare Consiliului local, proiectul de buget al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară. Art.22. Trimestrial, ordonatorul secundar de credite întocmeşte darea de seamă contabilă asupra execuţiei bugetare, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului propiu al Consiliului Local. CAPITOLUL III ANGAJAREA, PROMOVAREA ŞI SALARIZAREA PERSONALULUI DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.23. Personalul Direcţiei este angajat sau concediat de directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară în condiţiile legii. Art.24. Încadrarea în muncă a personalului se va face potrivit prevederilor legale, în limita posturilor aprobate de către Consiliul Local. Art.25. Nivelul salariilor pe funcţii şi categorii de personal, sporurile, adaosurile precum si promovarile se stabilesc conform prevederilor legale. CAPITOLUL IV 3 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZARE Ă DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.26. Primarul conduce şi controlează serviciul public local de asistență socială, respectiv DASC . Primarul poate delega, prin dispoziţie, unele atribuţii conform legii, unuia dintre viceprimarii municipiului Zalău. Art. 27. (1) Conducerea curentă a Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este asigurată de către directorul acesteia, subordonat Consiliului local al Municipiului Zalău, Primarului municipiului Zalău; (2) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin,directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară emite decizii. Art.28. Conform organigramei anexate, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară cuprinde următoarele compartimente: 1. Director executiv — 1 post 2. Compartiment Juridic, Autoritatea Tutelara şi Protectia Copilului - 5 posturi 3. Birou Prestatii Sociale pentru Copii - 6 posturi 4. Compartiment Prestaţii şi Servicii Sociale pentru.Adulţi — $ posturi 5. Serviciul pentru protectia persoanelor cu handicap si persoanelor varstnice - 9 posturi personal specialitate si 183 asistenti personali 6 Compartiment Resurse Umane Salarizare -2 posturi 7. Compartiment Financiar — Contabil .Achizitii Publice- 3 posturi 8. Compartiment Administrativ, Relatii cu publicul- 5 posturi 9. Compartiment Integrare Tineri Dezinstitutionalizati- 12 posturi 10. Cantina de Ajutor Social- 7 posturi 11. Centrul Social de Urgenta — 15 posturi 12. Serviciul Asistenţă Medicală Comunitară — 36 posturi TOTAL: 289 posturi Art. 29. În exercitarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr. 292/2011 privind asistenta socială, Directia de Asistenta Sociala Comunitara desfăşoară activități în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala, structurate dupa cum urmeaza: 1. COMPARTIMENT JURIDIC, AUTORITATEA TUTELARA ȘI PROTECTIA COPILULUI Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: e Efectuarea de anchete sociale referitoare la minorii implicați în procese de divorț şi încredințare, reîncredințare, stabilire program de vizitare, etc. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA Efectuarea de anchete sociale privind protecţia copilului solicitate de către Direcţiile Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului ( instituirea unei măsuri de protecție, reintegrare în familie, etc.) şi a planului de serviciu aferent. Efectuarea de anchete sociale cu privire la instituirea unei măsuri de protecţie — plasament. Efectuarea de anchete sociale in vederea eliberării dovezii/raport de evaluare pentru minorii lipsiţi de îngrijirea părinţilor pe perioada în care aceştia se află la muncă în străinătate. Rezolvarea solicitărilor instanțelor de judecată, organelor de poliţie, cât şi a spitalelor de psihiatrie. Asistarea persoanelor vârstnice în fața Notarului Public, în vederea încheierii contractelor de întreţinere conform Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice. Asistarea la audierea minorilor la solicitarea Poliţiei şi a Parchetului. Efectuarea de anchete sociale cu privire la persoanele condamnate care au depus cerere de întrerupere a executării pedepsei. Efectuarea anchetelor psihosociale în cazul instituirii tutelei sau curatelei la solicitarea Instanţei de Judecată. Întocmirea documentaţiei necesare emiterii dispoziţiilor de nume şi prenume în cazul Socială şi Protecția Copilului, unităţi sanitare şi Poliţie. Asigurarea asistenței juridice a cetățenilor, constând în informaţii şi chiar redactarea a diferitelor tipuri de acţiuni la Instanţele de Judecată, pentru soluţionarea problemelor acestora. Monitorizarea minorilor care au fost condamnați la muncă în folosul comunităţii, în colaborare cu Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Sălaj. Sprijină şi identifică rețelele locale de relaţii formale şi informale şi facilitează serviciile în domeniul violenţei în familie, traficul de persoane, egelitate de şanse şi drepturile copilului. Soluţionează în mod legal toate probleme juridice pe care le desfăşoară instituţia în relaţiile cu celelalte autorități locale şi centrale, cu persoanele juridice şi nu în ultimul rând cu persoanele fizice. Reprezintă şi susţine interesele instituţiei în fața instanțelor judecătoreşti, a organelor de urmărire penală cât şi a notarilor publici. Întocmeşte proiectele acțiunilor în justiţie, propune exercitarea căilor de atac ordinare şi extraordinare, propune alte măsuri prevăzute de lege pentru soluţionarea cauzelor în care instituţia este parte. Legalizează şi investesc cu formulă executorie hotărârile judecătoreşti definitive şi irevocabile. 2. BIROU PRESTATII SOCIALE PENTRU COPII CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: e primirea, verificarea si instrumentarea cererilor privind acordarea urmatoareleor prestatii : - alocatia de stat pentru copii - alocatia pentru nou-nascuti - alocaţia pentru susţinerea familiei - Negatia pentru nou nascut( in cazul in care nasterea s-a produs in alta localitate) - indemnizatia privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului - indemnizatia conform Art. 12 din Legea 448/2006 privind protectia si promovarea persoanelor cu handicap e monitorizarea semestriala prin intocmirea de anchete sociale la domiciliul beneficiarului in vederea verificarii indeplinirii conditiilor legale de acordare a alocatiei complementare si de sustinere. e intomirea borderourilor cu dispozitiile si referatele beneficiarilor de prestatii sociale pentru copii si inaintarea catre Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. 3. COMPARTIMENT PRESTAȚII ŞI SERVICII SOCIALE PENTRU ADULȚI Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: a.In vederea aplicarii prevederilor Legii 416/2001 privind asistenta socială a familiilor şi persoanelor singure desfasoara urmatoarele activitati: e instrumentarea cererilor de acordare a ajutorului social e instrumentarea dosarelor de plată a ajutorului social pentru familiile şi persoan [...]