HCL 2/2020 Zalău adoptată

CONSILIUL LOCAL. 450016 - Zalău, Piata Iuliu Maniu nr 3. Tudeţul Salaj Telefon: (40)/260/76 10550 20 (4037260766 1869 http:/forwrw. zalauas j.re e-mail: primaria Bralausi ro HOTĂRÂREA nr.2 din 23 Ianuarie 2020 Privind aprobarea noului Regulament de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Zalău Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare si Raportul de specialitate al Direcţiei de Administraţie Publică nr. 81840 din 12.11.2019, Adresa nr. 83034/25.11.2019 şi adresa nr. 1182/10.01.2020 precum şi amendamentul Comisiei de studii prognoze economico sociale, buget, finanțe referitoare la art.58 din Regulament ; Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; In conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională. Văzând prevederile art.632 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin.2 lit.a şi alin.3 lit.a, art. 139 alin.3 litui, art. 196 alin.1 lit.a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă noul Regulament de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Zalău, conform anexei 1 din prezenta hotărâre. Art.2.Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă în totalitate Hotărârea Consiliului Local a Municipiului Zalău nr. 125 din 27.04.2017 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Zalău. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Administraţie Publică. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică cu : -Institutia Prefectului judeţului Sălaj; -Primarul municipiului Zalău; -Directia administraţie publică; -Direcţiile şi serviciile din cadrul Primăriei Municipiului Zalău; -Consilierii locali. PREŞEDINTE EDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Teodor Bălăjel -) SECRETAR GENERAL Se, Claudia Ardelean DAP/DC-SJ/6EX. N măi d MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3. Judeţul Sâlaj Telefon: (40)/7260/6 10550 Fax (40)/260/66 1869 http ://urww zalausj.ro e-mail: primaria Dzalausj. ro Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr. 2, din 22.01.2020 Reoulamentul de organizare şi functionare al Consiliului local al municipiului Zalău DISPOZIȚII GENERALE Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Zalău este elaborat în temeiul prevederilor O.U.G. nr.57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ. | | Capitolul I. Consiliului local al Municipiului Zalău Art.1. Personalitatea juridică, sediul şi structura Consiliului local al Municipiului | Zalău (1) Consiliul local al Municipiului Zalău funcţionează ca autoritate deliberativă a administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din municipiul Zalău, în condiţiile legii. (2) Consiliul Local al Municipiului Zalău îşi are sediul în Municipiul Zalău, Piaţa Iuliu Maniu numărul 3. (3)Numărul membrilor Consiliul Local al Municipiului Zalău este stabilit, în condiţiile legii, în funcție de numărul locuitorilor din municipiu. (4)Consiliul Local al Municipiului Zalău este compus dintr-un număr de 21 consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare. (5)Numărul membrilor consiliului local se stabilește prin ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor municipiului, conform populaţiei raportate, în funcție de domiciliu, de | Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile locale. Art.2. Constituirea consiliului local (1) Conform art. 113 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităților administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 3.Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfășurării alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură | necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu și-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătorești, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz; | d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e) nu a renunțat la mandat, în condiţiile art. 115 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată; f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. (3) Consilierii locali declarați aleși au obligaţia transmiterii către secretarul general al Municipiului Zalău a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e), modificată, în cel mult 15 zile de la data desfășurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al Municipiului Zalău transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție înăuntrul acestui termen, precum și o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. | (4) Secretarul general al Municipiului Zalău are obligaţia de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declarați aleși. (5) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate și se comunică de îndată prefectului și secretarului general al Municipiului Zalău. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al Municipiului Zalău informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declarați aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetățenilor aparținând minorităților naționale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declarați aleși. (6) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de tribunalul în a cărui circumscripție se află judecătoria care a pronunţat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea 2 apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al Municipiului Zalău și consilierului local declarat ales. (7) Pronunţarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunțarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. Art.4. Renunţarea la mandat înainte de validare (1) Conform art.115 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, consilierul local declarat ales poate renunţa în scris la mandat în cel mult 10 zile de la data desfășurării alegerilor, situație în care comunică, în același termen. sub semnătură, decizia sa secretarului general al Municipiului Zalău. (2) Secretarul general al Municipiului Zalău transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri şi prefectului declarațiile semnate de consilierii locali declarați aleşi, prevăzuţi la alin. (1), în termenul prevăzut la art. 114 alin. (4) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. Art.5. Ceremonia de constituire a consiliului local (1) Conform art.116 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, pentru fiecare consiliu local din judeţ, prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al Municipiul Zalău data și ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (3) Secretarul general al Municipiului Zalău comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima ședință și supleanții ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată și consilierii locali validați în condiţiile art. 114 alin. (6) și (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, şi care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a consiliului local. (8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situații similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. Art.6. Jurământul | (1) Consilierii locali aleşi al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constituţia şi legile ţării și să fac. cu bună-credință, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor Municipiului Zalău Asa să îmi lajute Dumnezeul Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. | (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al Municipiului Zalău. | Art.7. Declararea consiliului local ca legal constituit | (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, este mai mare decât primul număr natural strict mai|mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al Municipiului Zalău şi se aduce la cunoștință publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1). în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, și situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizaţiilor cetățenilor aparținând minorităţilor naţionale care au propus candidați și secretarului general al Municipiului Zalău. Art.8. Validarea mandatelor supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanților se realizează în condiţiile art. 114 alin. (2) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale în Situația în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situații: | a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată; b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 116 alin. (9) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), mandatele supleanților sunt validate în termen|de 10 zile de la data rămânerii definitive a încheierii de invalidare a mandatului consilierului! local declarat ales. (3) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanților sunt validate în termen |de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (5) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. | (4) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al Municipiului Zalău a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al Municipiului Zalău este termen de decădere, caz în care secretarul general al Municipiului Zalău transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum și o adresă de informare prin care propune validarea supleanților care au depus documentele prevăzute la art. 114 alin. (2) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, sau, după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente. (5) Secretarul general al Municipiului Zalău transmite judecătoriei documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) - d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată,cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. | (6) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condiţiile prezentului articol depune jurământul în a doua şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local prevăzută la art. 116 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 [...]