HCL 249/2020 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/250/6 10550 Fazx.(40)/260/651853 http fara. zalausi.ro e-mail: primaria(Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.249 din 23 iulie 2020 Privind modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului local al municipiului Zalău aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr.2 din 23.01.2020 Consiliul Local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare si Raportul de specialitate al Direcţiei de Administraţie Publică nr. 37751 din 15.07.2020, Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Văzând prevederile art.II al OUG nr.61/2020 privind completarea Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996 şi pentru modificarea şi completarea Ordonantei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, ale art.632 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin.2 lit.a şi alin.3 lit.a, art. 139 alin.3 litii, art. 196 alin.] lit.a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se modifică şi se completează Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului local al municipiului Zalău aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nr.2 din 23.01.2020, după cum urmează: 1.Completarea alin.1 al art.19 astfel încât acesta va avea următorul conținut: »Art,19. Funcționarea comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen şi deliberează cu votul majorităţii simple a membrilor lor. Se consideră prezenti si membrii comisiei care participă prin utilizarea oricăror mijloace electronice. ” 2. Completarea art.27 cu 3 alineate noi 3, 4 și 5 care vor avea următorul conţinut: (3) Sedintele consiliului local se vor desfăsura cu participarea fizică a consilierilor locali sau prin_mijloace electronice, potrivit modalității menționată în documentul_de convocare a sedintei consiliului local; (4) Sedintele_ consiliului local nu _se_ vor desfăsura_prin_miiloace electronice_în situatia în care pe ordinea de zi a ședinței se regăsesc proiecte de hotărâre care, potrivit legii, se adoptă cu votul secret al consilierilor locali. (5) Sedintele consiliului local se vor desfăşura prin mijloace electronice, în_mod exceptional, doar în situaţii temeinic justificate.” 3. Modificarea şi completarea alin.5 al art.28 astfel încât acesta va avea următorul conținut: (3) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu următoarele informaţii despre şedinţă: 4) data şi ora desfăşurării; a"1) modalitatea de desfăşurare; a"2) locul desfăşurării, în cazul sedintelor desfăşurate cu participarea fizică a consilierilor locali, sau aplicațiile electronice folosite, în cazul şedintelor_desfăsurate prin miiloace electronice: b) proiectul ordinii de zi; c) materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi; d) modalitatea prin care sunt puse la dispoziția consilierilor locali, potrivit opțiunilor acestora, materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi; e) indicarea comisiilor de specialitate cărora le-au fost trimise spre avizare proiectele de hotărări; J) invitaţia de a formula şi depune amendamente asupra proiectelor de hotărâri.” 4. Completarea alin.1 al art.31 astfel încât acesta va avea următorul conținut: ”Ar1.31. Cvorumul şedinţelor consiliului local (Î)Ședinţele consiliului local se desfăşoară legal în prezenţa majorităţii consilierilor locali în funcție. Se consideră prezenţi la ședință şi consilierii locali care participă prin utilizarea oricăror mijloace electronice.” Art.2. Regulamentul de organizare şi funcționare al Consiliului local al municipiului Zalău cu modificările şi completările prevăzute la articolul 1, se republică în anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Administraţie Publică. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică cu : -Institutia Prefectului judeţului Sălaj; -Primarul municipiului Zalău; -Directia administraţie publică; -Direcţiile şi serviciile din cadrul Primăriei Municipiului Zalău; -Consilierii locali. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL Claudia Florica Ardelean (A DAP/ML/6 EX. MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/250/6 10550 Fax.(40)/260/661869 http:f/arare. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj.ro Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău nt, 04 din Z 3.97 2020 Regulamentul de organizare și functionare al Consiliului local al municipiului Zalău DISPOZIŢII GENERALE Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Zalău este elaborat în temeiul prevederilor O.U.G. nr.57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ. Capitolul I. Consiliului local al Municipiului Zalău Art.1. Personalitatea juridică, sediul și structura Consiliului local al Municipiului Zalău (1) Consiliul local al Municipiului Zalău funcţionează ca autoritate deliberativă a administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din municipiul Zalău, în condiţiile legii. (2) Consiliul Local al Municipiului Zalău îşi are sediul în Municipiul Zalău, Piaţa Iuliu Maniu numărul 3. (G)Numărul membrilor Consiliul Local al Municipiului Zalău este stabilit, în condiţiile legii, în funcţie de numărul locuitorilor din municipiu. (4)Consiliul Local al Municipiului Zalău este compus dintr-un număr de 21 consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite de legislația în vigoare. (S)Numărul membrilor consiliului local se stabilește prin ordin al prefectului, în funcție de numărul locuitorilor municipiului, conform populaţiei raportate, în funcție de domiciliu, de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile locale. Art.2. Constituirea consiliului local (1) Conform art. 113 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 3.Validarea mandatului de consilier local și depunerea jurământului (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfășurării alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură l necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiții: a) are domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanței judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, sau prin hotărâre definitivă a instanței judecătoreşti, după caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanțarea activităţii partidelor politice și a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e) nu a renunțat la mandat, în condiţiile art. 115 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată; f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condițiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. (3) Consilierii locali declarați aleşi au obligația transmiterii către secretarul general al Municipiului Zalău a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e), modificată, în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al Municipiului Zalău transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum și o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul general al Municipiului Zalău are obligația de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) - e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi. (5) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate și se comunică de îndată prefectului și secretarului general al Municipiului Zalău. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al Municipiului Zalău informează consilierii locali declarați aleși cu privire la validarea mandatelor lor, supleanții acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleși și partidele politice sau organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declaraţi aleși. (6) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesați pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de tribunalul în a cărui circumscripție se află judecătoria care a pronunțat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea 2 apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al Municipiului Zalău și consilierului local declarat ales. (7) Pronunțarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunțarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. Art.4. Renunţarea la mandat înainte de validare (1) Conform art.115 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, consilierul local declarat ales poate renunţa în scris la mandat în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor, situație în care comunică, în același termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al Municipiului Zalău. (2) Secretarul general al Municipiului Zalău transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri și prefectului declarațiile semnate de consilierii locali declaraţi aleşi, prevăzuţi la alin. (1), în termenul prevăzut la art. 114 alin. (4) din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. Art.5. Ceremonia de constituire a consiliului local (1) Conform art.116 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, pentru fiecare consiliu local din judeţ, prefectul convoacă consilierii locali pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, după caz, în situația în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al Municipiul Zalău data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată şi o altă oră. (3) Secretarul general al Municipiului Zalău comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7 În cadrul celei de a doua şedinţe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima şedinţă și supleanții ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată și consilierii locali validați în condițiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a consiliului local. (8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situații precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situații similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declarați aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionați de drept şi care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de $ zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. Art.6. Jurământul (1) Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constitutia şi legile țării și să fac, cu bună-credință, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor Municipiului Zalău. Așa să îmi ajute Dumnezeul Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al Municipiului Zalău. Art.7. Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al Municipiului Zalău şi se aduce la cunoștință publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condițiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menționează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care au propus candidați şi secretarului general al Municipiului Zalău. Art.8. Validarea mandatelor supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanților se realizează în condiţiile art. 114 alin. (2) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată, cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale în situația în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situaţii: a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/201 [...]