HCL 167/2020 adoptată

 PLAN URBANISTIC ZONAL DENUMIREA LUCRĂRII: INTOCMIRE PUZ - „ MODIFICARE PUZ DEALUL MORII” LOCALITATEA: Zalau, zona Dealul Morii, jud. Salaj BENEFICIAR: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata Iuliu Maniu, nr. 3, jud. Salaj PROIECTAT S.C. BIA.CZ.URB S.R.L. B-dul M. Viteazul, nr. 16/O1/5, 450025, ZALĂU, jud. SĂLAJ Tel: 0747112340 CUI: 37717161/08.06.2017 Proiect Nr. 867/2017 2017-2020 1 S.C. BIA.CZ.URB S.RL. Nr. 867 / 2017 B-dul Mihai Viteazul, nr. 16, bl. O1, ap. 5, 450025, Zalău, Sălaj, Tel. 0747112340 CIF: 26470065/02.02.2010 PLAN URBANISTIC ZONAL FISA PROIECTULUI Date de recunoaştere a documentaţiei Denumirea lucrarii: INTOCMIRE PUZ - „ MODIFICARE PUZ DEALUL MORII” Proiect nr.: 867/ 2017 Beneficiar: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata Iuliu Maniu, nr.3, jud. Sălaj Proiectant general: S.C. BIA.CZ.URB S.R.L. Faza de proiectare: P.U.Z. Data elaborării: 2017 -2020 2  FOAIE DE CAPAT COLECTIV DE ELABORARE: BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA „CORNELIU ZEBACINSCHI” Şef proiect: Arh. Corneliu Zebacinschi.......................... Urbanism: Arh. Corneliu Zebacinschi.......................... Edilitare: Ing. Rodica Crisan .................................. 3  BORDEROU PIESE SCRIESE 1. FOAIE DE CAPAT 2. FISA PROIECTULUI 3. LISTA DE SEMNATURI 4. BORDEROU 5. ACTE BENEFICIAR 6. AVIZE OBTINUTE CONFORM CERTIFICAT DE URBANISM 7. MEMORIUL GENERAL AFERENT PUZ 8. REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM AFERENT PUZ 9. ANEXELE REGULAMENTULUI DE URBANISM PIESE DESENATE 1. PLAN DE INCADRARE IN ZONA – U01 2. PLAN DE SITUATIE EXISTENTA– U02 3. REGLEMENTARI URBANISTICE-ZONIFICARE – U03 4. REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITARA – RETELE DE APA SI CANALIZARE – U04/1 5. REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITARA – RETELE DE CANALIZARE PLUVIALA – U04/2 6. REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITARA – RETELE ELECTRICE SI DE TELECOMUNICATII – U04/3 7. REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITARA – RETELE DE GAZE NATURALE – U04/4 8. TIPUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR - U05 9. SECTIUNI STRADALE 4  MEMORIU GENERAL 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTAŢIEI • Denumirea lucrarii: PLAN URBANISTIC ZONAL “INTOCMIRE PUZ - MODIFICARE PUZ DEALUL MORII” • Beneficiar: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata Iuliu Maniu, nr.3, jud. Sălaj • Proiectant general: S.C. BIA.CZ.URB S.R.L. Zalau, bdul Mihai Viteazu, nr. 16, bl. O1, ap.5 • Subproiectanti, colaboratori: - SC BLACK-LINE SRL – ridicari topografice - ing. inst. Crisan Rodica - instalatii - ing. geolog Victor Muresan – studiu geotehnic • Data elaborarii: 2017 - 2020 1.2. OBIECTUL LUCRARII • Solicitari ale temei-program Planul Urbanistic Zonal „ Modificare PUZ Dealul Morii” propus pentru modificare cuprinde suprafata de teren de 76.82 ha si este situat in intravilanul municipiului Zalau, in partea de Nord-Vest a municipiului. Tema proiectului constitue modificarea Planului Urbanistic Zonal Dealul Morii, aprobat prin Hotararea Consiliului Local nr. 332 din 21.12.2015. Planul Urbanistic Zonal „Dealul Morii” a fost aprobat in anul 2005 avand destinatia preponderent rezidentiala. 5  Conceptul fundamental de dezvoltare durabila capabil sa satisfaca exigentele contemporane de natura economica, sociala, culturala, ecologica, remodelarea spatiului public ca si consens intre nevoile culturii urbane locale si rigorile arhitecturii si designului urban, solicita modificarea documentatiei de urbanism pentru zona Dealul Morii. Ca urmare a unor modificari intervenite pe parcursul utilizarii planului urbanistic zonal si a starii de fapt privind regimul juridic al terenurilor se impun aceste modificari. Actualizarea PUZ-lui se impune ca urmare a faptului ca Planul Urbanistic General al municipiului Zalau aprobat in anul 2010 a preluat documentatia de urbanism PUZ Dealul Morii aprobata in anul 2005. Conform Temei de proiectare Planul Urbanistic Zonal Dealul Morii propus pentru modificare cuprinde suprafata de teren de 74,71 ha si este situat in intravilanul municipiului Zalau, in partea de Nord-Vest a orasului, zona identificata pe planul de incadrare atasat. Zona studiata Dealul Morii este un cartier relativ nou, o zona cu destinatie preponderent rezidentiala. Proiectul tehnic elaborat de catre SC ASSA GRUP SRL pentru PUZ Dealul Morii a corectat sectiunile stradale si traseele astfel incat circulatia sa fie gestionata corespunzator. Modificarea Planului Urbanistic Zonal „Dealul Morii” consta si in renuntarea la un segment din strada Iasului, segment identificat intre strada Brasovului si strada Fagetului. Terenul afectat de acest segment din strada Iasului este proprietatea numitei Toth Viorica si este identificat in C.F. 54990 nr. CAD 54990 in suprafata de 1403 mp. In conformitate cu inventarul de coordonate al punctelor ce delimiteaza parcela, se constata suprapunerea aproape in totalitate cu o portiune din strada Iasului. Conform reglementarilor Planului Urbanistic Zonal Dealul Morii, strada Iasului a fost proiectata ca un drum continuu incepand din strada Meteorologiei pana la limita intravilanului existent conform PUG 2010. Prin proiectul tehnic elaborat de catre SC ASSA GRUP SRL, strada Iasului a fost proiectata fara a pastra continuitatea strazii, deoarece in zona studiata nu exista drumuri care au situatia juridica de teren domeniul public. Discontinuitatea strazii Iasului este identificata intre strada Brasovului si strada Constantei. Modificarea planului urbanistic zonal este necesar din urmatoarele motive: - modificarea sectiunilor de strazi conform proiectului tehnic elaborat de catre SC ASSA GRUP SRL pentru realizarea lucrarilor de amenajare acces carosabil si pietonal; - renuntarea la un segment din strada Iasului (STRADA GALATIULUI B7), segment identificat intre strada Brasovului si strada Fagetului; - renuntarea la un segment din strada Hunedoarei si realizarea unui nou segment care comunica cu strada Iasului; - renuntarea in totalitate la strada Timisoarei (strada N); 6 - modificari ale proiectului si renuntarea la cateva segmente din strazile propuse initial; - renuntarea la cele trei segmente de strazi, prevazute prin PUZ – ul initial, situate intre strazile Hunedoarei si Iasului; - renuntarea la segmentul de strada ce a fost prevazut ca legatura intre strada Aradului si str. Iasului, segment situat intre strada Constantei si Hunedoarei; - renuntarea la strada B8, strada prevazuta initial pt a face legatura intre strada Aiudului si strada Careiului; - renuntarea la strada I, strada prevazuta initial pt a face legatura intre strada Viitorului si strada Iasului; - modificarea traseului strazii L, strada care poarta acum denumirea de strada Giurgiului; - modificarea traseului strazii K, strada care poarta acum denumirea de strada Hategului; - renuntarea la segmentul din strada K, segment ce face legatura intre strada Hategului si strada R; - realizarea unui nou segment de strada – Strada 1 -de legatura intre strada Giurgiului si Strada 2; - continuarea strazii Hategului pana la intersectie cu Strada 1 - renuntarea la strada K2; - renuntarea la strada K1; - modificarea traseului strazii P, strada ce in momentul actual poarta denumirea de strada Oradei; - renuntare la segmentele de strada B7; - renuntare la strada D; - renuntare la strada M, strada ce s-a prevazut initial cu pornire din strada l si intersecta strada P; - renuntare la strada B1, strada ce s-a prevazut initial cu pornire din strada Iasului (str.B) si intersecta strada P; - realizarea de noi strazi de legatura in zona nou introdusa in PUZ - Zona tampon existenta; - la realizarea parcelarilor nu s-a tinut seama de propunerile stabilite in plansa de Reglementari urbanistice-zonificare din documentatia de PUZ Dealul Morii, aprobat in anul 2005, fapt ce a dus la imposibilitatea realizarii strazilor propuse prin aceasta documentatie. - extinderea zonei studiate in PUZ Dealul Morii prin introducerea in suprafata studiata in PUZ si a zonei tampon situata intre industrie si zona de locuire ZT pt schimbarea functiunii acesteia in zona pentru locuinte si functiuni complementare si zona aferenta institutiilor si serviciilor publice; - schimbarea unor zone din vechiul PUZ, care initial au fost prevazute ca si zone mixte in zone cu destinatia locuinte si functiuni complementare; 7  - renuntarea la zona de cimitir, propusa initial prin documentatia “PUZ Deaul Morii” , realizata in 2005 si transformarea acesteia in zona pentru institutii si servicii. - Realizarea de propuneri de echipare edilitara pentru toata zona studiata in PUZ. Documentatia se intocmeste in conformitate cu prevederile legii 350 / 2001 privind Amenajarea Teritoriului si Urbanismul cu modificarile ulterioare, Legii nr. 50/ 1991, modificata cu legea 453 / 2001, precum si in conformitate cu H.G. 525/1996 republicata si actualizata, privind Regulamentul General de Urbanism. Deasemenea s-a avut in vedere REGLEMENTAREA TEHNICA – GHID PRIVIND METODOLOGIA DE ELABORARE SI CONTINUTUL – CADRU AL PLANULUI URBANISTIC ZONAL – indicativ GM –010 – 2000 aprobat cu ordinul MLPAT nr. 176 / N / 16 august 2000. Planul Urbanistic Zonal cuprinde strategia, priorităţile, reglementările şi servituţiile de urbanism necesar a fi aplicate în utilizarea terenurilor şi construcţiilor din zona studiată, zona cu destinatia de agrement. Memoriul general tratează în detaliu atât sub aspect cantitativ cât şi calitativ, problemele principale rezultate din conţinutul P.U.Z. prezentat. Planul Urbanistic Zonal stabileste strategia si reglementarile necesare rezolvarii problemelor de ordin functional, tehnic si estetic din cadrul zonei studiate. Studiul are in vedere urmatoarele categorii de probleme : - Modificarea PUZ aprobat in anul 2005 prin corectarea traseelor cailor de circulatie proiectate initial. Acest lucru se impune datorita nerespectarii traseelor stabilite prin PUZ, la realizarea parcelarii terenurilor din zona PUZ; - Renuntarea la unele strazi sau portiuni din strazi prevazute prin PUZ-ul aprobat in anul 2005; - Redelimitarea zonelor stabilite initial pentru construirea de locuinte unifamiliale si functiuni complementare – subzona LFC, LFC1, LFC2 SI LFC3; - Schimbarea functiunii suprafetei de teren cuprinsa intre limita nordica a vechiului PUZ si gardul ce imprejmuieste zona CET, din zona de tampon intre industrie si locuire, in zona cu destinatia locuinte si functiuni complementare LFC, LFC3 si zone cu destinatia institutii si servicii publice propuse ISP3. - Zonificarea functionala a teritoriului – avand in vedere caracterul obiectivelor propuse si folosirea optima a terenului, avand regimul de inaltime in corelare cu recomandarile studiilor geotehnice si cu restrictiile impuse de apropierea fata de Statia meteorologica si de sona speciala DS2. - Rezolvarea tramei stradale pentru acces la functiunile zonei si a profilelor transversale caracteristice; - Rezervarea suprafetelor de teren necesare viitoarelor drumuri; 8  - Reglementarea gradului de construibilitate a terenului; - Asigurarea necesarului de spatii verzi; - Cooperarea proprietarilor din zona in ideea generarii unei zone dezvoltate armonios; - Asigurarea echiparii tehnico - edilitare a zonei: alimentarea cu apa, canalizarea, sistemul de incalzire, alimentarea cu energie electrica telefonizare, etc. - Reabilitarea, conservarea si protectia mediului. • Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii, pentru zona studiata Planul Urbanistic Zonal s-a întocmit ca urmare a Certificatului de Urbanism nr. 277 din 13.03.2018 emis de Primaria Municipiului Zalau. În documentaţie se stabilesc obiectivele, acţiunile şi măsurile de dezvoltare a zonei într-o perioadă determinată (10 ani) pe baza analizei multicriteriale ale situaţiei existente. Documentaţia orientează şi fundamentează ştiinţific activitatea organelor locale în scopul construirii şi amenajării teritoriului zonei studiate. Suprafata propusa pentru studiu este de 76,82 ha, alcatuita din proprietati private, publice, strazi si drumuri de exploatare existente. Terenul studiat este situat in intravilanul Municipiului Zalau, conform PUG Zalau 2010 in partea de Nord-Vest a orasului. Zona studiata este limitata la est cartierul Dumbrava Nord, la Sud de strada Meteorologiei, la vest de limita intravilan existent si zona speciala M.Ap.N. si PUZ pt „Amplasarea unor obiective de interes public si privat ale municipiului Zalau – Cartierul Dumbrava Nord (fost teren M.Ap.N.) – judetul Salaj. In partea de Nord, zona studiata este delimitata de teren proprietar Terdic Marius, teren avand functiunea de Unitati industriale si de depozitare UID1. Pentru zona studiata a fost realizat un Plan Urbansistic Zonal „Dealul Morii, aprobat prin Hotararea Consiliului Local nr. 332 din 21.12.2005. Zona studiata prezinta functiunea de locuire cu posibilitatea de edificare a constructiilor cu regim de construire izolat si cuplat cu regim de inaltime D+P si D+P+M si P+3E pentru zona blocurilor tip ANL. Deasemenea in zona studiata in PUZ anterior au fost prevazute Zone mixte destinate cladirilor de locuire sau mixte, spaţii comerciale sau servicii sociale, lucrari tehnico – edilitare, amenajari de zone verzi şi plantaţii de aliniament. In partea de Nord a zonei studiate, portiunea situata intre limita PUZ studiata anterior (anul 2005) si limita noua din partea de Nord (gardul ce imprejmuieste zona CET) are functiunea de Zona Tampon intre locuire si industrie. Tot in aceasta zona, in partea centrala a acesteia exista o portiune de teren care conform PUG are destinatia de locuire. 9  1.3. SURSE DE DOCUMENTARE • Lista studiilor si proiectelor elaborate anterior PUZ - Plan Urbanistic General municipiul Zalau avizat in 2010 – contract 20637/25.05.2006, proiectant general SC EXPERIMENT PROIECT SRL – CLUJ NAPOCA; - Documentatia PUZ Dealul Morii aprobata prin HCL nr. 332 din 21.12.2005; - Studiul Geotehnic pt zona PUZ Dealul Morii, elaborat de SC PROCONSAL S.A. ZALAU; - Studiul Geotehnic pt zona tampon (initial prevazuta ca zona pt amenajare cimitir), aferenta Modificare PUZ Dealul Morii, elaborat de SC Bader Prod Com SRL; - Proiect tehnic „Amenajare acces carosabil si pietonal, alimentare cu apa, canalizare menajera, canalizare pluviala si iluminat public – cartierul Dealul Morii” – elaborat de SC ASSA GRUP SRL; - Studiu hidrologic pt zona tampon (initial prevazuta ca zona pt amenajare cimitir), elaborat de catre S.C. Cape Geotehnica S.R.L. - Cluj Napoca. • Lista studiilor de fundamentare intocmite concomitent cu P.U.Z. - Studiu topografic, reambulare topografica; - Studiu de retele edilitare; - Studiul organizarii circulatiei si transporturilor; - Tipuri de proprietate asupra terenurilor si constructiilor; - Reabilitarea, protectia si conservarea mediului. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1.EVOLUTIA ZONEI • Date privind evolutia zonei Terenul propus pentru intocmirea PLANULUI URBANISTIC ZONAL, este situat in intravilanul municipiului Zalau, zona Nord-Vest a municipiului, fiind marginit la nord de de teren proprietar Terdic Marius, teren avand functiunea de Unitati industriale si de depozitare UID1, la sud de strada Meteorologiei, la est de cartierul Dumbrava Nord si la vest de zona pseciala apartinand M.Ap.N. si zona PUZ „Amplasarea unor obiective de interes public si privat ale municipiului Zalau – Cartierul Dumbrava Nord (fost teren M.Ap.N.) – judetul Salaj. Zona studiata este cuprinsa in intravilanul Municipiului Zalau fiind compusa din proprietati private si teren domeniu public. Pentru zona studiata a fost realizat un Plan Urbansistic Zonal „Dealul Morii, aprobat prin Hotararea Consiliului Local nr. 332 din 21.12.2005. Zona studiata prezinta functiunea de locuire cu posibilitatea de edificare a constructiilor cu regim de construire izolat si cuplat cu regim de inaltime D+P si D+P+M si P+3E pentru zona blocurilor tip ANL. 10  Deasemenea in zona studiata in PUZ anterior au fost prevazute Zone mixte destinate cladirilor de locuire sau mixte, spaţii comerciale sau servicii sociale, lucrari tehnico – edilitare, amenajari de zone verzi şi plantaţii de aliniament. In partea de Nord a zonei studiate, portiunea situata intre limita PUZ studiata anterior (anul 2005) si limita noua din partea de Nord (gardul ce imprejmuieste zona CET) are functiunea de Zona Tampon intre locuire si industrie. Din anul 2005, anul aprobarii PUZ „Dealul Morii” in zona s-au realizat dezmembrari de parcele pe care proprietarii au construit locuinte familiale. Unele dezmembrari nu au tinut cont de propunerile de parcelar stabilite prin PUZ si nici de traseul cailor de circulatie, fapt ce a dus la imposibilitatea respectarii si construirii conform reglementarilor urbanistice stabilite prin PUZ. Zona situata intre limita PUZ-lui realizat in anul 2005 si gardul ce imprejmuieste proprietatea CET este considerata, respectiv teren proprietar Terdic Marius, teren avand functiunea de Unitati industriale si de depozitare UID1, conform PUZ ca Zona Tampon intre locuinte si industrie – ZT. • Caracteristici semnificative ale zonei, relationate cu evolutia localitatii Localitatea fiind in continua dezvoltare, iar zona studiata este adiacenta unor zone cu specific de locuire LFCm2, LFCm5 si zone aferente institutiilor si serviciilor ISP2, aceasta zona este considerata cu potential de dezvoltare in acest sens. Conform documentatiei topografice, terenul studiat se afla conform planului de incadrare in zona, pe teritoriul administrativ al municipiului Zalau, in intravilanul muncipiului. Terenul studiat este situat in intravilan municipiului Zalau, avand categoria de folosinta arabil, drum, curti constructii si faneata. • Potential de dezvoltare Terenul studiat este in majoritate ocupat cu parcele proprietate privata a persoanelor fizice sau juridice. Cartierul Dealul Morii este un cartier relativ nou, o zona cu destinatie preponderent rezidentiala. Zonele limitrofe amplasamentului studiat sunt zone cu functiunea de locuire. Zonele adiacente amplasamentului studiat dispun de utilitati necesare: energie e [...]