HCL 141/2023 adoptată

MUîsriciPixjiv 2:ai:.ău oojsrsriLnjj:^ x>ooajl 450015 - 2-alSiu, Piaţa luHu lv<£aritu nr.S, Judeţul SSîlaj Telefon: C40)/260/610550 Fa>£.<40y260/661869 http://v.rwrw. 2:alausj.ro e-mail: pri:ma*‘ia(^aalausj.ro HOTĂRÂREA NR. 141 din 18 mai 2023 privind aprobarea noului Regulament şi a noului Caiet de sarcini al serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - activitatea de administrare, organizare, funcţionare şi întreţinere a cimitirelor şi prestarea de servicii funerare, a modelului Contractului de concesiune a locurilor de înhumare şi a preţului concesiunii, precum şi a tarifelor aferente activităţilor prestate Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 4822 din 19.01.2023 al Primarului Municipiului Zalău şi Raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Patrimoniu şi al Direcţiei Economice nr. 4829 din 19.01.2023; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; - Hotărârea Consiliului Local nr. 53 din 15 februarie 2018 privind retragerea unor servicii/activităţi de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Zalău din gestiunea directă a DGADP Zalău şi delegarea acestora către SC Citadin Zalău SRL, înfiinţarea unor noi servicii de utilitate publică în sfera serviciilor de administrare a domeniul public şi privat şi delegarea către SC Citadin Zalău SRL, precum şi alte măsuri de îmbunătăţire a calităţii serviciilor; Hotărârea Consiliului Local nr. 207 din 06.08.2010, Anexa nr. 3.5 Regulament al serviciului de administrare a domeniului public şi privat al Muncipiului Zalău, activitatea de administrare, organizarea, funcţionarea şi întreţinerea cimitirelor, respectiv Anexa nr. 4 de aprobare a Caietului de sarcini pentru activitatea de administrare; Hotărârea Consiliului Local nr. 316 din 14 decembrie 2015 privind modificarea Regulamentului serviciului public de administrare, organizare, funcţionare şi întreţinere a cimitirelor din Municipiul Zalău aprobat prin HCL nr.207/06.08.2010, cu privire la atribuirea în folosinţă a locurilor de înhumare; - Legea nr. 102 din 08.07.2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare; - H.G. nr. 741 din 12.10.2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; - Ordinul nr. 1532/2017 din 29 decembrie 2017 privind aprobarea formularelor prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; - Avizul nr. 2439 din 11.01.2023 al Comisiei de analiză, stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor aferente serviciilor de utilităţi publice; - Referatul Direcţiei Patrimoniu nr. 4962 din 19.01.2023 privind fundamentarea redevenţei pentru concesionare teren - locuri de înhumare (locuri de veci); - Adresa SC Citadin Zalău SRL nr. 44 din 04.01.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Zalău cu nr. 915/06.01.2023; 1  - Prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c şi lit. d, alin.(6) Ut. a), alin. (7) lit. s, art. 139 alin. (3) lit. g şi ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Aprobarea noului Regulament al serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalău - activitatea de administrare, organizare, funcţionare şi întreţinere a cimitirelor de către SC CITADIN ZALĂU SRL şi prestarea de servicii funerare de către SC CITADIN ZALĂU SRL şi alţi prestatori de servicii funerare, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Aprobarea noului Caiet de sarcini pentru activitatea de administrare, organizare, funcţionare şi întreţinere a cimitirelor aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Zalău şi servicii funerare prestate de către operatorul SC Citadin Zalău SRL, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Aprobarea modelului Contractului de concesiune a locului de înhumare, conform Anexei 3 la prezenta hotărâre. Art.4. Aprobarea redevenţei pentru concesionare teren - locuri de înhumare, la valoarea de 55 lei/mp, sumă care se va constitui ca venit la bugetul local. Art.5. Aprobarea tarifelor de prestare a serviciilor funerare de către SC Citadin Zalău SRL, conform Anexei 4 la prezenta hotărâre. Art.6. Abrogarea Anexei 3.5 - Regulamentul serviciului de administrare a domeniului public şi privat al Muncipiului Zalău, activitatea de administrare, organizarea, funcţionarea şi întreţinerea cimitirelor, respectiv a Anexei 4 - Caietul de sarcini a HCL nr. 207 din 6 august 2010, şi abrogarea HCL nr. 316 din 14 decembrie 2015 privind modificarea Regulamentului serviciului public de administrare, organizare, flmcţionare şi întreţinere a cimitirelor din Municipiul Zalău aprobat prin HCL nr.207/06.08.2010, cu privire la atribuirea în folosinţă a locurilor de înhumare, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Economică, Direcţia Patrimoniu şi SC CITADIN Zalău SRL. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia Economică; - Direcţia Patrimoniu; - Direcţia Tehnică; - SC CITADIN Zalău SRL; - Centrul de Relaţii cu Publicul, pentru aducerea la cunoştinţă publică; - Prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Zalău şi postare pe site-ul Municipiului Zalău. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Teodor BălăjeL ^ SECRETAR GENERAL a Marina Bianca Fazacas 9 Si l^J /s. .O'ţ s^loY DAP/SJ/MAy4 EX. 2 Anexa nr. 1 la HCL NRi^lildin REGULAMENT AL SERVICIUL DE ADMINISTARE A DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT AL MUNICIPIULUI ZALAU !: [. Administrarea, organizarea, funcţionarea si intreţinerea cimitirelor de către SC CITADIN ZALAU SRL si prestarea de servicii funerare de către SC CITADIN ZALAU SRL si alţi prestatori de servicii funerare CAP. 1- DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1-Domeniu de aplicare ART. 1. în conformitate cu prevederile: . . -Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările si completoile ulterioare; -Legii nr. 102 din 8 iulie 2014 privind cimitirele, crematoriile umane si seiviciile funerare; -HG nr. 741/2016 din 12 octombrie 2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privin serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea §i reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie sa le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; -Ordinul nr. 1532/2017 din 29 decembrie 2017 privind aprobarea formularelor prevăzute m Hotărârea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; -ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.57/ 2019 privind Codul administrativ; Ţinindcontde prevederile: ....■•j jij -Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; ... . , u -Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 515/2002. . l • -art. 1, alin.3 din legea 102/2014 “In cazul mormintelor si/sau al operelor comemorative de război, prevăzute in Legea monumentelor istorice, dispoziţiile prezentei legi nu aduc atingere prevederilor Legii nr. 379/2003 privind regimul mormintelor si operelor comemorative de război, cu modificările ulterioare." . ■ . V s-a elaborat prezentul REGULAMENT privind administarea domeniului public si privat al munieipiului Zalau- administrare, organizare, funcţionare si intreţinere a cimitirelor si prestarea de servicii &nerare. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de administare a domeniului public si privat al municipiului Zalau - administrare, organizare, funcţionare si întreţinere a cimitirelor si prestarea de servicii funerare înfiinţat şi organizat la nivelul municipiului Zalau, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţilor, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. Page 1 of 30  (3) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public precum şi la proiectoea, I executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea bunurilor mobile şi imobile care constituie infrastructura edilitar-urbana aferenta activităţilor serviciului. ^ _ (4) Operatorul serviciului, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului si prestatorii de servicii funerare, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. . . • , (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă care trebuie asiguraţi de către operator sunt prevăzuţi în prezentul regulament. ART.3 . . . . . (1) Prezentul regulament reglementează activităţile de administrare, organizare, funcţionare şi întreţinere a cimitirelor din cadrul serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalau de către SC Citadin Zalau SRL şi activitatea prestatorilor de servicii funerare. (1) înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului, precum si prestarea de servicii funerare, se face cu respectarea şi îndeplinirea următoarelor cerinţe. -securitatea serviciului fumizat/prestat; -continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ şi calitativ; -adaptabilitatea serviciului la cerinţele comumtăţilor locale; -accesul liber şi nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciului de administrare a domeniului public şi privat şi la informaţiile referitoare la acestea; -tarifarea echitabilă a serviciilor fumizate/prestate; -consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înfiinţarea, organizarea, exploatarea, gestionarea şi funcţionarea serviciului. (2) Desfăşurarea activităţilor edilitar-urbane din sfera serviciului, trebuie să asigure. -satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate şi interes public general ale comunităţii locale şi, implicit, creşterea calităţii vieţii; ....................................... -gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a unităţii administrativ-teritoriale în interesul comunităţilor locale; -funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficienţă economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente; ... -ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciului fumizat/prestat; ^ . -crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane, in corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism; . -descentralizarea serviciilor şi aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurenţe; -protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat; -protecţia şi conservarea mediului natural şi constmit, precum şi a monumentelor şi sit-urilor istorice şi arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; -protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; -protecţia şi securitatea cetăţenilor împotriva criminalităţii stradale; ART. 5 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: - activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, î^fr*o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, dezvoltarea durabilă a Page 2 of 30  şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit acestora administrath-teritoriale ■ totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale pnn modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; totalitatea bunurilor mobile şi imobile care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz - infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potnvit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar-gospod^e|i, infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unifâţii admimstr teritoriale si este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; u domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edihtar- - serviciu de administrare a asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul gospodăreşti prin care se administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, in public şi privat al unităţilor administrarea altor servicii publice locale; - serviciile funerare - constau în: primirea comenzii pentru înmormântare, transportul persoanei decedate, pregătirea pentru înmormântare, aşezarea pe catafalc şi organi^ea ceremomei de ultim rămas bun, coborârea sicriului în mormânt, deschiderea şi închiderea moimantului, exhumarea şi reînhumarea; pregătirea defunctului pentru înmormântare include şi îngrijiri mortuare ce sunt direct corpului defunctului, precum manoperele de spălare şi igienizare, îmbălsămare şi adresate familiei şi pregătit pentru funeralii; - cimitir - spaţiul situat in intravilanul sau extravilanul localităţii, care a fost, este sau va fi destinat înhumării; - opere comemorative de război - edificiile, monumentele de artă, plăcile şi altoele comemorative troHele, crucile, cenotafurile sau orice alte construcţii ori lucrări, astfel cum sunt definite aceste oper la art. 5 din Legea nr. 379/2003, cu modificările ulterioare, . r m - lucrări funerare supraterane - însemnele, bordurile, împrejmuirile, lespezile, obeliscurile sau orice alte lucrări de artă pentru înhumare; . lucrări funerare subterane - criptele pentru locuii de Inhumaie-, ^ - zone protejate - zonele de locuit, zonele balneoclimaterice, zonele de odihnă şi recreere, instituţiile social-culturale, unităţile sanitare şi unităţile de învăţământ. .A.R.T 6 (1) Serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Zalau-admimstrarea, organizarea, funcţionarea si intreţinerea cimitirelor, se realizează prin intermediul unei infrastructuri ^(2)lSf^tmctufa edilitar - urbana este alcătuita din ansamblul bunurilor mobile şi imobile date m administrare, constând din: clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice echipamente funcţionale, dotări specifice inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării activităţilor . ART. 7 Page 3 of 30  Serviciile funerare se prestează conform prevederilor Legii nr. 102/2014 HGR.741/2016 SI Ordinului 1532/2017 din 29 decembrie 2017, precum si a altor reglementari generale serviciilor specifice domeniului. '^Irvkiile trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de perfonnanţă aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Zalau, din prezentul regulament. SECŢIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului ZaUu - administrare, organizare, funcţionare, întreţinerea cimitirelor şi prestarea serviciilor funerare ART 9 (1) Persoanele fizice şi/sau juridice, denumite în continuare utilizatori, au acces liber şi nediscriminatoriu, în condiţiile legii, la serviciile de administrare a domemului public şi priva firpanizate pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale in a căror raza işi au j resedinta/sediul sa» îsi desfăşoară activitateaLconform art.3 alin.2 din OG 71/2002). (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul, la indicatorii de performanţă ai serviciului şi la clauzele contractuale. ra (3) Operatorul serviciului de administrare cimiire şi prestatoni de servicii funerare sunt obhgaţi ca prin molul de prestare a serviciilor să asigure protecţia sănătăţii publice, utihz [...]