HCL 134/2023 adoptată

ivnuiNridFTiuL c::c:>Jsrsix.ixj]L 3lo<z:.ajl ■450016 - Z-alăTj., P'iaţa lu-liia Ivlaniu nr.3, Ju-deţiil Sâlaj Telefon; C-4 O)/2 6 0/6 1 O 5 5 O F ase. (;-4 O )/26 0/6 6 1 S 6S' littp. ; //-WTA7"w^. xal ans j. ro e-naail: primariaC^^jsalaTj.sj. ro HOTĂRÂREA NR. 134 din 27 aprilie 2023 privind aprobarea noului Regulament privind organizarea păşunatului, precum şi aprobarea demersurilor în vederea închirierii unor pajişti, proprietatea privată a Municipiului Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău: Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 29672/13.04.2023 al Primarului Municipiului Zalău şi Raportul de specialitate nr. 29675/13.04.2023 al Direcţiei Patrimoniu şi al Direcţiei Administraţie Publică; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 85 din 28 aprilie 2014, privind aprobarea Regulamentului de organizare a păşunatului, precum şi exploatarea pajiştilor şi păşunilor aflate în proprietatea/administrarea Municipiului Zalău, a Caietului de sarcini şi a închirierii prin licitaţie publică deschisă a păşunilor „Druia Stâna” şi „Deaiu Mare Ortelec”, cu modificările şi completările ulterioare, realizate prin Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 116/18.04.2016, nr. 121/09.05.2019, nr. 172/13.06.2019, nr. 42/18.02.2021 şi nr. 248/29.07.2021; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 69 din 12.03.2019, privind aprobarea Amenajamentului pastoral, documentaţie întocmită pentru toate pajiştile permanente aflate în Municipiul Zalău; Hotărârea Consiliului Local nr. 477 din 27.12.2022, privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat al Municipiului Zalău pentru anul 2022, pct. 13, din Anexa nr. 2; - Extrasele de carte funciară nr. 71650 Zalău, nr. 71658 Zalău, nr. 71659 Zalău şi 71647 Zalău; Ordinul M.A.D.R. nr. 226/235, din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul M.A.D.R. nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; Ţinând cont de dispoziţiile art. 9, din. O.U.G. nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, de Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/199, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi de prevederile art. 108, art. 355, art. 362, respectiv art. 332 şi urm. din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; în conformitate cu prevederile art. 7, alin. (13), din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; în baza art. 129 alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b), art. 139 alin. (3), lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare:  HOTĂRĂŞTE Art. 1. Aprobarea noului Regulament privind organizarea păşunatului şi a modalităţii de închiriere a pajiştilor permanente aflate în proprietatea Municipiului Zalău, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Odată cu intrarea în vigoare a regulamentului prevăzut la art. 1, se abrogă Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 85 din 18 aprilie 2016, nr. 116 din 18 aprilie 2016, nr. 121 din 09 mai 2019, nr. 172 din 13 iunie 2019, nr. 42 din 18 februarie 2021, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3. Se aprobă închirierea, pe o perioadă de 7 ani, prin atribuire directă, a pajiştilor permanente, proprietatea privată a Municipiului Zalău, identificate astfel: Nr. Denumire păşune Categ. Suprafaţa Valoarea de Modalitatea Crt. animale terenului cu inventar a de atribire categ folosinţa supraf propuse pajişte pt. inchiriere -ha- Dealul Mare Ortelec - trup pajişte T5 - ovine/ teren cu categoria de folosinţă - PĂŞUNE caprine/ 13,7 ha 148.055,52 închiriere - 13,7 ha (136.987 mp) - identificata în bovine C.F. 71659 Zalău şi C.F. 71650 Zalău Ciutruci Ortelec - trup pajişte T4 -teren caprine cu categoria de folosinţa terenuri 10,8 ha 117.581,13 închiriere degradate si neproductive - stâncării. bolovănisuri si pietriş - 10,81 ha (108.104 mp) - identificată în C.F. 71658 Zalău Delnita Stână - trup pajişte TI- teren ovine/ cu categoria de folosinţa - PĂŞUNE - caprine/ 34,93 ha 152.960,92 închiriere 34,93 ha (349.329 mp) - identificată în bovine C.F. 71647 Zalău Art. 4. Se aprobă documentaţia de atribuire privind condiţiile generale ale închirierii şi conţinutul dosarului solicitantului, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Preţul de atribuire este minim 150 lei/ha /sezon de păşunat. Art. 6. Se mandatează Primarul Municipiului Zalău să numească, prin dispoziţie. Comisia de evaluare, în vederea închirierii terenurilor identificate la art. 3 din prezenta hotărâre. Art. 7. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Direcţia Patrimoniu. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului - Judeţul Sălaj; -Primarul Municipiului Zalău; -Direcţia Administraţie Publică; -Direcţia Economică; -Direcţia Patrimoniu. PREŞEDINTE D\ CONTRASEMNEAZĂ, TEODOR mtĂJi SECRETAR GENERAL MARINA BIAJNeA FAZACAS DAP/SJ/GC - 4EX.  lyiUNIGIPJUL ZALĂU PRiWlAR I 1 4500,16-Zalâu,, Piaţa, lij,li.u MaiiiU tin\-3,; J uflaţal .•Sâlâj' talef.pni>j[i40)26d.61.05,50'' •p;Sx.(4d)26.5;B6 iW htti;ţv//vyyw.,zala'uşj;i;p: evmail: tDr'imartp^ajauşJ-rp;. , ANEXA 1 . Ll^ H.dL REGULAMENT privind organizarea păşunatului şi a modalităţii de închirieriere a pajiştilor permanente aflate în proprietatea Municipiului Zalău Cadrul legal: - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - Hotărârea Guvernului 1064/2013 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare a OUG 34/2013, a -- Ordinului 544/2013 al Ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Ordinul nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a ^ suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor respectiv al municipiilor - Ordonanţa de Urgen^ a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ , " Legea nr. 32 din 16 ianuarie 2019 - Legea zootehniei - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 63 din 12 martie 2019 privind aprobarea Amenajamentului pastoral documentaţie întocmită pentru toate pajiştile permanente aflate în Municipiul Zalău ’ Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere sunt: a) ■ transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la modul de atribuire a contractului de închiriere pajişti; ^ aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere; c) . proporţionalitatea „ ^ - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni locatar în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. Scopul închirierii: -menţinerea suprafeţelor de pajişti; -păşunatul raţional pe grupe de animale; -creşterea producţiei de masă verde; CAP. I Obiectul regulamentului Art.l(l) Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale privind regimul de păşunat inclusiv obligaţiile privind înregistrarea animalelor deţinute în gospodărie la Serviciul Fond Funciar din cadrul Primăriei precum şi reguli de exploatare a pajiştilor permanente aflate în prorietatea privată a Municipiului Zalău. <0  (2) Prezentul regulament stabileşte regimul juridic pentru atribuirea contractelor de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată a Municipiului Zalău. Art. 2 Suprafeţe de teren având categoria de folosinţă pajişti, proprietate privată a Municipiului Zalău se identifică în prezentul tabel: Denumire păşune Categ. Suprafaţa Modalitatea de Crt. animale terenului cu atribire categfolosinţa pajişte -ha- 1. Druia Stână - trup pajişte T2 Ovine închiriere Teren în suprafaţa masurata de 932745 mp /caprine 26,53ha din care 226979mp categ folosinţa — păşune, 700766 mp - păşune impadurita si 5000 mp categ drum Şl TEREN în suprafaţă de 38420mp - păşune identif. în CF 56203 2. Dealu Mare Ortelec -trup pajişte T5 Ovine 14,52ha închiriere Teren în suprafaţa masurata de 145239 mp /caprine 3. Piesa Stâna - trup paiiste Ovine si 31,5ha A închiriere Teren în suprafaţa masurata de 507402 mp caprine din care 315076mp categ folosinţa — f. păşune, 185026mp — păşune impadurita si 7300mp categ drum 4. Delniţa Stâna - trup paiiste TI Bovine 34,9ha închiriere Teren în suprafaţa masurata de 769149mp din care 349329mp categ folosinţa - păşune, 418080 mp - păşune impadurita si 1740 mp categ drum s. Crecuta Ortelec - trup paiiste Ovine 23,7ha închiriere ■L- Teren în suprafaţa masurata de 239107mp caprine din care 237107mp categ folosinţa - bovine păşune si 2000 mp categ drum 6. Ciutruci Ortelec - trup pajişte T4 Ovine si I 35,75ha nchiriere Teren în suprafaţa masurata de 465954 mp caprine 10,81ha din care 465679 mp categ folosinţa — păşune din care 108104 mp este ocupata de o zona de stancarie cu vegetaţie slaba si 275 mp categ drum Repaos Ortelec - trup paiiste Ovine si 66,95ha nchiriere Teren în suprafaţa masurata de 674988mp caprine din care 669588mp categ folosinţa — păşune si 5400 mp categ drum /I  CAP. n ORGANIZAREA PĂŞUNATULUI Art.3 Păşunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de păşunat a . animalelor se consideră păşunat clandestin/neautorizat şi contravine prevederilor ' , prezentului regulament. ; Nerespectarea prezentei prevederi constitue contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 42 alin. 1 lit. o al Legii Nr. 32 din 16 ianuarie 2019 - Legea zootehniei şi se sancţionează, conform cu art. 42 alin. 2 lit a) al Legii Nr. 32/2019, cu cu amendă de la 1.000 lei la . 2.000 lei. Art. 4 (1) Anual păşunatul se va desfăşura în perioada 23 aprilie -26 octombrie atât pentru ovine şi caprine cât şi pentru bovine şi cabaline. Păşunatul animalelor se va face pe parcele separate pentru fiecare categorie de animale (bovine, ovine, cabaline, caprine). (2) Accesul la păşunat se permite de la data când se poate asigura hrana animalelor şi nu poate depăşi 210 de zile pentru zona de dealuri, pe parcursul unui an. (3) Nerespectarea prevederilor din acest articol constituie contravenţie în temeiul dispoziţiile art. 14 alin. 1 lit. a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor, şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. b a acelui^i articol, cu amendă de la 500 lei la 1000 lei pentru persoane fizice, respectiv : cu amendă de la 4000 lei la 8000 lei pentru persoane Juridice. Art. 5 Se interzice accesul animalelor domestice de orice specie pe terenurile agricole proprietate privată fără aprobarea scrisă a proprietarul terenului, indiferent de anotimp, de starea de umiditate a terenului, dacă este cu recoltă, fără recoltă sau pârloaga, dacă animalele sunt în turma sau izolate. încălcarea prevederilor prezentului articol constituie contravenţie conform art. 42 alin. 1 lit. o al Legii Nr. 32 din 16 ianuarie 2019 - Legea zootehniei şi se sancţionează, conform cu art. 42 alin. 2 lit a) al Legii Nr. 32/2019, cu cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei. Art. 6 (1) Bovinele, caprinele, ovinele, cabalinele nu pot circula libere si nu pot să pască nesupravegheate pe câmp în nicio situaţie. (2) Proprietarii de animale au obligaţia de a da animalele în ciurdă organizată sau stâna, , caz m care păstorul de animale este răspunzător pentru pagubele provocate, dacă se dovedeşte culpa sa. ^ (3) Animalele care nu se dau m primire păstorului îl fac răspunzător pe proprietarul lor care va suporta rigorile prezentului regulament. (4) Prevederile prezentului articol sunt valabile pe tot parcursul anului, nerespectarea acestora constituie contravenţie în temeiul dipoziţiilor art. 14 alin. 1 lit. c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei • pentru persoana j uridica. Art.^ 7 (1) Păşunatul pe alte suprafeţe (faneţe, râturi, ogoare, mirişti, etc), decât cele prevăzute în contractul de închiriere, se consideră păşunat ilegal, fără acordul scris al proprietarului de teren. (2) In cazul în care transferul animalelor de la locul de înnoptare, la locul de păşunat se face pe drumurile publice, deţinătorii de animale sunt obligaţi să le însoţească, astfel încât să nu fie obstrucţionată circulaţia vehiculelor pe aceste drumuri. (3) Pentru a se evita crearea unui disconfort pentru locuitori, proprietarii de animale au obligaţia ca atunci când circulă cu animale pe străzile din Stâna sau cart. Ortelec, să-şi însoţească animalele în grupuri după cum urmează: Cabaline până la 2 capete; Bovine până la 5 capete; Ovine până la 20 capete.  (4) Nerespectarea prevederile prezentului articol, care sunt valabile pe tot parcursul anului, constituie contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 14, alin. 2, lit. c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art. 8 (1) Se interzice păşunatul pe drumurile de exploatare, răzoarele dintre terenurile agricole proprietate privată. Păşunatul animalelor prin legarea acestora prin priponire nu se poate realiza decât pe terenuri proprietate privată proprie sau cu acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren. (2) încălcarea prevederile ... . prezentului articol constituie contravenţie, în temeiul dispoziţiilor art. 14, alin. 1, lit. c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi se sancţionea2ă, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică. Art. 9 Se interzice folosirea suprafeţelor destinate păşunatului în alte scopuri, (procurare de furaje), acest lucru fiind pedepsit conform actelor normative în vigoare. Nerespectarea prevederile prezentului articol, care sunt valabile pe tot parcursul 9 anului, constituie contravenţie, în temeiul dispoziţiilor art. 14, alin 1, lit. c din Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/ 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, şi se sancţionează, conform alin. 2 lit. c a aceluiaşi articol, cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana j uridică. Art. 10 (1) Nu este admisă introducerea pe pajişti a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract. (2) Nerespectarea prevederilor din acest articol constituie contravenţie în temeiul dispoziţiilor art. 14 alin. 1 lit b din Ordonanţa de Urgen [...]