HCL 110/2017 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAIL 4500165 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâlaj Telefon: (40)1260/6 10550 Fax. (40)/260/66 1853 http :ifararaz. zalaus j.ro e-mail: primaria(Dzalausj. ro HOTĂRÂREA NR.110 din 27 aprilie 2017 privind modificarea Regulamentului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău structurilor sportive locale făra scop patrimonial participante la competitii sportive, regulament aprobat prin Hotarârea Consiliului local al municipiului Zalău nr.237/5.10.2015 cu modificările ulterioare Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere:Referatul de specialitate al Direcţiei economice si Directiei Resurse umane Patrimoniu nr.8247 /9.02.2017 „Solicitarea nr.2 1.702 /4.04.2017 a Volei Club Municipal Zalau si CS Fotbal Club Zalau Nota de completare nr.22.307 /6.04.2017 si Rapoartele Comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalau, -În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general,ale Ordinului nr. 130 din 28 martie 2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti,ale HG nr.1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă; - În temeiul prevederilor art.18 indice 1 lit.b si următoarele din Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu toate modificările si completările ulterioare precum si ale art.7 din Legea nr.52/2003 — republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică . În baza art.36 alin. L,alin.2 lit. d şi alin.6 lit.a pet.5,6,alin.9 si art.45 alin.2 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată; HOTĂRĂȘTE Art.1.Se modifică Regulamentul pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău structurilor sportive locale făra scop patrimonial participante la competitii sportive , regulament aprobat prin HCL nr.237/5.10.2015 cu modificările ulterioare ( art.3 al HCL 292/17.11.2015 ) astfel: CAPITOLUL VI — PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.1 Programul „Sportul pentru toţi”, la art. 25, se modifică alineatele (1) şi (2), care vor avea următorul conţinut: *(1)Structura sportivă beneficiară a unei finanţări nerambursabile poate solicita modificarea activităţilor prevăzute în contract în ceea ce priveşte data, locaţia, denumirea acţiunii şi a sumelor alocate, precum și modificarea sumelor alocate pe categorii de cheltuieli în cadrul aceleiași acțiuni, numai cu notificarea prealabilă a finanțatorului şi obţinerea aprobării acestuia, în următoarele situaţii: a) beneficiarul care se află în imposibilitatea de a desfăşura unele dintre activităţile prevăzute pentru susţinere financiară în programul sportiv anual, din motive neimputabile acestuia, va putea solicita modificarea activităţilor sportive ce fac obiectul contractului de finanţare, numai cu activităţi sportive similare competiţional şi numai în limita sumelor aprobate prin hotărârea consiliului local pentru această structură sportivă. b) beneficiarul care pe parcursul desfăşurării activităţilor cuprinse în contractele de finanţare, înregistrează economii în ceea ce priveşte sumele alocate prin Proiectul de Finanţare pentru derularea proiectelor sportive propuse şi aprobate prin hotarare a consiliului local , va putea solicita utilizarea acestor sume pentru finanţarea altor activităţi sportive similare prevăzute în calendarul competiţional din anul respectiv, dar care nu au putut fi cuprinse în oferta de proiecte, în limita sumelor aprobate prin hotărârea consiliului local pentru acea structură sportivă. (2)Aceste modificări se vor realiza prin încheierea unui act adiţional la contractul de finanțare, după obţinerea avizului comisiei de evaluare şi selecție a proiectelor sportive. CAPITOLUL VI — PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.2 Programul „Promovarea sportului de performanţă”, art. 26 se reformulează și se completează, având următorul conținut: Art. 26 (1) Pentru anul 2015 prima tranșă care se va acorda sub formă de avans va cuprinde şi cheltuielile efectuate de la data începerii anului competiţional 2015-2016 inclusiv luna noiembrie pentru care vor fi depuse documente justificative până cel târziu în data de 10 decembrie 2015, cu respectarea principiului de cofinanțare prevăzut la pct. 1.3 litera f din Regulamentul pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Zalău structurilor sportive locale făra scop patrimonial participante la competitii sportive. Sprijinul financiar se acordă în baza unui contract de finanțare încheiat între Municipiul Zalău și structura sportivă selecționată pe baza criteriilor prevăzute în prezentul Regulament, în tranșe lunare. Asifel, la solicitarea structurii sportive finanțate , se va acorda o primă tranșă în avans, care să asigure necesarul cheltuielilor în proporție de maximum 30% din suma alocată pentru finanţarea etapei tur a campionatului(primul an bugetar). Suma acordată în avans va fi justificată prin documente financiar-contabile până la data de 15 decembrie a anului în curs. Contribuţia de 10% pentru cofinanțarea proiectului, aferentă avansului se va depune până la data justificării acestuia. Din sumele alocate se vor achita cu prioritate cheltuielile cu salariile și contribuţiile acestora. Pentru neplata în termen a acestora beneficiarul finanţării este direct responsabil. Lunar, în baza documentelor justificative care vor fi depuse până cel târziu în data de 15 a lunii pentru luna anterioară se va depune decontul justificativ, împreună cu factura ce urmează a fi decontată în cadrul proiectului. Contribuţia de minimum 10 % pentru cofinanţarea proiectului se va depune lunar în contul bancar dedicat proiectului, până la depunerea decontului justificativ aferent lunii anterioare. O altă tranșă în avans care să asigure necesarul cheltuielilor în proporție de maximum 30% din suma alocată pentru finanțare pentru etapa retur a campionatului, va fi alocată la începutul returului, respectiv a anului bugetar în baza facturii emise de către structura sportivă finanțată. Această sumă acordată în avans va fi justificată prin documente financiar-contabile până cel târziu în data de 15 a penultimei luni din contractul de finanţare. Contribuţia proprie de 10% pentru cofinanțarea proiectului, aferentă avansului se va depune în contul bancar dedicat proiectului nu mai târziu de data de 15 a penultimei luni a contractului de finanţare. (2) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la depunerea documentelor de către beneficiar, Compartimentul Control Financiar de Gestiune le va verifica și va întocmi ordonanțarea de plată. În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea ordonanţării Compartimentul Buget, Finanţe, Contabilitate va efectua plata conform documentelor depuse. (3) Ultima tranșă din contract se va acorda numai după depunerea raportului de activitate sportivă cu privire la îndeplinirea obiectivelor stabilite prin contractul de finanţare întocmit de beneficiari, avizat de Comisia de evaluare și selecţie a proiectelor sportive, prin care se stabilește modul de îndeplinire a obiectivelor asumate prin contractul de finanțare. Raportul structurilor sportive care nu și-au îndeplinit obiectivele vor fi supuse aprobării Consiliului Local al Municipiului Zalău. Structurile sportive care nu şi-au îndeplinit obiectivele asumate prin contract vor primi ultima tranșă în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local. (4)Nejustificarea sumelor primite de la bugetul local prin plată în termenul stabilit atrage următoarele: -nealocarea ulterioară a sumelor rămase de plată conform contractului de finanțare; -obligația restituirii sumei nejustificate și calcularea de majorări de întârziere stabilite conform legislaţiei fiscale în vigoare. CAPITOLUL VI — PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.2 Programul „promovarea sportului de performanță”, la art. 27 se adaugă alineatul (2) cu următorul conţinut: “Toate încasările și plăţile referitoare la proiectul finanțat (inclusiv sumele_pentru_constituirea contributiei proprii) se vor efectua prin contul bancar dedicat proiectului, cu excepția cazurilor în care se impune efectuarea plăţilor în numerar.” CAPITOLUL VI — PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.4 Raportare şi control, la art. 29 se modifică alineatele (1), (2) şi (3) astfel : ” (1) Pe parcursul derulării contractului pentru programul "1 Sportul pentru toți ” solicitanţii care au primit finanţare au obligaţia să prezinte Municipiului Zalău următoarele raportări: raportare intermediară şi finală : depusă în termen de 30 de zile calendaristice de la încheierea activităţii/acţiunii şi va cuprinde obligatoriu justificarea prin plată a cheltuielilor la nivelul întregului proiect, cuprizând atât finanţarea proprie cât şi contribuţia de la bugetul local al municipiului Zalău, respectiv un raport de activitate sportivă. Pentru activităţile care au loc în luna noiembrie. raportarea intermediară finală şi raportul de activitate sportivă vor fi depuse până cel târziu în data de 15 decembrie. (2) Rapoartele vor fi depuse la sediul Primăriei Municipiului Zalău, Piaţa luliu Maniu, nr. 3, la Centrul de Relaţii cu Publicul, camera 4. (3)Proiectele/programele pentru care nu s-au depus rapoartele în termenul stabilit la alineatul anterior nu vor obţine decontarea şi vor urma procedurile specifice.“ CAPITOLUL VI — PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.4 Raportare şi control, la art. 30 se adaugă alineatul (2), (3), (4) şi (5) astfel ca va avea urmatorul cuprins: Art. 30 (1)Pe parcursul derulării contractelor de finanţare pentru programul „promovarea sportului de performanţă ” beneficiarii finanţării vor depune documentele privind decontul justificativ pentru luna anterioară în vederea verificării acestora de către Compartimentul Control financiar de gestiune. Acesta va întocmi un raport de control în care se va specifica modul de utilizare a sumelor alocate. După aprobarea decontului şi a raportului de control, compartimentul Control financiar de gestiune va întocmi ordonanțarea pentru tranşa lunară solicitată. (2) Pentru programul “Promovarea sportului de performanţă” beneficiarii finanţării au obligația să întocmească şi să transmită instituţiei finanţatoare, în termen de 10 de zile calendaristice de la încheierea turului, respectiv a anului competiţional un raport de activitate sportivă, cu privire la îndeplinirea obiectivelor stabilite prin contractul de finanţare. (3)Proiectele/programele pentru care nu s-au depus rapoartele de activitate sportivă în termenul stabilit la alineatul anterior nu vor obține decontarea şi vor urma procedurile specifice. (4) Autoritatea finantatoare poate să penalizeze beneficiarii de finanţări nerambursabile de la bugetul local al Municipiului Zalău în cadrul programului “Promovarea sportului de performanță”. care nu și-au îndeplinit obiectivele propuse în contractul de finantare. prin diminuarea cu până la 50% din valoarea ultimei transe solicitate( modul de îndeplinire a obiectivelor va fi stabilit de comisia de evaluare și selecție a proiectelor sportive). potrivit Hotărârii Consiliului Local. (5) La finalizarea contractelor de finanţare, beneficiarii de finanţări în cadrul programului “Promovarea sportului de performanţă” au obligația de a depune un decont justificativ final în termen de 10 zile lucrătoare de la data încasării ultimei sume de la bugetul local. CAPITOLUL VI — PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.4 Raportare şi control, la art. 31 se modifică alineatul (1) astfel: »(1) Pentru justificarea cheltuielilor efectuate, se vor prezenta următoarele documente: a) pentru cheltuielille ocazionate de achizitionarea de bunuri si servicii:contract(unde este cazul), factură fiscală, însoţită de extras de cont și chitanță/ordin de plată/bon fiscal, cu evidenţierea tipurilor de produse; b) pentru cheltuielile de închiriere: contract de închiriere, factură fiscală, extras de cont şi chitanţă/ordin de plată/dispoziţie de plată. c) pentru cheltuielile care se înscriu în categoria alte cheltuieli: contracte(unde este cazul), factură fiscală, extras de cont şi chitanță/ordin de plată/bon fiscal, cu evidenţierea tipurilor de produse/lucrări/servicii.“ CAPITOLUL VI -PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE, 6.4 Raportare şi control, la art. 32 se modifică alineatul (3) şi se adaugă alineatul (4) cu următorul conţinut: (3) Dosarul complet conţinând rapoartele finale(financiar, de activitate sportivă) ale proiectului trebuie păstrat timp de cinci ani în arhiva aplicantului pentru un eventual audit ulterior. (4) În termen de 5 zile calendaristice de la expirarea termenului de depunere a Rapoartelor de activitate sportivă comisia de evaluare și selecţie a proiectelor sportive se va întruni pentru a analiza rezultatele proiectelor finanțate de Municipiul Zalău în cadrul programului "Promovarea sportului de performanță“. În urma analizei, comisia de evaluare și selecţie a proiectelor sportive va aviza rapoartele de activitate sportivă depuse de beneficiarii de finanţări în cadrul programului "Promovarea sportului de performanță“. Rapoartele de activitate sportivă ale structurilor sportive care nu şi-au îndeplinit obiectivele vor fi supuse aprobării Consiliului Local al Municipiului Zalău. Structurile_sportive_ care nu şi-au îndeplinit obiectivele asumate prin contract vor primi ultima tranșă în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local. CAPITOLUL VII - PROCEDURA DE DECONTARE, 7.1 Cheltuieli eligibile, la art. 33 - se reformulează si se adauga art.33"1 astfel: Art. 33 Categoriile de cheltuieli eligibile pentru proiectele sportive încadrate în Programul “Promovarea sportului de performanţă” sunt: a) cheltuieli de realizare a proiectului, precum costuri materiale şi servicii, închirieri de spaţii şi aparatură ; b) cheltuieli de natura salarială şi premierea în condițiile legii a performanțelor deosebite, conform ari. 1811 din Legea nr. 69/2000, Legea educaţiei fizice şi sportului; c) cheltuieli ocazionate de cazarea participanţilor conform art.12 din_Hotărârea_ 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă; d) cheltuieli ocazionate de transportul intern şi internaţional al participanţilor conform art. 9 din Hotărârea 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă; e) alte cheltuieli specifice, precum realizarea de studii şi cercetări, consultanță de specialitate, tipărituri, acțiuni promoționale; A cheltuieli zilnice de masă care se diferenţiază pe categorii de acțiuni conform art. 13, alineatele (1), (4) - (10) din Hotărârea 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă. Art. 3341 Categoriile de cheltuieli eligibile pentru proiectele sportive încadrate în Programul “Sportul pentru toți” sunt: a) cheltuieli de realizare a proiectului, precum costuri materiale şi servicii, închirieri de spaţii şi aparatură ; b) cheltuieli ocazionate de cazarea participanţilor conform art.12 din_Hotărârea 1447/2007 pentru aprobarea Norimelor financiare pentru activitatea sportivă, c) cheltuieli ocazionate de transportul intern şi internaţional al participanţilor conform art. 9 din Hotărârea 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, d) alte cheltuieli specifice, precum realizarea de studii şi cercetări, consultanță de specialitate, tipărituri, acțiuni promoționale; e) cheltuieli zilnice de masă care se diferenţiază pe categorii de acțiuni conform art. 13, alineatele (1), (4) - (10) din Hotărârea 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă. CAPITOLUL VII - PROCEDURA DE DECONTARE, 7.2 Cheltuieli neeligibile, la art. 34 se reformulează alineatul 4 astfel: “La realizarea fiecărui decont, beneficiarul va face dovada contribuţiei proprii de 10% în raport cu cheltuielile angajate, prin depunerea acesteia în contul de proiect și prin utilizarea acesteia la plata cheltuielilor angajate. În situaţia în care nu se poate face dovada fermă a contribuţiei proprii stabilită prin contractul de finanțare, aplicată la valoarea cheltuielilor angajate, Municipiul Zalău va diminua finanțarea rămasă de acordat proporțional cu contribuţia proprie efectivă a beneficiarului - pentru programul Promovarea sportului de performanta.” CAPITOLUL 7.3 MODALITĂŢI DE DECONTARE, 7.3.1 PROGRAMUL “SPORTUL PENTRU TOŢI”, art. 36 literele a) -h) se modifică și vor avea următorul conținut: ” a) pentru decontarea cheltuielilor de cazare se vor depune: contractul, factura fiscală, extrasul de cont, chitanţa sau ordinul de plată, precum şi diagrama de cazare cu semnătura şi ştampila structurii de primire turistică a cărei clasificare trebuie să fie de maximum 3 stele sau flori. În cazul în care cazarea s-a făcut într-o structură de primire turistică de confort superior celei de 3 stele, se decontează numai 50% din tariful de cazare perceput; b) pentru decontarea cheltuielilor zilnice de masă, pentru proiectele sportive se vor diferenţia pe categorii de acţiuni conform art. 13, alineatele (1), (4) - (10) din Hotărârea 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, după cum urmează: Nr. Acţiune Limită max. pe crt. persoană Lei/zi 1. | Competiţii sportive interne: -de nivel comunal, orăşenesc sau municipal până la 45 -de nivel judeţean până la 50 - de nivel zonal sau interjudețean până la 60 -de nivel naţional până la 70 2. | Acţiuni de pregătire sportivă desfăşurate în ţară, organizate şi sau finanţate, după caz, de: - cluburi sportive, asociaţiile judeţene şi a municipiului Bucureşti pe ramură de sport, direcţiile pentru sport judeţene şi ale municipiului | până la 85 Bucureşti - federaţiile sportive naţionale, alte organizaţii sportive naţionale, | până la 100 Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, instituţii publice de nivel naţional 3. | Competiţii sportive şi alte acţiuni sportive internaționale desfăşurate în ţară, organizate şi/sau finanţate de: - cluburile sportive, asociaţiile judeţene şi ale municipiului Bucureşti | până la 90 pe ramura de sport, direcţiile pentru sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti - federaţiile sportive naţionale şi alte organizaţii sportive naţionale până la 100 - Agenţia Naţională pentru Sport, C.O.S R, ministerele şi alte instituţii | până la 110 publice de nivel naţional Pentru decontarea cheltuielilor de masă se vor depune: contractul, factura fiscală, extrasul de cont, chitanța sau ordinul de plată şi lista de participanţi ; c) pentru cheltuielile de transport se vor depune: contractul, factura fiscală, extrasul de cont, chitanţă sau ordinul de plată, biletele de călătorie, ordine de deplasare, bonuri taxe autostradă, bonuri trecere poduri, etc, după caz şi se vor deconta următoarele: . avionul, pe orice distanță, clasa economică; . orice fel de tren, după tariful clasei a II-a, pe distanţe de până la 300 km, şi după tariful clasei 1, pe distanţe mai mari de 300 de km; . navele de călători, după tariful clasei I; . mijloace de transport auto personale şi transport în comun, după tarifele stabilite pentru aceste mijloace, doar pentru situaţii bine justificate . mijloace de transport auto închiriate; . cheltuieli conexe transportului: taxe de aeroport, autogară, port, taxe pentru trecerea podurilor, taxe privind circulaţia pe drumurile publice, etc, prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare. d) pentru decontarea cheltuielilor privind închirierea de spaţii şi/sau aparatură se vor prezenta: contractul de închiriere, factura fiscală, extrasul de cont, chitanţă/ordinul de plată/bonul fiscal; e) pentru decontarea cheltuielilor de promovare şi publicitate (afiş [...]