HCL 68/2021 Vulcan adoptată

ROMÂNIA. Judetul HUNEDOARA. Serpii ee VI ULC. AN, 336 200, Buleva Telefoi: = 40254574 3 . HOTĂRÂRE NR. 68/2021 privind înființarea, organigrama şi numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Vulcan Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.06.2021; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 57/2021 și Referatul de aprobare r. 57/1/31/17.05.2021 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi i oportunitatea adoptării unei hotărâri privind înfiinţarea, organigrama şi numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Vulcan; Având'"în vedere Raportul nr."62/1/32/14.06.2021 întbemit de Şef serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenţă din cadrul Primăria Municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Activităţi economico-financiare şi agricultură” înregistrat sub nr. 73/1/33/24.06.2021 a Consiliului local Vulcan; Ținând cont de prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică, republicată; În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88 din 30 august 2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, modificată și completată, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 21 din 15 aprilie 2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, ale Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 republicată privind protecţia civilă, ale Legii nr. 307 din 12 iulie 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor, ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 75 din 27 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. (d) şi alin. (3), lit. €), alin. (7), lit. h) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art, 1.Se înființează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de tipul VI, în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara”. Art. 2. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu un număr de 30 persoane, din care un angajat pe funcţiile specifice serviciului voluntar şi 30 voluntari, după următoarea structură organizatorică: 1. Compartimentul pentru prevenire: a) un specialist pentru toate instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea Consiliului local; b) un specialist la fiecare 1000 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective, în mediul urban; 2. Una formaţie de intervenţie condusă de un șef formaţie de intervenție. care are în compunere: = - Echipe specializate încadrate cu minimum 3 persoane, care include şi şeful echipei specializate, astfel: e a.1.—3 (trei) echipe specializate pentru stingere incendii; a.2-— 3 (Wei) echipe specializate pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare- evacuare. Art. 3.Se aprobă Organigrama și numărul de personal ale serviciului voluntar pentru situații de urgență prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.5 Se aprobă Contractul de voluntariat prevăzut în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 Se împuterniceşte primarul municipiului Vulcan să încheie contractul de voluntariat în conformitate cu prevederile legale. Art.7 Componenţa nominala a membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara, stabilirea normei proprii de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi actualizarea fişei postului pentru personalul angajat pe funcţiile specifice serviciului voluntar, se va face prin Dispoziţie a primarului municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara. „ Art.8Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate pu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.9 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului - judeţul Hunedoara, primarului municipiului Vulcan, |.S.U Hunedoara, S.V.S.U Vulcan şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 25.06.2021 CONTRASEMNEAZĂ : SĂCRETAR GENERAL URENȚIU JR. ROGOB MIHAELA Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară din data de 25.06.2021, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :16 Pentru :16 Împotrivă:0 Abţineri:0 VIAVHI AaODOI "1 TVIANAD UVLAISAS : YZVANNASVILNOD (oueosad 6 |eJ0]) (= IHQUBW T = YLVZIIVID3dS YydIHDa 435 JUVNIVAI-2UVA1VS-aăvD01aaa -JăVLNVOD-2UVWUVIV-AUVZILUIAV 1NIN3WOO NI aLVZI1VIDadS adIHDa € (eueosuad 6 |230]) € = IHquo T = YLVZIIVIDId4S YydIHD3 435 IION3DNI 2Ua49NILS NALN3d ILVZITVIDadS adIHDa € | 131 ÎN3AMIILNE3A IL LyvWu02 425 ALINIAUILNI 30 VILVWUOJ 6 = ZAINIAZId ILSTIVIDAdS T = UINIABId LNIWILLVAWOD 425 ZAINAANIUd LNIWILUVdNOD A A N i | T = VÎN3DUN 30 IIÎVNLIS NILN3d UVLNN1OA NIDIAUIS 135 NPDTNA IN 71NIdIDINNW TV ZA 7Nd1l 30 VIÎNIDIN 30 I1LVNLIS NALN3d IVINNTOA IN7NI0IAU3S 31V 7VNOSUId 30 TNIVWNN 15 VWVUDINVBDUO 1€07/89 "IN "IOH VII "UN VXANV ANEXA 2 LA HCL NR. 68/2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP Vi AL MUNICIPIULUI VULCAN CUPRINS: CAPITOL CONȚINUT PAG. CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE 1.1Date referitoare la constituirea serviciului voluntar 1,2Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate 1.3Alte date de interes general CAPITOLUL I1 N ORGANIZAREA SI ATRIBUTIILE SERIVCIULUI 2.1 Conducerea şi structura organizatorică 2.2Atribuţiile serviciului 2.3/Atribuţiile compartimentului de prevenire 2.4/Atribuţiile formaţiei de intervenţie 2.5/Atribuţiile echipelor specializate CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 3. 1Atribuţiile șefului serviciului 3,.2Atribuţiile șefului compartimentului pentru prevenire 3.3Atribuțiile membrilor compartimentului pentru prevenire 3.4 Atribuţiile șefului formaţiei de intervenție 3.5 Atribuţiile șefului echipei specializate 3.6 Atribuţiile membrilor echipelor specializate CAPITOLUL IV DISPOZIȚII FINALE 4.1Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă 4. 2Pregătirea personalului serviciului voluntar 4.3Autospecialele, echipamentul de protecţie şi uniforma 4.4Norma de dotare a serviciului voluntar 4.5Realizarea intervenţiei ANEXA NR. 2 : la HCL nr. 68/2021 REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara CAPITOLUL 1 — DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în kontinuare Serviciul" Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al municipiului Vulcan, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Iancu de Hunedoara” al judeţului Hunedoara. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. Certificarea îndepliniriicriteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Iancu de Hunedoara” al judeţului Hunedoara a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan. 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Art. 3 - Structura Serviciului Voluntar și dotareasunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc şi a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, voluntarii trebuind să corespundă criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 - Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al municipiului Vulcan este unitatea administrativ-teritorială al municipiului Vulcan. Art. 6 — (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administraţiei publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorităţi care au constituit servicii voluntare. (2) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgență, autorităţile administraţiei publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activităţi în domeniu. (3) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităţilor prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenţie al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „lancu de Hunedoara” al judeţului Hunedoara, ori de câte ori amploarea situaţiei de urgenţă depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 — Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formaţie se subordonează șefului Serviciului voluntăr; ! ' ! c) Șeful de formaţie coordonează activitatea întregului personal al formației; B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcţionale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situaţiei de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II — ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Seful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „lancu de Hunedoara” al judeţului Hunedoara; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 — Serviciul Voluntar tip V1 are următoarea cofnpunsre: șef serviciu, compartiment pentru prevenire și echipe specializate. 2.2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecţia civilă și apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă. Art. 11 — Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI” ȘI ALE SPECIALIȘTILOR ' PENTRU PREVENIRE Art. 12 — Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti pentru prevenire şi are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; Cc) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; 9) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. 2.4. ATRIBUŢIILE FORMAȚIILOR DE INTERVENȚIE Art. 13 — Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere echipe specializate. Art. 14 — Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situaţiei de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. 2.5. ATRIBUŢIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE Art. 15 — Echipa specializată pentru stingere incendii se constituie numai pentru serviciile voluntare înfiinţate în cadrul unităților administrativ-teritoriale care nu -au obligaţia dotării. cu autospeciale de stingere cu apă și spumă. Art. 16 — Atribuţiile principale ale echipei specializată pentru stingere incendii sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; Art. 17 — Echipele specializate pentru avertizare-alarmare,căutare-deblocare,salvare- evacuare,au atribuţii în cazul situațiilor de urgență determinate de toate tipurile de risc identificate în sectorul de competenţă. Art. 18 — Atribuţiile principale âle echipei specializătă pentru pentru avertizare-alarmare- căutare-deblocare-salvare-evacuare sunt următoarele: a) acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniţilor, a celor surprinşi sub dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; b) acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi sinistraţilor; c) localizarea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul de intervenţie sau cel afectat; d) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situaţii de urgenţă; e) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgentă. CAPITOLUL III — ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR 3.1. ATRIBUŢIILE ȘEFULUI SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 19 — Şeful serviciului voluntar are următoarele atribuţii: a) întocmeşte şi gestionează documentele de organizare şi funcţionare a activităţii serviciului voluntar; b) planifică și conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului voluntar; Cc) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; d) organizează şi asigură desfăşurarea activităţilor de prevenire la nivelul localităţii, sub coordonarea primarului (anual, planifică activităţile de prevenire, prin Graficul de control şi economici din subordinea consiliului local şi a instituţiilor publice din sectorul de competenţă; e) verifică întreţinerea materialelor din dotare; f) conduce acţiunile de intervenţie în limita competenţelor stabilite; g) întocmește rapoartele de intervenție; h) asigură întocmirea planurilor operative de la nivelul unităţii administrativ — teritoriale (planuri de intervenție și/sau de apărare, în funcție de riscurile identificate în sectorul de competență, planuri de cooperare, planul de evacuare în caz de situații de urgență, planul . Graficul de informare publică, pe baza Programului de măsuri în vederea acordării asistenţei - - “pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospodăriile populaţiei:-şi- evidenţei operatorilor- sectorului de competenţă pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici și instituțiile, sursele de alimentare cu-apă, zonele greu accesibile și vulnerabile la riscuri); i) verifică petiţiile cetăţenilor în probleme privind situaţiile de urgenţă şi faca propuneri primarului pentru soluţionarea acestora; j) înmânează primarului, săptămânal, toate documentele de control încheiate în săptămâna anterioară, în vederea constatării contravenţiilor şi aplicării sancţiunilor contravenţionale, conform reglementărilor în vigoare; K) întocmeşte, semestrial, analiza activităţii de prevenire şi a neregulilor constatate, pe care o supune dezbaterii consiliului local, şi propune măsuri pentru remedierea acestora (raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă); |) participă la elaborarea şi aplicarea concepţiei de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la nivelul unităţii administrativ-teritoriale; m) propune includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă, dotării cu mijloace tehnice pentru apă [...]