HCL 69/2021 Vulcan adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200. Bul Telefon: + 40 34570011. Mobil: +40372733044 , Fu web: ww ail: primvuleaniie yahoo.com . cod HOTĂRÂRE NR. 69/2021 privind aprobarea documentaţiei (Ghidul solicitantului) pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte finanţate din fondurile publice ale municipiului Vulcan referitoare la sprijinirea: Asociaţiilor/fundaţiilor nonprofit, în condiţiile legii nr. 350/ 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general pentru anul 2021 Consjliul Local al Municipiului Vulcan, întruniț în şedinţa ordinară, din data de 25.06.2021; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 58/2021 şi Referatul de aprobare nr. 58/1/31/17.05.2021 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea documentaţiei (Ghidul solicitantului) pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte finanțate din fondurile publice ale municipiului Vulcan referitoare la sprijinirea: Asociaţiilor/fundaţiilor nonprofit, în condiţiile legii nr. 350/ 2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general pentru anul 2021; Având în vedere Raportul nr. 64/1/32/15.06.2021 întocmit de Birou proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei Municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate ..Juridică şi de Disciplină”, înregistrat sub nr. 78/1/33/24.06.2021 a Consiliului local Vulcan; În baza prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art.22,din Legea 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local nr. 46/2021, privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Vulcan pe anul 2021, Potrivit prevederilor art. 129, alin.(2), lit.d), alin.(7), lit.e) şi lit.f) şi ale art.196, alin.I, lit.a) din O.U.G 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - HOTĂRĂȘTE: ART.1Se aprobă Documentaţia (Ghidul solicitantului) pentru elaborarea şi prezentarea propunerilor de proiecte finanțate din fondurile publice ale municipiului Vulcan pe anul 2021 privind „Sprijinirea Asociaţiilor şi Fundațiilor non-profit”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Se împuterniceşte primarul municipiului Vulcan, să semneze contractele de finanţare nerambursabilă în baza Legii nr.350/2005. ART.3 Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul municipiului Vulcan, prin Direcţia Tehnică. ART.4 Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 544/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.5 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan, Administratorului public, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 25.06.2021 CONTRASEMNEAZĂ : SECRETAR GENERAL JR. ROGOBETE/ MIHAELA Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară din data de 25.06.2021, cu următoarele voturi: Total consilieri locali: 19 Prezenţi :16 Pentru :16 Împotrivă:0 Abţineri:0 Anexa la HCL NR. 69 /2021 DOCUMENTAŢIA (GHIDUL SOLICITANTULUI) PENTRU ELABORAREA ŞI PREZENTAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE FINANŢATE DIN FONDURILE PUBLICE ALE MUNICIPIULUI VULCAN REFERITOARE LA SPRIJINIREA ASOCIAŢIILOR/FUNDAŢIILOR NONPROFIT, ÎN CONDIŢIILE LEGII NR. 350/ 2005, PENTRU ANUL 2021 ze CAPITOLUL | - Dispoziţii generale i Denumirea autorităţii contractante: U.A.T. — Municipiul Vulcan ; Cod fiscal: 4375267 Adresa: Judeţul Hunedoara, Loc. Vulcan, B-dul Mihai Viteazu, nr.3 | Telefon: 0254 / 570.340; Fax: 0254/ 571.910; e-mail: primvulcan(2yahoo.com A. Cadru legislativ e Legea nr. 350/2005 — privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general (publicată în Monitorul Oficial, partea 1 nr. 1128/14.12.2005), cu modificările şi completările ulterioare; + O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii si fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare. *0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; » B. Scop şi definiţii Art.1 Prezentul Ghid se aplică tuturor solicitanţilor persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial - asociaţii ori fundaţii constituite conform legii care depun propuneri de proiecte, în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă. Art.2 Ghidul are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, precum şi a căilor de atac ale actului sau deciziei autorităţii finanţatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Vulcan Art.3 În înţelesul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: + activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; + autoritate finanţatoare — Municipiul Vulcan; + beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; + cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; + contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Vulcan, denumit în continuare autoritate finanţatoare, şi beneficiar; * finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul municipiului Vulcan; * fonduri publice - sume alocate din bugetul municipiului Vulcan; + solicitant - orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. C. Domeniu de aplicare Art.4 Solicitanţii trebuie să fie persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial — asociaţii sau fundaţii constituite conform legii. Art.5 Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programele şi proiectele de interes public local, iniţiate şi organizate de către solicitanţi, în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub formă de donaţii / sponsorizări. EREU RICE Art.6 Potrivit dispoziţiilor Legii. nr. 350/2005, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepţia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului. Caracterul indispensabil va fi temeinic justificat de către solicitant printr-o anexa separată la proiect, urmând a fi analizat de către o comisie de evaluare. Art.7 Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Art.8 Domeniile pentru care se aplică prevederile prezentului Ghid sunt: - Sport - Tineret D. Principii de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă Art.9 Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: + libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; + eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; + transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; + tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; + excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; $ neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare + cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării. a 0530 Vata Buoe Da a oao e CAPITOLUL II - Organizarea şi funcţionarea comisiei de analiză şi selecţie a proiectelor Art.10 Evaluarea şi selecţia solicitărilor se va face de către comisia de evaluare şi selecţie a finanţărilor nerambursabile şi va fi formată din minim 5 persoane, numite prin dispoziţia Primarului în condiţiile art. (126) şi art. (127) din H.G. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Art.11. Comisia este legal întrunită în prezenta a cel puţin jumătate plus unu din membri. Art.12. Modul de lucru al comisiei de evaluare şi selecţie este stabilit de comun acord între membrii acesteia, urmând a se avea în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii. Art.13.Membrii comisiei de evaluare si selecţie au dreptul de a analiza şi evalua documentele depuse de solicitanţi individual şi/sau în şedinţe comune, însă orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul a cel puţin 2/3 dintre membrii săi. Art.14. În cazul în care se ajunge în situaţia ca prevederile art. 12 să nu fie respectate datorită unor eventuale divergențe de păreri între membrii comisiei de evaluare, conducătorul Autoritaţii Finanţatoare sau, după caz, preşedintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergență, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a proiectelor şi de stabilire a proiectelor câştigătoare. In cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia finală se adoptă cu votul majorităţii membrilor săi. Art.15. (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificările şi completările formale | sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecărui proiect, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea clarificărilor. Comunicarea transmisă în acest sens către solicitantul de finanţare trebuie să fie clară, precisă şi să definească în mod explicit şi suficient de detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare. 2) În cazul în care solicitantul nu transmite in perioada precizată de comisia de evaluare clarificările/răspunsurile solicitate sau în cazul în care explicaţiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată neconformă şi nu va putea fi finanțată. (3) În cazul în care solicitantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă conţinutul propunerii tehnice, oferta sa poate fi considerata neconformă de comisia de evaluare şi Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al municipiului Vulcan pentru activităţi nonprofit de interes local. (4)Modificări ale propunerii tehnice se acceptă în măsura în care acestea: a) pot fi încadrate în categoria viciilor de formă sau erorilor aritmetice; b) reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuală modificare a preţului, indusă de aceste corectări! nu ar fi condus la modificarea clasamentului 'ofertanţilor participanţi” la procedura de atribuire. (5)În cazul în care solicitantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă conţinutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerată neconformă dacă prin aceasta se majorează ajutorul financiar nerambursabil. Art.16. Preşedintele comisiei va asigura convocarea şi prezența membrilor comisiei, în termen de 5 zile de la data comunicării situaţiilor, a căror rezolvare este de competenţa comisiei. Art.17. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în Formular 5 a Ghidului. Art.18. Contestaţiile asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea și desfăşurarea selecţiei se vor soluţiona în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor. Art.19.Comisia de soluţionare a contestaţiilor va fi numită prin dispoziţia primarului în condiţiile art. (126) şi art. (127) din H.G. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Art.20.Comisia de soluţionare a contestaţiilor analizează motivele respingerii şi înaintează Comisiei de analiză şi selecţie a proiectelor propunerea de aprobare/respingere a contestaţiei. ZA TEORA CAPITOLUL. TI - _ Procedura de solicitare a finanţării şi îj. selecţie a proiectelor Art.21 Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice. Art.22Atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă se va face în limita fondurilor publice alocate anual în bugetul local al municipiului Vulcan, cu respectarea următoarelor cerinţe: (1) Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an fiscal. (2) În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanțatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective. (3) În vederea participării la o procedură de selecţie, solicitanţii sunt obligaţi să prezinte autorităţii finanţatoare o declaraţie pe propria răspundere care să dovedească încadrarea în prevederile . art.12, punctele (1) şi (2) din Legea 350/2005. Art.23 Procedura de selecţie de proiecte, organizată de Primăria municipiului Vulcan, va cuprinde următoarele etape: + publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile; + publicarea anunţului de participare; anunţul de participare se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, în două cotidiene locale şi pe site-ul autorităţii finanţatoare www.e-vulcan.ro. + depunerea propunerilor de proiecte la Registratura Primăriei municipiului Vulcan; + verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; + evaluarea propunerilor de proiecte; + comunicarea rezultatelor; + încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă; + publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă în Monitorul Oficial al României, Partea a'Vl-a şi pe site-ul autorităţii finanţatoare wrww.E-vulcan.ro Art.24 Documentaţia de solicitare a finanţării (propunerea de proiect) se va depune în plic închis, într-un exemplar la sediul Primăriei municipiului Vulcan - biroul Registratură, în termenul stabilit în anunţul de participare. Plicul se va completa după modelul de mai jos: + Adresa autorităţii finanţatoare : Municipiul Vulcan, B-dul Mihai Viteazu, nr.3 | + Solicitare de finanţare nerambursabilă din bugetul local în baza Legii nr. 350/2005 + Domeniul proiectului: sport / tineret + Menţiunea: „A nu se deschide înainte de sesiunea de evaluare din data de 15.07.2021, ora 14%.” + Numele şi adresa completă a solicitantului Art.25 Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punctul de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta. Art.26 Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei şi va rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanţare nerambursabilă. Art.27 Documentaţia solicitanţilor va conţine următoarele acte: a) cererea de solicitare a finanţării — Formular 1 (vezi anexa); b) actul constitutiv; c) statutul; d) sentinţa civilă în baza căreia a fost înfiinţată persoana juridică ; e)certificatul de înregistrare fiscală; certificat de atestare fiscală din care să rezulte că solicitantul nu are datorii către bugetul de stat (ANAF) şi bugetul asigurărilor sociale de stat; 8) declaraţia pe propria răspundere care să dovedească încadrarea în prevederile alin.(l) şi (2) — Formular 2 (vezi anexa); 8) alte documente considerate relevante de către solicitant. Art.28 Termenii de referinţă conţin următoarele caracteristici: a) scopul proiectelor: sprijinirea dezvoltării şi promovării activităţilor sportive şi de tineret; de interes public pentru municipiul Vulcan. b) obiectivele specifice: dezvoltarea activităţii sportive pe plan local; asigurarea reprezentării pe plan local, naţional sau internaţional, după caz; iniţierea şi organizarea de programe şi acţiuni de atragere a elevilor la practicarea sportului; sporirea gradului de participare a tinerilor la viaţa publică a comunităţii locale şi încurajarea acestora în vederea asumării responsabilităţilor individuale sau de grup; stimularea voluntariatului în rândul tinerilor; promovarea dialogului intercultural şi combaterea rasismului, xenofobiei şi intoleranţei în rândul tinerilor. c) activităţile care urmează a fi desfăşurate: pregătire în vederea participării la competiţiile sportive, locale, judeţene, naţionale, internaţionale, după caz; iniţierea şi organizarea de programe şi acţiuni de atragere a elevilor la practicarea sportului;organizare seminarii, training-uri, workshop-uri, cu participarea tinerilor. Obs.: Activităţile nu se vor rezuma Strict la cele menţionate anterior, dar care să se încadreze în domeniile prezentului Shid. Data limită pentru depunerea propunerilor de proiect Art.29 Data limita pentru depunerea propunerilor de proiecte este: 15.07.2021, ora 140. Art.30 Autoritatea finanţatoare are dreptul de a prelungi termenul de depunere a propunerilor de proiect, cu condiţia comunicării în scris a noii date limită de depunere a propunerilor de proiect, cu cel puţin 6 zile înainte de expirarea termenului iniţial, către toţi solicitanţii care au primit, în condiţiile prezentei legi, un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea proiectului. pa CO RI ic CAPITOLUL V- Eli ligibilitatea solicita nerambursabile "tului Art.31 Solicitantul de finanţări nerambursabile trebuie să fie persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial — asociaţii sau fundaţii constituite conform legii, care desfăşoară activităţi nonprofit. Art.32 (1) Este exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, respectiv nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) solicitantul nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat; b) furnizează informaţii false în documentele prezentate; [...]