HCL 45/2021 Vulcan adoptată

“Telefon: + 40254 570340; 4025457001 LE Mobil: [CNP]. web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan(i yahoo.com + co [CNP] al 4375267 HOTĂRÂRE NR. 45 /2021 privind aprobarea Planului de Ordine si Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Municipiului Vulcan actualizat Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa extraordinară de îndată din data de 16.04.2021; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 36/1/30/03.03.2021 şi Referatul de aprobare nr. 36/1/31/03.03.2021 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Planului de Ordine si Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Municipiului Vulcan actualizat; Având în vedere Raportul nr. 42/1/32/13.04.2021 al Serviciului Poliţia Locală din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Vulgan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Juridică şi de disciplină”, nr. 51/1/33/16.04.2021 a Consiliului local Vulcan; Văzând procesul verbal al Comisiei locale de Ordine Publica nr. 19738/03.03.2021; În conformitate cu prevederile art.6, lit. a) si art.30, lit. g) din Legea nr.155/2010 a Politiei Locale, republicată „cu modificările ulterioare, precum şi Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 92/2011 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine si siguranta publică al Politiei Locale; Ținând cont de prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică, republicată; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 7, lit. *g”, alin.14, art. 196 alin (1) lit. a) şi ale art. 243, alin.(1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; a» înregistrat sub HOTARAŞTE: ART.1 Se aprobă Planul de Ordine si Siguranţă Publică al Poliţiei Locale a Municipiului Vulcan actualizat, prevăzut în anexa care face parte integrată din prezenta hotărâre. ART. 2 Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.3Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Hunedoara, Primarului Municipiului Vulcan, membrilor comisiei locale de ordine publică, Poliţiei Române Vulcan, Poliţiei locale şi se va aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 16.04.2021 PREŞEDINTE P CONTRASEMNEAZĂ : ETAR GENERAL CONSILIER WE, DR ie NRENȚIU JR. ROGOIBETE MIHAELA Această hotărâre fost adoptată în şedinţă extraordinară de îndată din data de 16.04.2021, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :16 Pentru :16 Împotrivă:0 Abţineri:0 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN SERVICIUL POLIŢIA LOCALA Anexă la H.C.L nr. 43/2021 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI VULCAN pe anul 2021 CONSIDERAŢII GENERALE î) n) n) în) Întocmit în conformitate cu prevederile Legii nr.155/2010 privind înfințarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei locale, a Hotărârii Guvernului nr.1332/2010 privind Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei locale şi a Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.92/2011 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale. CAPITOLUL I ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL a) Aşezarea geografică Municipiul Vulcan se află în judeţul Hunedoara și este situat pe malul Jiului de Vest. Face parte integrantă din marea unitate de relief din Carpaţii Meridionali numită depresiunea tectono- erozivă „Valea Jiului” fiind situată în partea centrală a prelungirii vestice, acolo unde depresiunea se îngustează luând forma unui unghi ascuţit cu laturile distanțate la aproximativ 5 — 6 km, municipiul este dominat de culmile muntoase Oboroca, prelungire a munţilor Retezat, spre nord şi Masivul Vâlcan spre sud, cu o deschidere largă spre est şi tot mai îngustă spre vest. Comunică cu regiunile învecinate prin pasuri și trecători: Pasul Vâlcan (1621 m) şi Pasul Lainici (450 m) cu depresiunea subcarpatică Târgu-Jiu, iar prin Pasul Merişor (756 m) şi Pasul Dealul Babii (934) cu depresiunea Haţeg. Municipiul Vulcan este aşezat la vest de municipiul Petroșani, la circa 18 km, la est de municipiul Lupeni, la circa 6 - 8 km şi în partea sudică a județului Hunedoara, la circa 120 de km de municipiul Deva, reşedinţă şi centrul administrativ al judeţului. b) Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafața municipiului este de 8.262 ha. În variaţia reliefului Municipiului Vulcan, deosebim următoarele unităţi: a) Cadrul muntos care privit de la scara reliefului întregii țări, apare ca o treaptă uriașă, dar care văzută mai îndeaproape est o multiplă succesiune de suprafețe sau trepte, care coboară de la partea cea mai înaltă a crestelor şi culmilor alpine până la bordura sudică pusă în evidență de treapta de eroziune Gronoviţa. Acest cadru este reprezentat prin: - în nord, culmea Oboroca reprezentând o prelungire a masivului Retezat, se desfășoară în înălțime între altitudinile de 950 — 1000 m în partea inferioară şi atinge 1544 m în vârful Oboroca. ip ul „ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN SERVICIUL POLIȚIA LOCALA - în sud, se află masivul Vâlcan având altitudini între 900 m în partea inferioară şi 1870 m în masivul Straja. b) Dealurile premontane şi zona depresionară propriu-zisă Formele de relief: - dealuri premontane; - complex de terase; - lunca şi albia minoră; Aceste forme de relief se desfăşoară pe două planuri: - planul luncilor şi teraselor; - dealurile alungite perpendicular pe Jiul Românesc, dominate atât spre nord cât şi spre sud de masivele cristaline; Primul plan'este mai bine dezvoltăt pe partea dreaptă a'Yiului unde terasele sunt mai bine reprezentate, iar în zona dealurilor este mai îngustă, pe când al doilea plan este bine dezvoltat pe partea stângă ocupând o suprafață mai mare. c) Regimul climateric Având în vedere aşezarea municipiului în cadrul depresiunii şi al ţării, se pot observa diferențieri în toate elementele climatice în raport cu alte regiuni. Caracterul depresionar, favorizează acumularea şi stagnarea aerului rece, care determină frecvente inversiuni de temperatură chiar şi între unităţile de relief cu altitudini reduse.Vara, încălzirile sunt mai puternice datorită circulaţiei reduse, astfel că amplitudinile termice zilnice şi anuale vor fi diferite faţă de alte regiuni. Caracterul diferit al climei acestei depresiuni, legat de poziţia sa în cadrul unităţilor muntoase şi dispunerea ei sub formă de culoar depresionar, se observă din analiza fiecărui element climatic. Valorile medii anuale ale temperaturii aerului calculate pe o perioadă de 60 ani, înregistrează valori de 6,8*C. Valorile medii lunare sunt cuprinse între — 4,5*C în luna Lanuarie şi 16,7*C „în luna iulie, deci o amplitudine anuală de 21,2*C. Valorile amplitudinii anuale destul de scăzute se datorează frecvenţei maselor de aer maritim care în această parte este totuşi mai mare ca în alte regiuni, având un culoar deschis spre vest. Temperaturile medii zilnice au înregistrat maxime de 24,7 *C în luna iulie şi minime de — 7,8 *C în luna ianuarie. Trecerea temperaturilor medii zilnice sub 0*C se înregistrează începând din luna decembrie şi ţin până în luna martie când se mai înregistrează şi temperaturi de — 2,2*C, fapt determinat de menţinerea temperaturii scăzute timp îndelungat datorită inversiunilor de temperatură frecvente, caracteristice întregii depresiuni și cantonării maselor de aer rece. Apariţia zilelor cu temperaturi sub 0*C se înregistrează începând cu lunile decembrie, ianuarie şi februarie, iar zilele cu temperaturi peste 0*C se înregistrează începând cu 21 februarie + 1 martie. Numărul zilelor cu temperaturi de peste 0*C este de 290 — 300 zile pe an. Temperaturile medii zilnice peste 10 *C apar în intervalul 21 aprilie — 30 aprilie şi dispar după 1 octombrie, având o durată medie de 160 — 169 zile pe an. Temperaturile extreme înregistrate sunt: minima absolută s-a înregistrat la data de 14.01.1893, având valoarea de — 31,4*C, iar maxima absolută s-a înregistrat la data de 10.08.1922, 39*C. Cantitatea medie a precipitaților este de 693,7 mm/an la staţia meteorologică din Petroşani. Cea mai mică cantitate de precipitaţii cade în lunile ianuarie — februarie, 34,9 mm, determinată de faptul că în această lună precititaţiile sunt de natură frontală. Începând cu luna martie cantitatea de precipitații crește treptat ajungând maxima în luna iunie, 106,4 mm, 2 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN SERVICIUL POLIŢIA LOCALA determinată de dezvoltarea dorsalei anticiclonului azoric deasupra părţii sudice a Europei. Începând cu luna iulie, cantitatea de precipitaţii scade până în lunile septembrie — octombrie, când curba de variaţie a precipitațiilor înregistrează o uşoare stagnare. Din luna octombrie, precipitaţiile scad din nou datorită advecţiei aerului rece continental dinspre nord și nord-est. Pe anotimpuri, cantitatea de precipitaţii variază în limite foarte largi. Astfel cea mai mare cantitate de precipitaţii se înregistrează vara, 229,2 mm, determinată de procesele frontale şi puternica dezvoltare a convecţiei termice. Cele mai mici cantități de precipitaţii cad în timpul iernii, 125,3 mm, predominând zăpada. Primăvara cad 161,7 mm, iar toamna 176,6 mm ca urmare a slăbirii convecţiei şi frecvenţei mari a regimului anticiclonic. d) Reţele hidrografice Municipiul Vulcan este axat pe malurile Jiului de Vest care străbate localitatea pe toată lungimea sa. Ca aspbct de ansamblu, Jiulvde Vest se axează pY zona de maximă scufundare a bazinului care-i imprimă direcţia generală Vest-Est, acesta izvorăște de sub Vârful Paltina (2145 m), de la marginea sudică a Retezatului curgând pe pante puternice înclinate de 6,6 m/km ceea ce explică cursurile lui repezi. Albia Jiului pe porțiunea cât străbate municipiul, în aval de confluență pe pârâul Morişoara, este amenajată protejând zona industrială. De pe versanţi Jiul primeşte numeroși afluenți scurţi, dar cu debit constant, alimentaţi de ploile şi zăpezile culmilor înalte de unde izvorăsc. În funcţie de frecvența afluenților, pe ambele părţi, Jiul are un bazin simetric. Densitatea reţelei hidrografice este foarte ridicată variind între 0,80 — 0,90 km/km2. Dintre afluenții mari pe dreapta Jiului de Vest amintim văile: Sohodol, Baleia, Căprişoara, Mohora, Morişoara, Lupşească, Şocănească, Ungurului iar pe partea stângă sunt văile: Buganilor, Lupului, Crividia, Plesnitoarea. Dintre formațiunile lacustre întâlnite pe raza municipiului Vulcan este „Tăul fără fund” situat pe partea stângă a Jiului. Regiunea unde se află lacul are un relief haotic ca rezultat ale unei alunecări de teren desfăşurată între cotele 750 m şi 620 m, care se întinde sub abruptul calcaros al Muntelui Zănoaga. Lacul se alimentează cu apă din precipitaţii şi dintr-un izvor cu debit destul de sărac situat spre nord. e) Căi de comunicaţie Municipiul este traversat de D.N. 66A care face legătura cu municipiul Lupeni şi oraşul Uricani spre Vest şi cu oraşul Aninoasa şi municipiul Petroşani spre Est. Reţeaua de drumuri este compusă din D.N. 66A pe 6,2 km şi D.J.666A pe 8 km. Lungimea totală a străzilor municipiului Vulcan este de 65 km, iar a străzilor modernizate este de 45 km, majoritatea fiind străzi cu îmbrăcăminte asfaltică. Municipiul este străbătut şi de calea ferată Petroşani — Bărbăteni circa 9 km.„având o gară pentru călători şi un triaj pentru vagoanele de marfă, precum si o reţea de cale ferată uzinală de circa 17 km. pe care se transportă cărbunele de la Exploatarea Minieră Vulcan. f) Zone de agrement - Zona de agrement „Pasul Vulcan” — se află situată în partea sudică a localităţii la aproximativ 7 Km de localitate, accesul făcându-se de la DN 66A, pe D] 664, drum asfaltat pe o porţiune de aproximativ 3 Km. Modernizarea acestei zone turistice a demarat începând cu un obiectiv de investiţii important şi anume construirea unei telegondole, pe o lungime de transport de 3.087 m, cu plecare de la cota + 770 m şi sosire la cota 1.310 m; - Zona de agrement „Cabana Căprişoara” — situată la aproximativ 3 Km de localitate, accesul făcându-se din DN 66A, pe drumul DJ 665; - Zona de agrement „Brazi” — este amplasată față de DN 66A, la aproximativ | Km, 3 — E PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN SERVICIUL POLIŢIA LOCALA accesul făcându-se de pe acest drum pe strada Pinului; 8) Obiective turistice, economice, instituţii de interes public, de cult şi alte locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice Principalele obiective turistice: - Telegondola cu plecare de la cota +770 m (complex cabane) Pasul Vâlcan, Cabana Vâlcan, Cabana Căprişoara la altitudinea de 900 m. Cabana are un regim de înălțime P+2, cu 16 camere de locuit. La parter construcţia mai cuprinde 2 terase acoperite, Cabana Brazi are în dotare un teren de sport şi un ştrand. Obiective economice: Exploatoarea Minieră Vulcan, Preparaţia Coroieşti, Uzina Electrică Paroşeni. Instituţii de interes public: Primăria municipiului Vulcan, Poliţia municipiului Vulcan, Spitalul Municipal Vulcan, Poşta Română. Instituţii de învățământ: LICEUL TEHNOLOGIC „MIHAI VITEAAU” VULCAN care: are în componenţă Șc. Gimnazială Clasele 1 — 8 , Nr.1 şi 5, - ŞCOALA GIMNAZIALĂ CLASELE 1 — 8 NR.4 VULCAN care are în componenţă Grădiniţa cu program PN + PP Nr.l Vulcan şi Şcoala Gimnazială Clasele 1 — 8 Nr.3 Vulcan — ŞCOALA GIMNAZIALĂ CLASELE 1 — 8 NR.6 VULCAN, ȘCOALA NR.7, Centru de Educaţie și Cultură „ŞANSA” . Principalele lăcaşuri de culţ: Biserica Ortodoxa nr.1 Vulcan, Biserica Ortodoxa nr.2 Vulcan, Biserica Ortodoxa Coroeşti, Biserica Ortodoxa Paroşeni, Biserica Ortodoxă din cartierul Cocoşvar, Schitul Sf.Nicolae-Vulcan, Biserica Romano-Catolică Vulcan, Biserica Reformată, Biserica Baptistă, Biserica Penticostală, Biserica Martorii lui Iehova; Din categoria altor locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice, pot fi menţionate: Piaţa Centrala Vulcan, Tg.Săptămânal, Baza de agrement Brazi”, Stadionul Municipal Vulcan. B. POPULAŢIA a) Municipiul Vulcan are o populaţie de 28.794 de locuitori, conform Institutului Naţional de Statistică. Structura acesteia: Masculin — 14.371 Feminin — 14.423 b) Ocupaţia de bază este mineritul, localnicii ocupându-se şi de creşterea animalelor şi cu tendinţe de dezvoltare a turismului. c) Având în vedere situaţia economică actuală se observă o fluctuaţie demografică cauzată de disponibilizările rezultate în urma închiderii unor inteprinderi economice care au făcut ca populaţia să migreze în căutarea unui loc de muncă. C. EVENIMENTE SOCIAL.- ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE La stabilirea măsurilor de ordine cu ocazia manifestărilor cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative pe raza municipiului Vulcan, se vor avea în vedere următoarele evenimente: - Ziua Naţională a României, 1 decembrie, manifestări cultural-artistice, cu o mare concentrare de persoane. - Unirea Principatelor Române, luna ianuarie, manifestare privind defilarea cu torţe a participanţilor pe B-dul.Mihai Viteazu; - Sărbătorile Pascale — luna aprilie/mai, caracterizate prin participarea unui număr mare de 4 Vi PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN SERVICIUL POLIȚIA LOCALA persoane la slujbele religioase ale bisericilor şi mănăstirii de pe raza municipiului Vulcan. - Nedeia Vulcăneană, Nedeia Momârlanilor din Dealul Babii şi Nedeia Momârlanilor din Paroșeni, unde vor avea loc manifestări cultural-artistice şi sportive, cu o mare concentrare de persoane. - Ziua Copilului; - Ziua Eroilor Neamului — depunere de coroane de flori la Cimitirul Eroilor din Coroieşti şi Osuarul din Paroşeni. - Cupa Mondială de Longboardindg (Deschidem Europa) — Pasul Vâlcan — cu o mare concentrare de persoane; - Ziua Minerului — depuneri de coroane de flori la Monumentul Minerului din fața Poştei; - Omagierea Eroilor din Primul Război Mondial — Pasul Vâlcan — manifestări cultural artistice cu owmare concentrare de persoane. N - Ziua Mondială a Turismului — Castelul din Carpaţi; - Ziua Naţională a Produselor Agroalimentare şi Produselor Româneşti; - Comemorarea Morților — luna noiembrie — caracterizată prin participarea unui număr mare de persoane la cimitirele de pe raza municipiului Vulcan. - Sărbătorile de iarnă, Crăciun, Revelion, Anul Nou, care necesită orientare flexibilă a forțelor de ordine în vederea asigurării măsurilor de menţinere a ordinii şi siguranței publice. D. STAREA INFRACȚIONALĂ ŞI CONTRAVENȚIONALĂ a) Evoluţia fenomenului infracțional şi contravențional Referitor la principalele constatări de natură infracţională, polițiștii locali au constatat un număr de 62 de asemenea fapte. Faptele comise constau în: - furturi 49, din care 35 sunt de materiale feroase de la unităţile miniere de pe raza municipiului Vulcan iar 14 din societăți comerciale sau din avutul privat; - loviri sau alte violenţe — 10 - distrugere de pe domeniul public — 3 În situaţiile menţionate, autorii au fost predați pentru continuarea cercetărilor, organelor de cercetare penală. b) Date referitoare la faptele de natură contravenţională În urma activităţilor de verificare și control desfăşurate pe parcursul anului 2020, au fost aplicate un număr de 231 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 145.900 lei. Sancţiunile contravenţionale s-au aplicat ca urmare a săvârșirii unor fapte contravenţionale astfel: - 71 sancţiuni din care 70 amenzi cu o valoare de 35.750 lei şi 1 avertisment scris pentru încălcarea Legii nr.61/1991 privind sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice - republicată; - 83 sancţiuni din care 56 amenzi cu o valoare de 11.200 lei şi 27 avertismente scrise pentru încălcarea H.C.L. nr. 71/2014 privind Regulamentul de funcţionare a parcărilor cu plată din municipiul Vulcan; - 11 sancţiuni din care 10 amenzi cu o valoare de 2.350 lei şi 1 avertisment scris pentru încălcarea H.C.L. nr. 109/2010 privind stabilirea şi sancţionarea unor contravenţii în domeniul gospodăririi municipiului Vulcan, cu modificările şi completările ulterioare; - 66 sancţiuni din care 64 amenzi cu o valoare de 96.600 lei și 2 avertismente scrise 5 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN SERVICIUL POLIŢIA LOCALA pentru încălcarea prevederilor Ordonanţelor militare şi a Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19. c) Menţiuni cu privire la timpil și locul de comitere a principalelor categorii de fapte Majoritatea infracțiunilor au fost comise atât pe timpul zilei cât şi pe timpul nopţii, pe parcursul zilelor saptămânii. Dintre societăţile comerciale cu capital de stat, s-au înregistrat furturi de la Preparaţie Coroiești, E.M. Vulcan, fosta Mină Paroşeni, majoritatea fiind furturi de material feroase şi neferoase, moroare, cabluri electice şi cărbuni. Zonele predispuse la comiterea faptelor de natură contravenţională sunt: - Piaţa Centrală Vulcan, parcările de pe b-dul.Mihai Viteazul, parcul Avram Iancu şi parcul Octogon. Cele mai multe sancțiuni contravenţionale fiind aplicate pentru Regulamentul parcărilor cu plată şi pentru încălcărea unor norme de &bnvieţuire socială, a brdinii și liniștii publice. d) Starile conflictuale interlintrafamiliale, interetnice, interconfesionale sau de alta natura În cea ce priveşte starile conflictuale interJintrafamiliale, interetnice, interconfesionale sau de alta natura la nivelul minicipiului Vulcan, acestea nu prezintă un pericol social deosebit, însă crează o stare de discomfort şi nesiguranţă în rândul cetăţenilor. De aceea Poliţia locală intervine cu promtitudine ori de câte ori este solicitată, rezolvând fie pe cale amiabilă, fie prin aplicarea unor sancțiuni contravenţionale, ori îndrunmarea spre alte instituţii ale statului (poliţie națională, instanța de judecată) a celor implicaţi. CAPITOLUL II _ _ DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANȚA PUBLICĂ MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVELE D [...]