HCL 36/2021 Vulcan adoptată

E: pete G CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN (15% ROMÂNIA , Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200, Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 pe Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044, Fax.+40254571910 web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan(2yahoo.com , cod fiscal 4375267 HOTĂRÂRE NR. 36/2021 pentru modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 146/2019 privind înființarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în ședința ordinară din data de 25.03.2021; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 16/1/30/26.01.2021 şi Referatul de aprobare nr. 16/1/31/26.01.2021 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri pentru modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 146/2019 privind înfiinţarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan ; Având în vedere Raportul nr. 28/1/32/16.03.2021 al Serviciului Public de Salubrizare Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Juridică şi de disciplină”, înregistrat sub nr. 44/1/33/25.03.2021 a Consiliului local Vulcan; În conformitate cu Prevederile art. VII din Legea nr. 225/23.11.2016 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006; Având în vedere prevederile art. alin. (3), ale art. 3 si art. 8 alin. (1), alin. (3), art. 23, alin. (D) şi alin. (2), art.24 , alin(1) şi ale art. 28 alin. (2), lit. a) din Legea nr. 51/2006 , privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 6 şi ale art. 11 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 129, alin.2 lit d), art. 3 lit e) art. (7) lit.n), art. 243, alin.l lit.a), din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRÂŞTE: Art.1.Se aprobă modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan, (Anexa nr. 4) prevăzut la art. 5 din Hotărârea Consiliului Local nr. 146/2019, conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2.Celelalte prevederi din Hotărârea Consiliului Local nr. 88 /2020 privind înfiinţarea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, rămân nemodificate. ART. 3 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. ART.4 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului - Judeţul Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan, A.N.R.S.C, Serviciului Public de Salubrizare Vulcan, şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 25.03.2021 i) y CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară din data de 25.03.2021, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :18 Pentru :18 Împotrivă:0 Abţineri:0 Anexa la nr. 36/2021 ”Anexa nr. 4 la H.CL. NR. 146/2019” REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN REGULAMENT DE ÎNFIINŢARE, ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Prezentul regulament de înființare, organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Salubrizare Vulcan este elaborat în conformitate cu prevederile art.3 alin.(1), (2) şi (3) şi art. 28 din Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr 51/ 2006, modificată şi completată prin OUG 13/2008, respectiv art 13 alin (1) , (2) , (3) din Legea serviciului de salubrizare nr.101/2006, cu modificările și completările ulterioare. Art.1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan înfiinţat în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara sub denumirea de Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan. (2)Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi instituţional unitar, obiectivele, competențele, atribuţiile şi instrumentele specifice necesare înfiinţării, gestionării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/ prestării reglementate a serviciului de salubrizare, definind în continuare condiţiile şi modalităţile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciilor de salubrizare, precum şi relaţiile dintre operatorul şi utilizatorii acestor servicii. Art.2 (1) Operatorul de servicii de salubrizare, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul unităţii administrativ teritoriale, precum şi utilizatorii acestor servicii se vor conforma prevederilor regulamentului serviciului de salubrizare întocmit în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare aprobat prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr 82/2015. Art.3(1) Elaborarea si aprobarea Regulamentului de înfiinţare, organizare si functionare a Serviciului Public de Salubrizare -Vulcan s-a făcut cu respectarea următoarelor principii: a) autonomiei locale; b) descentralizării direcțiilor publice; c) subsidiarităţii şi proporţionalităţii; €) asocierii intercomunitare; f) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele; 8) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei; i) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale; ]) participării şi consultării cetăţenilor; k) liberului acces la informaţiile privind direcţiile publice; ]) securitatea serviciului; m) tarifarea echitabila; n) rentabilitatea, calitatea si eficienta serviciului; 0) transparenta si responsabilitatea publica, incluzand consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii si cu asociatiile reprezentative ale acestora; p) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; r) adaptabilitatea la cerintele utilizatorilor; s) accesibilitatea egala a utilizatorilor la direcţia publică, pe baze contractuale; t) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodaririi apelor, protectiei mediului si sanatatii populatiei; Art. 4 Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure: a) satisfacerea cerințelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzător prevederilor contractuale; b) sănătatea populaţiei şi calitatea vieţii; c) protecţia economică, juridică şi socială a utilizatorilor; d) funcţionarea optimă, în condiţii de siguranță a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficienţă economică a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor” şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietele de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare şi cu regulamentele direcțiilor; €) introducerea unor metode moderne de management; £) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau proiectelor din sfera direcțiilor de utilităţi publice; 8) protejarea domeniului public şi privat şi a mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; h) informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestor direcţii; i) respectarea principiilor economiei de piaţă, asigurarea unui mediu concurenţial, restrângerea şi reglementarea ariilor de monopol. CAPITOLUL II Organizarea si funcţionarea Serviciului Public de Salubrizare Vulcan Art.5 (1) Administrarea si gestionarea serviciului public de salubrizare se va realiza prin gestiune directa. (2) Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care serviciul înfiinţat, în calitate de operator, îşi asumă toate sarcinile şi responsabilităţile ce le revin, potrivit legii şi prezentului regulament, cu privire la furnizarea/prestarea serviciului de utilităţi publice şi la administrarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente. (3) Gestiunea directă se realizează prin structura proprie a Consiliului Local Vulcan, respectiv de către Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, organizat ca serviciu cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului local al municipiului Vulcan. Serviciul este de interes local, funcţionează cu personalitate juridică și este înființat Și organizat în subordinea Consiliului Local al municipiului Vulcan, judeţul Hunedoara, având ca obiect de activitate realizarea serviciului de salubrizare, administrarea, funcționarea Și exploatarea sistemului de salubrizare din municipiul Vulcan. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, are patrimoniu propriu, functioneaza pe baza de gestiune economica si se bucura de autonomie financiara si functională, este subiect juridic de drept fiscal, titular al codului unic de înregistrare fiscala si de cont deschis la unitatile teritoriale ale trezoreriei sau la unitatile bancare si întocmeste, în conditiile legii, buget de venituri si cheltuieli si situatii financiare anuale. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, în calitate de persoana juridică participă în nume propriu la circuitul civil şi răspunde pentru obligaţiile asumate cu bunurile proprii, afară de cazul în care prin lege s-ar dispune altfel. (4) Gestiunea serviciului de salubrizare se organizează la nivelul municipiului Vulcan dupa criteriul raportului cost/calitate optim pentru serviciile prestate utilizatorilor si tinându-se seama de marimea, gradul de dezvoltare si particularitatile economico-sociale ale orașului, de starea dotarilor si echipamentelor tehnico-edilitare existente si de posibilitatile de finantare a exploatarii, întretinerii si dezvoltarii acestora. Art.6 (1) Operatorul organizat ca şi Serviciu de specialitate cu personalitate juridică este subordonat Consiliului local al municipiului Vulcan, are în administrare suprastructura şi utilajele aferente pentru realizarea serviciului de salubrizare. (2) Operatorul care desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă prestează serviciul de salubrizare prin exploatarea şi administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza hotărârii de dare în administrare a serviciului de salubrizare, adoptată de Consiliul local, precum şi pe baza licenței, autorizaţiilor, eliberate de autorităţile de reglementare competente. Obţinerea licenţelor, autorizaţiilor revin municipiului, Vulcan , prin Serviciul Public de Salubrizare., 3) Operatorul care furnizează/prestează servicii 'de utilități publice în regim de gestiune directă are obligaţia calculării, înregistrării şi recuperării amortismentelor mijloacelor fixe aferente acestor direcţii prin tarif sau prin preţ. Art. 7 - Desfasurarea activitatilor specifice serviciului de salubrizare al municipiului Vulcan , organizat în sistemul gestiunii directe, se face in baza Regulament de organizare si functionare, întocmit în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru aprobat prin hotărarea consiliului local conform prevederilor art.] | din Legea serviciului de salubrizare nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL III Elementele constitutive ale SERVICIULUI PUBLIC Art. 8. Sediul Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan va fi Aleea Trandafirilor nr.4. Art. 9. (1) Conducerea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, este asigurată de un sef numit prin Dispoziţia Primarului. (2) Şeful Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, constituie conducerea executivă a Serviciului Local de Salubrizare conform statului de funcţii aprobat de Consiliul Local. PATRIMONIUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN Art.10 Patrimoniul constituit din mijloacele fixe şi obiecte de inventare, aparţin Consiliului Local al municipiului Vulcan şi se atribuie în administrare Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan și anume : - bunuri proprii achiziţionate din veniturile realizate; - bunuri din domeniul privat al municipiului ce vor fi predate prin protocol ; - bunuri din domeniul public al municipiului ce vor fi predate prin protocol ; w Secţiunea 2 OBIECTUL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN Art. 11. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, exercită în numele Consiliului Local al municipiului Vulcan activităţile specifice serviciului public de Salubrizare Și administrare domeniu public si privat . Obiectul de activitate al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, cuprinde: - măturatul, spălatul, stropirea şi întreținerea căilor publice; - colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe generate de activităţi de reamenajare şi reabilitarea interioară şi/sau exterioară a acestora; - organizarea prelucrării, neutralizării, și valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; - colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; Conform clasificărilor activităţilor economice naţionale, obiectul de activitate al Serviciului Public de Salubrizare- Vulcan este următorul : Colectare deșeurilor nepericuloase - Cod CAEN 3811; Activităţi de curăţenie - Cod CAEN 8129; Depozitare - Cod CAEN 5210; Activitati de întreţinere peisagistică - Cod CAEN 8130; y CAPITOLUL IV. CONDUCEREA SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE - VULCAN, ANGAJAREA ŞI ELIBERAREA DIN FUNCȚIE A PERSONALULUI Art. 12 (1) Structura organizatorică a Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, este aprobată de către Consiliul Local al municipiului Vulcan, prin Hotărârea Consiliului Local. Orice modificare ulterioară a structurii organizatorice, motivată de noile reglementări legislative apărute în domeniu, precum şi de stări de fapt se va face prin hotărâre de consiliul local, la iniţiativa Primarului municipiului Vulcan . (2) Contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul ramurii serviciului de utilităţi publice va fi aplicat de Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, în limita cheltuielilor cu personalul prevăzut în bugetul de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Salubrizare — Vulcan. (3) Soluţionarea litigiilor patrimoniale şi nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum şi a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor prestate este de competenţa instanţelor de contencios administrativ şi se face, cu precădere, în procedură de urgenţă. (4) Soluţionarea litigiilor civile şi de muncă izvorâte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanţele de judecată competente, în condiţiile legii. (5) Tipurile de relaţii care se stabilesc pentru Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan sunt: -relaţii de subordonare faţă de Consiliul Local al municipiului Vulcan. -relaţii de colaborare cu toate serviciile şi compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan, agenţii economici sau instituţii publice ; Art. 13. Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din cadrul Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, precum şi sancţionarea acestuia se face în condiţiile prevăzute de Codul Muncii şi celelalte reglementări în domeniu, prin decizia Primarului municipiului Vulcan. Art. 14. Angajarea personalului se va face prin concurs, interviu sau probă practică, conform prevederilor legale şi a pregătirii profesionale dovedite prin acte de studii. CAPITOLUL V. BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE Art.15. Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan, va întocmi anual bugetul de venituri şi cheltuieli, care va fi supus aprobării Consiliului local Vulcan, potrivit Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale . Art. 16 Bugetul de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan,este format din: - venituri proprii obţinute din contravaloarea serviciilor prestate către utilizatori/persoane fizice şi persoane juridice, în baza contractelor încheiate cu acestea ; - alte surse prevăzute de cap.5 din Legea nr.273/2006 a finanţelor publice locale. Art. 17 Serviciul Public de Salubrizare - Vulcan,poate beneficia de fonduri constituite din alte surse. Subvenţiile se acordă pentru activităţile stabilite la nivel naţional şi vor putea fi utilizate numai în scopurile pentru care au fost acordate . Art. 18 Pentru desfăşurarea unor activităţi pentru care Serviciul nu dispune de fonduri, acesta poate contracta credite, care vor fi aprobate de către Consiliul Local Vulcan . Organigrama direcţiei aprobată odată cu aprobarea prezentului regulament poate fi modificata de către Consiliul Local la propunerea făcută de Primar. Art. 19 Sarcinile Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan, (funcţionale şi de producţie ) prevăzute în prezentul regulament, constituie nivelul minim de lucrări pe care acestea trebuie să le realizez , urmând a îndeplini şi alte sarcini specifice. Stabilirea de atribuţii pentru compartimentele de muncă nu absolvă conducerea Serviciului Public de Salubrizare - Vulcan,de răspunderea pe care o are pentru bunul mers al activităţii , pentru utilizarea cât mai completă a capacităţilor de producţie , a forței de muncă şi pentru reducerea continuă a cheltuielilor de producţie . Art. 20 Relaţiile comerciale ale serviciului public cu agenţi economici se vor desfăşura pe baze contractuale . Tarifele pentru serviciul public de salubrizare vor fi elaborate în conformitate cu prevederile Normelor metodologice de stabilire ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobat prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. NR 109/2007 şi aprobate prin hotărâre de către Consiliul local. CAPITOLUL VI INVESTIŢII Art. 21- Planul de investiţii al serviciului de salubrizare al municipiului Vulcan va fi aprobat de către Consiliul Local prin Hotărâre, la propunerea primarului si va include investiţii in infrastructura proprie si investiţii in modernizarea, extinderea si dezvoltarea suprastructurii de salubrizare. Art. 22- (1) Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente sistemelor de utilităţi publice se fac cu respectarea legislaţiei în vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, în temeiul următoarelor principii: a) promovarea rentabilităţii şi eficienţei economice; b) păstrarea veniturilor realizate din aceste activităţi la nivelul comunităţilor locale şi utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciului şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) întărirea autonomiei fiscale a unităţilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare în vederea funcţionării serviciului; d) întărirea autonomiei locale privind contractarea şi garantarea unor împrumuturi interne sau externe necesare pentru finanţarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului, în condiţiile legii; €) respectarea legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice; f) respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului. (2) Finanţarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiţii publice ale unităţilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilităţi publice, se asigură din următoarele surse: a) fonduri proprii ale operatorului şi/sau fonduri de la bugetul local, în conformitate cu obligaţiile asumate prin actele juridice pe baza cărora este organizată şi se desfăşoară gestiunea serviciului; b) credite bancare, ce pot fi garantate de către autoritatea administraţiei publice locală, de Guvern sau de alte entităţi specializate în acordarea de garanţii bancare; c) fonduri nerambursabile obţinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autorităţii administraţiei publice locale, potriv [...]