HCL 319/2022 Vulcan adoptată

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI VULCAN (59 ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN, 336200, Bulevardul Mihai Viteazu Nr.3! Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044, Fax.+40254571910 web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan( yahoo.com , cod fiscal 4375267 9002:2015 HOTĂRÂRE NR. 319/2022 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din judeţul Hunedoara Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 319/1/11/19.12.2022 și Referatul de aprobare nr. 319/1/12/19.12.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea, și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare privind deşeurile menajere și similare din judeţul Hunedoara; Având în vedere Raportul nr. 319/1/13/19.12.2022 al Compartimentului MSCUP din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Juridică şi de disciplină”, înregistrat sub nr. 316/1/14/22.12.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vedere: - Adresa primită pe e-mail de la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara”, înregistrată la UAT Vulcan sub nr. 53266/05.12.2022, prin care ni se solicită adoptarea unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare privind deşeurile menajere și similare din judeţul Hunedoara; - Nota de fundamentare nr. 2430/29.11.2022 primită de la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara”, prin care ni se solicită adoptarea unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare privind deşeurile menajere şi similare din judeţul Hunedoara; - Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006; - Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/30.09.2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, În baza prevederilor art. 129, alin. 9, lit. a) , art. 136 (1) , art. 196, alin.1), lit a) și ale art. 243, alin.], lit. a) din O.U.G ar. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART.1 Se aprobă Regulamentul serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din judeţul Hunedoara, conform Anexa. ART.2 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. tit DP paârtaa vite a area lenea te rue a e ru e teii soim * papei pahare mmmmi a CC IE IN Ta IN A pp ame Pata Marti! mpa E 1 E _ Ma otite all ad îl [; pă hm pe i) îptit "ha rita nat Mag Cp ln et, pupat molară ae Dee bi Pata peur at EU i pla e Mp cafe d ua ad [LA DAE II RIP A e A RT eee m A e A mingi i aailza en mimi Dai d Rt ti e Eat Fl ea ali Va 1 Fl au Me Page În TH paz ba ela ESP = za ă, poata înalt apr i senat Mel asia na Up en da CR IRI alai Pali Mat cal ala PR alani Sta arti cn fizfl mt ate fai apar mom = ag 2) E LE ppt PA ame e data TU bătaie | Baa eee URĂ ag Sta de atare picta Burt sepia netezi ne SĂ mms Fire mi caey, site capu e etala rule 7 me aer cata Stud speța Mă arfile fara e iaz ai ci spaga arti aaa scuter țel mt sarute ZO Pi Ene Es center tul sep “se vibe dag lepuilu, AA RI mil ua Ei ri “tpar be Le. Prnarat]) — arti itimar) sl, pape “etiemia ae 0 Mnaeioeeti "il pasa ze Î9 A tele 20att Targu tia e Ttăzalt văii ans Îl Pta lA0 „2 ri di fel iti beci 2 atm osti ma amgga atzi “azil Tu iune d arte oase Au ferm |, mia ÎN ih re bazalt traga te pi agate a sapt a 2 apă ema e dunga Mila tari 200) ricette iii vize le să te gi antsilae 9 e lu ae bga E = e ă3bfeg ab tu ir at, ani E ue, a ap annbgaraza rara) nui UP UI a! nu gag liane [LE BR o linga În = în a Nomad E au ori tmrite uat Ie a 2 und duh ai [oa “n ange „sai LI lu up a arii = pe iama pu tg Re 002 Mata ae ma? Ab E Ie 0 metre i ttoadui fa ETERA mamă UAP IP iti te set natal ra ma a DPTR IE i DER II N PE NI N ră saga pa tipa ae ata tal a azi ao Cp Ia me Pag cu apa ati. ai ui le ese Sea DI III 1uL Eu “| ART.3 Prezenta hotărâre se comunică Prefectului judeţului Hunedoara, primarului municipiului Vulcan, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara”, Compartimentului MSCUP şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 22.12.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ: CONTRASEMNEAZĂ. D SECRETAR GENERAL CONSILIER MICLEA ROMEC "HORAȚIU JR. ROGOB MIHAELA Această hotărâre fost adoptată cu următoarele voturi: Total consilieri locali: 19 Prezenţi :18 Pentru : 18 Împotrivă : 0 Abţineri : 0 e man ja val y "a 25 le ziu mat noii Pica ai ghita e Pa Lai TRI | | | | 4 ta B va ir i pu pipa DI Ţ i i P, one Man iat PA 5 HI BEEĂ itm, za ya ata nui eva arta tic) Anexa la HCL _NR. 319 /2022 Anexa 1 la Caietul de sarcini A.D.I. $.1.G.D HUNEDOARA PROIECT REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PRIVIND DEȘEURILE MENAJERE ȘI SIMILARE DIN JUDEŢUL HUNEDOARA 2022 PREAMBUL Prezentul regulament are la bază următoarele acte normative: 1. Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; 2. Legea nr. 101/2006, republicată, privind serviciile de salubrizare a 1ocalităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; 3. OUG nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4. ORDIN nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare. Prezentul REGULAMENT de organizare și funcționare al serviciului public de salubrizare din județul Hunedoara a fost elaborat pentru următoarele activităţi: colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori. În cadrul colectării separate intră și deșeurile voluminoase din gospodării (gen mobilier, covoare, saltele, etc., dar nu deșeuri din construcții şi demolări), precum şi deşeuri cu conținut periculos provenite din gospodării (care vor fi colectate şi depozitate separat și în condiții de siguranță pentru mediu şi sănătate). Pentru colectarea deşeurilor din construcţii și demolări şi gestionarea acestora, constructorul ori generatorul, după caz, care are responsabilitatea colectării şi gestionarii acestora, va solicita operatorului de salubritate ori altui operator specializat oferirea de servicii de colectare si eliminare contra cost; organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale a deşeurilor, respectiv compostarea deşeurilor bio-degradabile precum și a celor din parcuri şi grădini la platforma de compostare de la CMID de la Bârcea Mare; operarea/administrarea staţiilor de transfer (Brad, Haţeg şi Petroşani) pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; sortarea deşeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare de la Brad, Petroşani și cea din CMID de la Bârcea Mare; organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în stația de tratare mecano-biologică din Centrul de Management Integrat al Deşeurilor (CMID) de la Bârcea Mare; administrarea depozitului conform de deşeuri municipale şi deseuri Similare, de la Bârcea Mare, inclusiv monitorizarea post-închidere a depozitelor neconforme închise prin proiect (Aninoasa, Orăştie, Uroi, Rapoltu Mare, Deva, Haţeg, Petrila, Lupeni, Călan şi Hunedoara). CUPRINS: Capitolul I- DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA 1 - Domeniu de aplicare (inclusiv termenii şi noţiunile utilizate); SECŢIUNEA a 2-a - Accesul la Serviciul de salubritate; SECŢIUNEA a 3-a - Documentaţia tehnică; SECŢIUNEA a 4-a - Îndatoririle personalului operativ. Capitolul IL - ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ŞI CONDIȚII DE FUNCŢIONARE SECŢIUNEA 1 - Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; SECŢIUNEA a 2-a - Colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, SECŢIUNEA a 3-a - Organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificaăii materiale a deşeurilor; SECŢIUNEA a 4-a - Operarea/administrarea Staţiilor de transfer Brad, Hajeg şi Petroşani şi transportul deşeurilor de la staţiile de transfer la CMID Bârcea Mare; SECŢIUNEA a 5-a - Sortarea deșeurilor municipale şi operarea staţiilor de sortare Brad, Bârcea Mare şi Petroșani, operarea staţiei de compostare Bârcea Mare; SECŢIUNEA a 6-a - Organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale; SECŢIUNEA a 7-a - Administrarea depozitelor de deșeuri municipale, inclusiv monitorizarea postînchidere a depozitelor neconforme închise prin proiect (Aninoasa, Orăştie, Uroi, Rapoltu Mare, Deva, Haţeg, Petrila, Lupeni, Călan şi Hunedoara). Capitolul III - DREPTURI ȘI OBLIGAȚII SECŢIUNEA 1 - Drepturile şi obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare; SECŢIUNEA a 2-a - Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor. Capitolul IV - DETERMINAREA CANTITĂȚILOR ȘI VOLUMULUI DE LUCRĂRI PRESTATE Capitolul V - INDICATORI DE PERFORMANȚĂ ȘI DE EVALUARE AI SERVICIULUI DE SALUBRIZARE Capitolul VI - DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE ANEXE Anexa 1. - Indicatori tehnici de performanţă pentru activităţile de salubrizare şi nivelul penalităților pentru neîndeplinirea acestora; Anexa 2. - Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Hunedoara - Fluxul deşeurilor pe zonele de gestionare a deşeurilor în judeţul Hunedoara; Anexa 3, - Contravenţii în domeniul serviciului de salubrizare pentru operatori/utilizatori şi cuantumul amenzilor aplicate; Anexa 4. - Zonarea județului Hunedoara din punct de vedere al staţiilor de transfer şi al centrelor de colectare şi transfer; Anexa 5. - Procedura de acceptare a deșeurilor reciclabile în Staţia de sortare a CMID Bârcea Mare Capitolul 1 DISPOZIŢII GENERALE SECTIUNEA 1- Domeniul de aplicare (inclusiv termenii și noțiunile utilizate) ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare a localităţilor de pe raza Judeţului Hunedoara, denumit în continuare serviciu de salubrizare. Activităţile serviciului sunt prestaţe pe raza teritorială a județului Hunedoara, în localităţile membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Sistemul integrat de gestionare a deşeurilor în judeţul Hunedoara” (denumită în continuare „ADI HUNEDOARA”) pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul respectivelor unităţi administrativ- teritoriale ale judeţului. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreţinerea. instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale ale județului Hunedoara, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice și indicatorii de performanță prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul Judeţean Hunedoara, Consiliile locale sau ADI HUNEDOARA pot aproba, în condiţiile Legii, şi alţi indicatori de performanţă și condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. ART. 2. (1) Prezentul Regulament se aplică numai activităţilor serviciului de salubrizare care fac obiectul Proiectului Sistem de management integrat al deşeurilor în județul Hunedoara, respectiv: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori. În cadrul colectării separate de la populaţie, instituții publice și operatori economici intra şi deșeuri voluminoase (gen obiecte de mobilier, dulapuri, covoare, saltele, etc., dar nu deşeuri din construcţii şi demolări), precum și deșeuri periculoase din deşeuri menajere (care vor fi colectate și depozitate separat și în condiţii de siguranță pentru mediu şi sănătate). Pentru colectarea și gestionarea deşeurilor din construcții şi demolări și gestionarea conform cerinţelor legii a acestora, constructorul ori generatorul (după caz) are responsabilitatea colectării şi gestionării acestora şi poate solicita operatorului de salubritate ori altor operatori specializaţi oferirea de servicii de colectare şi eliminare contra cost; b) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale a deşeurilor, respectiv compostarea deşeurilor bio-degradabile din cadrul TMB al CMID din Bârcea Mare; c) operarea/administrarea staţiilor de transfer (Brad, Haţeg și Petroşani) pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; d) sortarea deşeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare de la Brad, Petroşani şi cea din CMID de la Bârcea Mare; e) organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în staţia de tratare mecano-biologică din Centrul de Management Integrat al Deşeurilor (CMID) de la Bârcea Mars; î) administrarea depozitului conform de deşeuri municipale şi deseuri similare, de la Barcea Mare, inclusiv monitorizarea post-închidere a. depozitelor neconforme închise prin proiect (Aninoasa, Orăştie, Uroi, Rapoltu Mare, Deva, Haţeg, Petrila, Lupeni, Călan și Hunedoara); g) Prezentul Regulament se aplică și activităţii de compostare la domiciliu a deşeurilor biodegradabile menajere în mediul rural, astfel încât cantitatea respectivă de deşeuri biodegradabile să fie deviată de la depozitare. Cantitatea respectivă de deșeuri biodegradabile va fi estimată de operatorul de 5 salubritate zonal şi inclusă în raportările anuale la cantitatea totală de deşeuri generate, cu specificarea faptului că a fost compostată individual și deviată de la depozitare, (2) Pentru toate celelalte activităţi ale serviciului din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor cu modificările și completările ulterioare, şi anume: o măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; o curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; o colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; o dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea, unităţile administrati teritoriale vor decide prin Regulamentul propriu de salubrizare modul de gestiune a acestor activităţi, Art. 3. (1) Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea față de cetățeni; €) conservarea şi protecția mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității Serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; 8) dezvoltarea durabilă. (2) Următoarea ierarhie se aplică ca ordine de prioritate în cadrul legislaţiei şi politicii de prevenire a generării și de gestionare a deşeurilor: a) prevenirea; b) pregătirea pentru reutilizare; c) reciclarea; d) alte operaţiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetică; €) eliminarea. (3) Aplicarea ierarhiei deşeurilor menţionată la alin. (2) are ca scop încurajarea acţiunii în materie de prevenire a generării și gestionării eficiente şi eficace a deşeurilor, astfel încât să se reducă efectele negative ale acestora asupra mediului. (4) Pentru asigurarea unui grad înalt de valorificare, producătorii de deşeuri şi deținătorii de deşeuri sunt obligaţi să colecteze separat cel puţin următoarele categorii de deşeuri: hârtie&carton, plastic&metal şi sticlă. Art, 4. Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1, asociaţie de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciul de salubrizare - asociaţia de dezvoltare intercomunitară având ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciului de salubrizare pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemului de salubrizare aferent acestui serviciu; 4.2. autoritatea naţională de reglementare competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare ANR S.C; 4.3. abandonarea - aruncarea, inclusiv îngroparea de către o persoană fizică sau juridică a deşeurilor şi/sau substanţelor sau obiectelor în locuri sau spaţii, altele decât cele special amenajate pentru colectarea, depozitarea şi tratarea acestora; 4.4. biodeşeuri - deșeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeuri alimentare şi de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 4.5. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.6. colectare - strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor, în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.7. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; 4.8. colector - orice întreprindere/operator economic care desfăşoară o activitate autorizată de colectare şi acţionează în nume propriu pentru strângerea deşeurilor de la terţi în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.9. depozit - conform definitiei prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.10. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene; 4,11. deşeu - orice substanță sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori [...]