HCL 33/2024 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 33 pentru aprobarea Studiului privind stabilirea și delimitarea zonelor de regenerare urbană din Municipiul Vaslui în vederea accesării finanțării pe prioritatea P7 din cadrul Programului Regional NE 2021-2027 Consiliul Local al Municipiului Vaslui, Având în vedere: - Referatul Primarului Municipiului Vaslui nr. 54572 /06.03.2024; - Raportul compartimentului de specialitate nr. 54582 /06.03.2024; - Rapoartele cu avizele comisiilor pe domenii de specialitate din cadrul Consiliului Local; — Prevederile Documentului Cadru de Implementare a Dezvoltării Urbane -Programul Regional Nord-Est 2021-2027; - Prevederile OUG nr. 183 din 28 decembrie 2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanțarea unor proiecte de regenerare urbană Potrivit prevederilor art. 129 alin. 2 lit. „b”, alin. 4 lit. „e” 139, alin 3 lit d și art. 196 alin 1 lit. „a”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Studiul privind stabilirea și delimitarea zonelor de regenerare urbană din Municipiul Vaslui în vederea accesării finanțării pe prioritatea P7 din cadrul Programului Regional NE 2021-2027, anexa la prezenta hotărâre. Art.2 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciului Management Proiecte. Art.3 Hotărârea intră în vigoare conform art.198, alin.1 din OUG 57/2019, actualizată. Câte un exemplar se va comunica: -— Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui; — Primarului Municipiului Vaslui; - Serviciului Buget-Contabilitate; — Serviciului Management Proie Vaslui 14.03.2024 Contrasemnează, Secretar General, Jrs. Eduard Lăcătușu — Președinte de ședință, Consilier, Ing. Braniște Lohan ar | ( e CL 33/2024 Pagină 1 din 1 pr Anexa la HCL nr. 33/ 14.03.2024 SC YOUPLAN SRL C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 4 adresa; Str. Petru Movilă, nr. 31, Piatra-Neamţ, jud, Neamţ senvică personalizate de arhiectură și urbanism telefon:+40743829312 email: timotoi_fecioru yahoo.com web. www.youplan info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 STUDIU PRIVIND STABILIREA SI DELIMITAREA ZONELOR DE REGENERARE URBANA DIN MUNICIPIUL VASLUI IN VEDEREA ACCESARII FINANTARII PE PRIORITATEA P7 DIN CADRUL PROGRAMULUI REGIONAL NE2021-2027 Municipiul Vaslui, judetul Vaslui Preşedinte, Contrasemnează, Consilier 5 Secretar General ing. Braniște t.ugțan jrs. Eduard Lăcătușu Beneficiar: | MUNICIPIUL VASLUI adresa: Str. Spiru Haret nr. 2, Vaslui, judeţul Vaslui Telefon: 0235/310999 e-mail: pmvQprimariavaslui.ro | PROIECTANT: S.C. YOUPLAN S.RL -PiataNeamt_ | |_1 | SC YOUPLAN SRL C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 ral adresa: Str. Petru Movilă, nr. 31. Piatra-Neamţ. jud. Neamţ senvicii personalizate de arhitectură și urbanism telefon:+40743629312 email: timetei_fecioru Q yahoo.com web: www.youplan info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 FOAIE DE CAPAT 1. Denumire proiect: STUDIU PRIVIND STABILIREA SI DELIMITAREA ZONELOR DE REGENERARE URBANA DIN MUNICIPIUL VASLUI IN VEDEREA ACCESARII FINANTARII PE PRIORITATEA P7 DIN CADRUL PROGRAMULUI REGIONAL NE2021-2027 2. Adresa: UAT Municipiul Vaslui, judetul Vaslui 3. Proiectant : S.C. YOUPLAN S.R.L.- Piatra Neamt, master urbanist TIMOTEI FECIORU 4. Beneficiar : MUNICIPIUL VASLUI adresa: Str. Spiru Haret nr. 2, Vaslui, județul Vaslui Telefon: 0235/310999 e-mail: pmv(Oprimariavaslui.ro 5. Data: 2023 Sef de proiect Mst. Urb. Timotei Fecioru .......mee nenea zi Proiectat Mst: Uib; TIMOTEI: EGGIOIUL case crean es acortai eaă tai sti aia Desenat Arh. Smaranda Maria Dobre... nenea | PROIECTANT: S.C. YOUPLAN S.RL -Piata Neamt | |_2 |] SC YOUPLAN SRL C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 ci i i adresa: Str. Petru Movilă, nr. 31, Piatra-Neamţ, jud. Neamţ errică personalizate de arhitectură și urbanism teleton:+40743629312 email: timotei_fecioru yahoo.com web: www youplan. info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 CONTINUT [E DEE BERI 0 E DI EEE Ic 9 EEE MEMORIU GENERAL : INTRODUCERE REGENERARE URBANA - CADRU LEGISLATIV REGENERARE URBANA - DATE GENERALE DELIMITARE ZONA DE REGENERARE URBANA ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE: PARTEA 1 - SISTEMUL DE SPATII VERZI PARTEA 2 - FOND CONSTRUIT PARTEA 3 - PEISAJ URBAN "ee Nv> PROPUNERI: 6. PARTEA 4 - PROPUNERE DE INTERVENTII ANEXE 7. BIBLIOGRAFIE 16 U.00 SISTEMUL DE SPATII VERZI - ALBASTRE SC. 1: 25000 2. U.01 SPAȚIILE VERZI AMENAJATE EXISTENTE LA NIVELUL MUNICIPIULUI VASLUI SC. 1: 25000 3. U.02 POSIBILITĂŢI DE DEZVOLTARE SC. 1: 25000 4, U.03 DATE CLIMATICE SC. 1: 25000 5. U.04 CATEGORII DE SPATII VERZI SC. 1: 25000 6. U.05 CIRCULATII. ACCESIBILITATE SC. 1: 25000 7, U.06 UNITATI DE INVATAMANT SC. 1: 25000 8. U.07 CONCEPT AMENAJARE AMPLASAMENT NC83294 SC. 1: 25000 9. U.08 CONCEPT AMENAJARE AMPLASAMENT NC86320 SC. 1: 25000 10. U.09 DELIMITAREA ZONELOR DE REGENERARE URBANA SC. 1: 25000 |_ PROIECTANT: S.C. YOUPLAN S.RL - Piatra Neamt | [_3 SC YOUPLAN SRL git Mu C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 La A i adresa: Str. Patru Movilă, nr. 31. Piatra-Neamţ, jud. Neamţ senicii personalizate de arhitectură și urbanism telefon:+40743629312 email: timotei_fecioru yahoo.com web: www.youplan.info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 MEMORIU GENERAL Date de recunoastere a documentatiei 1. Denumire proiect: STUDIU PRIVIND STABILIREA SI DELIMITAREA ZONELOR DE REGENERARE URBANA DIN MUNICIPIUL VASLUI IN VEDEREA ACCESARII FINANTARII PE PRIORITATEA P7 DIN CADRUL PROGRAMULUI REGIONAL NE2021-2027 2. Adresa: UAT Municipiul Vaslui, judetul Vaslui 3. Proiectant : S.C. YOUPLAN S.R.L.- Piatra Neamt, master urbanist TIMOTEI FECIORU 4. Beneficiar : MUNICIPIUL VASLUI; adresa: Str. Spiru Haret nr. 2, Vaslui, județul Vaslui; Telefon: 0235/310999, e-mail: pmvOprimariavaslui.ro 5. Data : 2023 1. INTRODUCERE Majoritatea oraşelor mari din România, se confruntă astăzi cu disfuncţii majore la nivel de mediu construit, ca urmare a unor procese de transformare cu caracter radical (cu efecte şi asupra țesutului urban tradiţional valoros) suferite de țesutul urban în perioada anterioară anului 1990. Pe fondul problematicilor legate de mediu şi societate, a ritmului accelerat al dezvoltării imobiliare, al standardelor de excelenţă Europene şi al direcțiilor de dezvoltare prezente la nivel mondial, se impune teoretizarea şi instrumentarea mecanismelor care contribuie la dezvoltarea durabilă a aşezărilor umane în România. Regenerarea urbana este un concept de actualitate orientat către identificarea şi prezervarea valorilor comunitare, cu intervenţii inteligente asupra mediului construit existent, ca premiză a perenităţii şi identităţii urbane. Conceptul asigură convergenţa factorilor (de tip economic, social, cultural şi nu în ultimul rând, politic) în relaţie cu specificul local al dinamicii aşezărilor umane şi al formei urbane, funcţie de resursele disponibile şi riscurile asociate dezvoltării. Regenerarea urbana se orientează pe două direcţii: renovarea unei structuri existente, vechi sau noi, cu un grad de valoare estetică şi istorică, sau de reper la nivel urban, şi conversia funcţională a acestei structuri prin remodelarea spaţiului interior şi exterior (recompartimentări, extinderi, etc.). Regenerarea urbana apare ca un demers integrator pentru recuperarea acelor cladiri şi spaţii părăsite, dar care prezintă potenţial de a fi transformate în centre de interes, care să contribuie la revitalizarea şi regenerarea urbană. Procesul re-integrării în țesutul urban modern al spaţiilor reziduale ale oraşelor se aseamănă cu realizarea unor muzee în aer liber, ce sunt deschise accesului public, | PROIECTANT: S.C. YOUPLAN SRL -PiataNeam | |_4 | YOUPLAN Ai C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 adresa: Str. Petru Movilă, nr. 31, Piatra-Neamţ, jud. Neamţ servicii personalizate de arhieciură și urbanism telefon:+40743629312 email: timotei_fecioru yahoo.com web: www. youplan info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 devenind astfel veritabile spaţii publice destinate expunerii artei. Aceste operaţiuni de arhitectură şi urbanism pot să fie factori importanţi care să contribuie la regenerarea oraşului şi la îmbogățirea (sau în unele cazuri, la apariţia) traseelor culturale. Regenerarea urbană este un concept apărut în Statele Unite ale Americii la mijlocul secolului XX și definea procesul de reînnoire său refacere a orașelor sau a unor arii urbane. După anul 1970 conceptul a fost adus și în Europa, Marea Britanie realizând pionieratul acestuia. În Marea Britanie conceptul a fost folosit mai ales în urma crizei industriale din anii '70, când multe fabrici sau spaţii de depozitare au ramas neutilizate și a trebuit să li se dea o nouă funcţiune. Recesiunea post 1974 și restructurarea economică au fost cele care au creat acest catalizator de politici de reconceptualizare urbană a unor arii urbane. Urbanizarea este un proces continuu în toate orașele lumii, dar patrimoniul cultural urban este un element crucial în dezvoltarea oraşelor și are un impact important în calitatea vieții comunităţii respective. Castele, biserici, cetăţi, piețe sau clădiri publice contribuie toate la crearea istoriei comunităţii şi ale caracteristicilor distinctive ale acestora. Provocarea viitoare pentru orașe o reprezintă echilibrul dintre eforturile de păstrare a tradițiilor cu necesitatea de dezvoltare și schimbare prin inovare. Conservarea patrimoniului cultural urban nu însemnă că trebuie să te opui modernizării sau transformarea orașelor în muzee. 2. REGENERARE URBANA — CADRU LEGISLATIV La nivelul Uniunii Europene, politica de coeziune este una dintre cele mai importante și mai complexe politici ale Uniunii Europene, având ca principal obiectiv reducerea decalajelor economice, sociale şi teritoriale între diversele regiuni şi statele membre. În cadrul acestei politici, obiectivele specifice privind creșterea economică și ocuparea forței de muncă sunt susţinute prin contribuția fondurilor externe nerambursabile implementate prin bugete multianuale de 7 ani (perioade de programare). În scopul sprijinirii procesului de pregătire realizat la nivelul beneficiarului, Guvernul a luat o serie de iniţiative prin Ordonanţa de urgenţă nr. 88/2020 privind instituirea unor măsuri, precum şi acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021- 2027, destinat finanţării prin Programul operaţional Asistenţă tehnică 2014-2020 (POAT 2014-2020) şi Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020 (POIM). Astfel, prin Ordonanța de urgență nr. 88/2020 se acordă sprijin financiar în elaborarea documentațiilor tehnico-economice, din POAT 2014-2020 și POIM 2014-2020, pentru proiectele din mai multe domenii economice, inclusiv pentru regenerare urbană. |_PROIECTANT: S.C. YOUPLAN S.RL - Piatra Neam _] [_5 | SC YOUPLAN SRL C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 i : adresa: Str. Petru Movilă. nr. 31. Piatra-Neamţ, jud. Neamj servicii personalizate de arhitectură și urbanism telefon:+40743629312 email: timotei_fecioru yahoo.com web: www youplan info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 A. Contractul și drepturile de autor 1. L98/2016, privind achiziţiile publice 2. L8/1996, privind dreptul de autor și drepturile conexe 3. L101/2016, privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și de concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcţionarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestaţiilor 4. HG 395/2016, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din L98/2016 privind achizițiile publice 5. Instrucţiunea 1/2017 a Președintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice B. Proprietatea și evidența tehnică, economică și juridică a imobilelor 1. L213/1998, privind proprietatea publică 2. L18/1991, privind fondul funciar 3. L7/1996, privind cadastrul si publicitatea imobiliară C. Urbanismul și administraţia publică 1. Constituţia României 2. Codul Civil 3. L350/2001, privind amenajarea teritoriului si urbanismul 4. L5/2000, de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Naţional, Secţiunea III, Zone protejate 5. L351/2001, de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Naţional, Secţiunea IV, Reţeaua de localități 6. L575/2001, de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Naţional, Secţiunea V, Zone de risc natural 7. L363/2006, de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Naţional, Secţiunea |, Reţele de transport 8. L190/2009, de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Naţional, Secțiunea VIII, Zone cu resurse turistice 9. L171/1997, de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Naţional, Secţiunea ||, Ape 10. 0UG57/2019 privind Codul Administrativ 11. 273/2006, privind finanţele publice locale 12. L24/2007, privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane 13. L 255/2010, privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică; 14. HG 101/2010, pentru aprobarea regulamentului privind dreptul de semnătură pentru amenajarea teritoriului și urbanism și a regulamentului referitor la organizarea și funcționarea Registrului Urbaniștilor din România 15. HG 525/1996, pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism 16. HG 1.076/2004, privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe 17. HG 382/2003, pentru aprobarea Normelor Metodologice privind exigenţele minime de conținut ale documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism pentru zonele de riscuri naturale | PROIECTANT: S.C. YOUPLAN S.RL -PiataNeam | |_6 | SC YOUPLAN SRL C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 = adresa: Str. Petru Movilă. nr. 31, Piatra-Neamţ, jud. Neamţ senvci personalizate de arhtectură și urbanism telefon:+40743629312 email: timotei_fecioru yahoo.com web: www youplan info STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 18. OM 13/1999 (GP038/99) „Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru al Planului Urbanistic General” 19. OM 176/N/2000 (GM-010-2000) „Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul- cadru al Planului Urbanistic Zonal” 20. OM 37/N/2000 (GM-009-—2000) „Ghid privind metodologia de elaborare și conţinutul- cadru al Planului Urbanistic de Detaliu” 21. OM 21/N/2000 (GM-007-2000) „Ghid privind elaborarea și aprobarea Regulamentelor Locale de Urbanism” 22. OM 2.701/2010, pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism 23. OM 233/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism 24. OM 562/2003, pentru aprobarea Reglementărilor tehnice „Metodologice de elaborare și conţinutul cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (ZCP)' 25. OUG nr.183/28.12.2022 - Guvernul României privind stabilirea unor măsuri pentru finanţarea unor proiecte de regenerare urbană D. Construcţiile 1. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții 2. L10/1995, privind calitatea în construcții 3. OM 1.298/2017, pentru aprobarea Reglementării Tehnice privind proiectarea și dotarea parcărilor noi, a locurilor de oprire și de staționare, aferente drumurilor publice, situate în extravilanul localităților 4. OM 839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții 5. OM 700/09.07.2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepție şi înscrierea în cartea funciară E. Domenii conexe 1. L422/2001, privind protecţia monumentelor istorice 2. L41/1995, privind protejarea patrimoniului cultural naţional 3. OM 2.828 din 24 decembrie 2015 pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii şi cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice și a Listei monumentelor istorice dispărute 4. OM 562/20.10.2003 pentru aprobarea Reglementărilor tehnice „Metodologice de elaborare și conţinutul cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (ZCP)' 5. OG 43/2000 privind protecția patrimoniului arheologic și declararea siturilor arheologice ca zone de interes national 6. L451/2002, pentru ratificarea Convenţiei Europene a Peisajului, Florenţa 20 octombrie 2000 7. L46/2008, cu modificările și completările ulterioare, privind Codul Silvic 8. L137/1995, privind protecția mediului |_PROIECTANT: S.C. YOUPLAN SRL - Piatra Neamt | |[_7_] SC YOUPLAN SRL s C.U.1.:34129841, J27/104/19.02.2015 zu y adresa: Str. Petru Movilă, nr. 31, Piatra-Neamţ, jud. Neamţ servicii personalizate de arhiectură și urbanism telefon:+40743629312 email: timotei_fecioru yahoo.com web: www. youplan into STUDIU DE REGENERARE URBANA MUNICIPIUL VASLUI - PROIECT NR. 82y DIN 2023 9. OM 1964/2007 al Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile, privind instituirea regimului de Arie Naturală Protejată, a siturilor de importanță comunitară ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România 10. OM 1.184/2000 pentru aprobarea reglementării „Ghid privind elaborarea analizelor de evaluare a impactului asupra mediului ca parte integranta a planurilor de urbanism” 11. OM 125/1996, privind activitățile cu impact la mediu 12. OUG 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice 13. OUG 78/2000, privind regimul deșeurilor 14. OUG 195/2005, privind protecția mediului 15. HG 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecţie sanitară și hidrogeologică 16. OM MS 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei 17. OG 43/1997, privind regimul juridic al drumurilor 18. L107/1996, Legea apelor 19. L124/1995, privind apărarea împotriva dezastrelor 20. L481/2004, privind protecţia civilă 3. REGENERARE URBANA — DATE GENERALE Principii coordonatoare pentru o regenerare urbană sustenabilă Procesul de regenerare urbană se poate racorda sistemului de valori universale ecologice generale, ce pot fi implementate în vederea obținerii unui ambient construit sustenabil. Deși ne aflăm într-o stare continuă de regăsire a unui mobil de dezvoltare a societății, imperativele ecologice, protecția și dezvoltarea mediului natural rămân constante ce pot crea baza pe care se poate construi un viitor cu adevărat sustenabil. Aceste aspecte ecologice odată identificate pot crea „infrastructura” la care se pot racorda celelalte componente definite de sintagma „dezvoltării sustenabile' (componenta socială și cea economică). Modul de dezvoltare a mediului construit nu a fost unul ce se armonizează cu componentele ecologice, ci unul ce creează bariere și fragmentare în cadrul peisajului deschis, fiind un mod de dezvoltare ce poate crea probleme între relațiile celor două medii pe termen lung. Aceste probleme sunt definite și de caracterul cumulativ al efectelor negative produse de mediul construit asupra sistemelor și fluxurilor ecologice existente în orice zonă. Peter Calthorpe lansează un îndemn pentru actorii implicaţi în configurarea orașului, susținând faptul că „... trebuie să creăm vecinătăți (unități de vecinătate) în locul subdiviziunilor; cartiere urbane în locul proiectelor izolate, și comunități diverse în locul master planurilor segregate'3. Alternativa modului în care mediul construit s-a dezvol [...]