HCL 261/2025 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI > VASLUI Șapltala z MUNICIPIUL VASLUI | st 7 anemia 1 2025 : CONSILIUL LOCAL iei din România Tel.: +40235/310999,+40235/313946, Fax:+40235/315946; E-mail: consiliul. localOprimariavaslui.ro Web: www.primariavaslui.ro; str. Spiru Haret, nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui HOTĂRÂREA NR. 261 privind aprobarea Analizei fundamentate și a Proiectului de Memorandum de exceptare a SC GOSCOM VASLUI SA de la prevederile art. XXXIV alin. (1) lit. a) si lit. e) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, privind unele masuri fiscal - bugetare in domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetutui general consolidat pe ar;ul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificările si completările ulterioare, cu aplicarea art. XXXVII alin. (1) si alin. (3) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere: > Adresa nr. 7801/ 21.08.2025 a SC GOSCOM VASLUI SA privind propunerea de inițiere a unui Memorandum și înaintarea acestuia spre aprobare organismelor abilitate în vederea exceptării societăţii de la prevederile art. XXXIV alin. (1) lit. a) si lit. e) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, privind unele masuri fiscal - bugetare in domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificările si completările ulterioare, cu aplicarea art. XXXVII alin. (1) si alin. (3) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, adresă înregistrată sub nr. 105986/ 21.08.2025 la Primăria Municipiului Vaslui; > Adresa Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei nr. 151055/ 22.07.2025 privind reanalizarea si completarea Memorandumului transmis conform HCL VASLUI nr. 218/ 26.06.2025; > Referatul Primarului municipiului Vaslui nr. 106034/ 21.08.2025; > Raportul de specialitate nr. 106036/ 21.08.2025; > O.U.G. nr. 156/30.12.2024, privind unele măsuri fiscal - bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificările și completările ulterioare; > Rapoartele comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor; În baza art. 129, alin. 1 şi 2, lit. „a”, coroborat cu alin. 3 lit. „d”, art 139 alin 3 lit “h” și în temeiul art. 196, alin. 1 lit. „a” din OUG nr. 57/2019 actualizată, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Analiza fundamentată cu privire la exceptarea SC GOSCOM VASLUI SA de la prevederile art. XXXIV alin. (1) lit. a) si lit. e) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, privind unele masuri fiscal - bugetare in domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anui 2025, pentru completarea unor acte normative, precum HCL 261/2025 Pagină 1 din 2 si prorogarea unor termene, cu modificările si completările ulterioare, cu aplicarea art. XXXVII alin. (1) si alin. (3) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Proiectul de Memorandum de exceptare a SC GOSCOM VASLUI SA de la prevederile art. XXXIV alin. (1) lit. a) si lit. e) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, privind unele masuri fiscal - bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificările si completările ulterioare, cu aplicarea art. XXXVII alin. (1) si alin. (3) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art 3. Memorandumul prevăzut la art. (2) este înaintat Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administrației, MDLPA ca urmare a solicitării justificate a autorităţii publice tutelare, pentru a fi aprobat de către Guvernului României. Art 4. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri $e încredințează Compartimentului Guvernanţă Corporativă din cadrul Serviciului Administrație Publică Locală. Art. 5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 218/ 26.06.2025 privind aprobarea analizei fundamentate și a proiectul de Memorandum pentru exceptarea SC GOSCOM VASLUI SA de la prevederile art. XXXIV alin. (1), lit. a) și lit. e) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, își încetează aplicabilitatea. Art. 6. Hotărârea întră în vigoare conform art. 198 alin. 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, actualizată. Câte un exemplar se va comunica: > Instituţiei Prefectului Judeţul Vaslui, > Primarului Municipiului Vaslui, > Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, > SC GOSCOM VASLUI SA, > Compartimentului Guvernanţă Corporativă. Vaslui, 28.08.2025 Președinte de ședință, Consilier, Secretar General, Prișan Dumitru Jrs. Eduard Lăcătuşu €_ Total consilieri locali 23 Prezenţi 23 _ | II Pentru | 23 Impotrivă | O Vot N Abţineri | O A HCL 261/2025 Pagină 2 din 2 GO3COM/4 S.C. GOSCOM VASLUI S.A. — N Str. Donici, pr2 Tel: +40 235/314.070, Fax: +40 cole dna Dispecerat: +40 335/417.890 III 32 Nr. Înreg. la Reg. Cora. 337/117/1999, Cod Unic de Înregistrare nr.:11711432 ş Și Email: goscom(âxposconţ-vaslui.: îi „Net pepe e ttp:/4ww.goscom-vaslui.ro at, Nr, ÎNA er: A s VASLUI ANEXA NR 1 LA SL NR 261 DIN 28. 98. 3.2025 Analiza fundamentată cu privire la exceptarea SC GOSCOM VASLUI SA de ia prevederile art. XXXIV alin. (1) lit, a) si lit e) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024, privind unele masuri fiscal — bugetare in domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificarile si completarile ulterioare, cu aplicarea art, XXVII alin. (1) si alin. (3) din O.U.G. nr. 156/30,12.2024 A. Preambul — Contextul general SC GOSCOM VASLUI SA operatorul serviciul de salubrizare si administrare spatii verzi pe domeniul public al municipiului Vaslui îşi desfăşoară activitatea în temeiul unor reglementări speciale respectiv: . Legea societăţilor nr. 31/1990 cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 51/2006 a serviciilor * comunitare de utilități publice, Legea nr, 101/2006, privind serviciul de salubrizare a localitatilor, Legea nr. 325/2006, privind serviciul public de alimentare cu energie termica, Legea nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi in zonele urbane, H.L.C. nr. 130/25.08.2022 privind stabilirea modalitatii de gestiune a unor activitati din cadrul serviciului de salubrizare a Municipiului Vaslui, aprobarea studiului de oportunitate, a contractelor de delegare a gestiunii, H.C.L. nr. 19/30.01.2025 privind aprobarea tarifelor practicate de catre SC GOSCOM VASLUI SA, H.C.L. nr. 213/26.06.2025 privind aprobarea regulamentelor, a caietelor de sarcini aferente, si H.L.C. nr. 64/22.12.2016 privind delegarea gestiunii, prin atribuire directa a serviciului de amenajare si intretinere a spatiilor verzi. SC GOSCOM VASLUI SA presteaaza activitati specifice pe domeniul public al municipiului Vaslui, activitati din sfera serviciilor de utilitati publice, respectiv: - servicii de salubrizare. - activitati de amenajare si intretinere spatii verzi pe domeniul public. - serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat pentru un numar de 208 beneficiari, - administrare platforma Paiu, serviciul de gestionare a cainilor fara stapan si administrarea adapostului public pentru cainii fara stapan, reparatii constructii, instalatii tamplarii. B. Cadrul instituțional pentru desfășurarea serviciului public de salubrizare pe domeniul public al municipiului Vaslui Serviciul de salubrizare prestat de catre SC GOSCOM VASLUI SA constituie un pilon esenţial al infrastructurii municipiului Vaslui. Acest element are un rol fundamental în satisfacerea nevoilor de bază ale populației și în menținerea funcționării esenţiale a comunității şi a economiei locale. Prin H.C.L. nr. 130/25.08.2022 s-a aprobat modalitatea de gestiune, prin atribuire directa a unor activitati din cadrul serviciului de salubrizare pe raza municipiului Vaslui catre SC GOSCOM VASLUI SA, pe o perioada de 5 ani, incepand cu data de 1 septembrie 2022, dupa cum urmeaza: - maturatul, spalatul, stropirea si intretinerea cailor publice - curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet - colectarea si transportul deseurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitate interioara si/sau exterioara a acestora - colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora catre unitatile de ecarisaj sau catre instalatiile de neutralizare - administrarea depozitelor de descuri(inert si vegetal). Regulamentul si Caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare pe raza municipiului Vaslui, aprobate prin H.C.L. nr. 213/26.06.2025, stabilesc cadrul juridic unitar privind desfasurarea serviciului, modalitatile si conditiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului, conditiile tehnice, raporturile dintre operator si autoritatea publica locala. Prin ANRSC suntem monitorizaţi și reglementaţi economic privind aplicarea Metodologiei de ajustare tarifară a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare, pe baza fundamentatiei de tarifare prevazute de Ordinul nr. 640/ 30.09.2022, privind Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile de salubrizare. | Astfel prin structura tarifara impusa prin Ordinul nr. 640/ 30.09.2022, emisa de catre Autoritatea Naţională de Reglemeutare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice se replementează -"ivelul fondului de salarii, al profitului precum si strategiile de tarifare. C. Cadrul instituțional pentru desfășurarea serviciului public de administrare si intretinere a spatiilor verzi pe domeniul public al municipiului Vaslui Serviciul de administrare si intretinere spatii verzi este o activitate de baza desfasurata in cadrul societatii, motivat de faptul ca dezvoltarea zonelor verzi sunt esentiale pentru zonele urbane intrucat contribuie la scaderea poluarii si ia sporirea nivelul de calitate al vietii. Prin H.L.C. nr. 64/22.12.2016 s-a aprobat modalitatea de gestiune, prin atribuire directa a serviciului de amenajare si intretinere a spatiilor verzi pe domeniul public al municipiului Vaslui, inclusiv a parcurilor publice. Regulamentul si Caietul de sarcini pentru prestarea serviciului de administrare si intretinere a spatiilor verzi, serviciu public de interes local, aprobat prin HCL nr. 21/20.03.2014, stabilesc conditiile tehnice de executie a lucrarilor, inclusiv operatiunile specifice de amenajare si intretinere a spatiilor verzi, in vederea asigurarii calitatii factorilor de mediu si a starii de sanatate a populatiei. Aprobarea preturilor si tarifelor pentru lucrarile specifice de spatii verzi se face de catre autoritatile deliberative ale administartiei publice locale pe baza unei fundamentari riguroase astfel incat sa asigure exploatarea eficienta a serviciului, sa acopere costurile efective si investitiile si sa respecte autonomia . financiara a operatorului. : Administratia locala este din ce in ce mai implicata in dezvoltarea sustenabila a spatiilor verzi publice, astfel ca, SC GOSCOM VASLUI SA a preluat zone verzi noi din municipiul Vaslui si suburbii, inclusiv extinderile din unele parcuri publice, astfel ca a crescut substantial suprafata infrastructurilor spatiilor verzi, ceea ce a dus implicit la dezvoltarea activitatii pe acest serviciu de utilitate publica locala prestat de catre SC GOSCOM VASLUI SA. D. Situatia actuala În prezent, SC GOSCOM VASLUI SA implementează proiecte de investitii din surse proprii. Programul de investitii pe anul 2024 a fost in valoare totala de 492.541,17 lei / fara TVA, realizat numai din surse proprii, structurat astfel: 2 „2 investitii noi, necesare pentru dezvoltarea activitatilor existente prin cresterea suprafetelor de prestare a “serviciilor de utilitati publice, in suma de 166.672,77 lei (lama de zapada, motocoase, masini de tuns gazon, cladiri tip container pentru muncitori). A In anul 2025, prin programul de investitii aprobat prin Hotararea A.G.A. si-a propus spre realizare investitii in valoare totala de 543.280 lei /fara TV A, realizat numai din surse proprii, structurat astfel: - investitii in continuare reprezentand rate leasing pentru achizitia de utilaje multifunctionale necesare pentru sectoarele de productie salubritate si spatii verzi, in suma de 331.940 lei; - investitii noi, necesare pentru dezvoltarea activitatilor existente prin cresterea suprafetelor de prestare a serviciilor. de utilitati publice, in suma de 21 1.340 lei (cladiri tip container pentru muncitori, autoutilitara, solutie eficienta energetica Electric UP 2). Prevederile O.G. nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelui unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau dețin direc: ori indirect o participaţie majoritară sunt incidente și operatorilor econo.nici cu capital detinut integral de catre unitatile administrativ — teritoriale şi creează un cadru de strictă monitorizare şi control al performanţelor financiare. In conformitate cu dispozitiile art. XXXIV din O.U.G. nr. 156/30.12.2024 privind unele masuri fiscal — bugetare in domeniul cheltvielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidate pe anul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2025 operatorii economici cărora li se aplică prevederile art. 9 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările şi completările ulterioare, sunt obligati: - să nu majoreze/indexeze sau, după caz, să nu prevadă alte mecanisme de creştere salarială în cursul anului 2025, pentru drepturile reprezentând salarii aflate în plată la data de 30 noiembrie 2024; - să nu programeze în anul 2025 creşterea numărului de personal faţă de cel realizat în anul 2024. Avand in vedere specificul SC GOSCOM VASLUI SA si, in principal, caracterul sezonier al lucrarilor pe spatiile verzi si extinderea lucrarilor de salubritate, aceste prevederi legale vor avea ca rezultat limitarea dezvoltarii activitatii societatii si creearea unor disfunctionalitati majore prin imposibilitatea angajarii de personal muncitor, dar si un impact social asupra salariatilor in conditiile in care personalul muncitor are un șalariu brut de incadrare cuprins intre 4050 lei — 4950 lei, astfel ca aplicarea prevederilor OUG nr. 156/2024 ar duce la declansarea unor conflicte de munca si migrarea fortei de munca calificate. Restricţiile privitoare la politica salarială și creşterile salariale la societăţile care furnizează serviciile publice, țrebuie să fie corelate cu indicatorii de performanţă, ținând totodată cont de faptul că sumele necesare creşterii fondului de salarii se realizează din veniturile proprii realizate de SC GOSCOM VASLUI SA şi nu din subvenţii de la bugetul de stat sau al unităţilor administrativ-teritoriale. In contextul celor mai sus mentionate. vă rugăm respectuos să avizati prezenta fundamenta:e pentru initierea unui memorandum conform. prevederi VII (1) din nr. 156/2024, în vederea i ilor art. XXXIV (1) lit. a)si lit. e) din nr. 156/30.12.2024. „Anexam, in dovedire, documente contabile care atesta rezultatele economice inregistrate de SC GOSCOM VASLUI SA, respectiv raportarile contabile la data de 31.12.2024, Bilant contabil la data 31, 12, 024. Preşedinte de şedinţă, Consilier, / PRISAN;PUMITRU Secretar General, A rs: Eduard Lacatusu CF ÎI $ „Î ANEXANR2LAHCLNR 261 DIN 28.08.2025 GOSCOM/a S.C. GOSCOM VASLUI S.A. Str. Donici, nr.23, Tel: +40 235/314.070, Fax: +40 235/317.316, Dispecerat: +40 335/417.8 f; Nr. Înreg. la Reg. Com. [CNP], Cod Unic de Înregistrare nr,:11711432 € = 27 d ăi Email: juridic(â)goscom-vaslui.ro Web: http:/hrww.roscormn-vasluilă PAT ain__ (008. 2025 PROIECT DE MEMORANDUM Subiect: „Proiect de Memorandum de exceptare a SC GOSCOM VASLUI SA de ia prevederile art. XĂXIV alin. (1) lit. a) si lit. e) din O.U.G. ur. 156/30.12.2024, privind unele masuri i fiscal — bugetare in domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru completarea unor acte normative, precum si prorogarea unor termene, cu modificarile si completarile ulterioare, cu aplicarea art. XXVII alin. (1) si alin. (3) din O.U.G. nr. 156/30.12.2024 i Tema: Cresterea numarului de personal cu un numar de 20 de muncitori fata de cel realizat in anul 2024 si a cheltuielilor de natura salariala aferente ca urmare a dezvoltarii activitatii societatii, in conformitate cu prevederile art, XXXVII din OUG ur. 156/30.12.2024 Reechilibrarea salariilor personalului care nu a beneficiat de cresterea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata pentru anul 2025 L. PREZENTAREA GENERALA A SC GOSCOM VASLUI SA SC GOSCOM VASLUI SA, persoană juridică română, cu capital social deţinut integral de Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Vaslui, prin Consiliul Local Vaslui, cu sediul social în Vaslui, str. Donici, nr. 23, este înmatriculată la Registrul Comerţului sub numărul J1999000:17371, cod unic de înregistrare fiscală RO 11711432, principalul obiect de - activitate il constituie colectarea deseurilor nepericuloase, cod CAEN 3811. Prin H.C.L. ar. 130/25.08.2022 s-au atribuit, in mod direct, o serie de activitati de utilitate publica din cadrul serviciului de salubrizare pe raza Municipiului Vaslui, dupa cum urmeaza: - maturatul, spalatul, stropirea si intretinerea cailor publice; - curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet; - colectarea si transportul deseurilor provenite din locuinte, generate de activitati de rcamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora; - colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public si predarea acestora catre unitatile de ecarisaj sau catre - instalatiile de neutralizare; -... administrarea depozitelor de deseuri (inert si vegetal); . | - dezinsectie, dezinfectie si deratizare; - colectare deseuri echipamente electrice si electronice (DEEE). ' | SC GOSCOM VASLUI SA asigura permanent curatarea cailor publice pe bază-de grafice.şi programe zilnice de lucru, i aceasta activitate constand în maturarea manuala și mecanizata. In perioada de iarna se efectueaza curatarea si transportul i zapezii de pe caile pietonale si arterele de circulatie prin lucrari specifice de îndepartare a zapezii, a ghetii şi de combatere a poleiului în scopul asigurarii circulaţiei pietonale si a autoturismelor în conditii de siguranta. 1 In conformitate cu prevederile H.C.L. nr. 64/22.12.2016 SC GOSCOM VASLUI SA presteaza si activitati de amenajare si intretinere spatii verzi pe domeniul public, administrare platforma Paiu, serviciul de gestionare a cainilor fara stapan si administrarea adapostului public pentru cainii fara stapan, reparatii constructii, instalatii tamplarii, asigurarea mentenantei locurilor de joaca. SC GOSCOM VASLUI SA are delegata, prin atribuire directa, gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem ceritralizat pentru un numar de 208 beneficiari, conform H.C.L. nr. 164/31.10.2019, prelungita prin H.C.L.nr. 101/25.07.2024. d Modul de organizare si functionare a acestor activitati sunt reglementate prin Caietele de sarcini si Regulamentele aprobate prin Hotarari ale Consiliului Local Vaslui. Structura actionariatului: Capitalul social al societatii comerciale este in valoare de 913.285 lei, integral varsat, capital apartinand Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Vaslui, prin Consiliul Local al Municipiu [...]