HCL 15/2026 Vaslui adoptată

ROMÂNIA Tel:+40235/310999,+40235/313946,Fax:+40235/315946 JUDEŢUL VASLUI E-mail: consiliul. localoprimariavaslui.ro MUNICIPIUL VASLUI Web: www.primariavaslui.ro CONSILIUL LOCAL Str. Spiru Haret nr. 2, cod poștal 730139, Vaslui EZ 15037001 VE UC iCertilcation) HOTĂRÂREA NR. 15 privind aprobarea procedurii pentru achiziţionarea prin licitaţie publică de către municipiul Vaslui a unui/unor imobile în vederea amenajării unui cimitir CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI, Având în vedere: v v v v Ss Referatul de aprobare nr.5454/23.01.2026 al Primarului municipiului Vaslui; Raportul de specialitate nr.5459/23.01.2026 al compartimentului Patrimoniu; Rapoartele cu avizele comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali; Prevederile art. 2 alin.(2) și 29 alin.(1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; Prevederile art. 1 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică /acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor art. 129 alin. 2 Lit. c, alin.6 lit. c , ale art.196, alin.1 lit. a și art. 139 alin. 3 lit. g din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, actualizată, Art.1. HOTĂRĂȘTE: Se aprobă procedura pentru achiziționarea prin licitaţie publică, de către municipiul Vaslui a unui/unor imobile în vederea amenajării unui cimitir , conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciului Cadastru Agricultură și Patrimoniu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.3. Hotărârea întră în vigoare conform art.199 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, actualizată. HCL 15 /2026 Pagină 1 din 2 Câte un exemplar se va comunica: Y. Instituţiei Prefectului-județul Vaslui; Y Primarului municipiului Vaslui; Vaslui, 29.01.2026 Președinte de ședință, Consilier, ANI Secretar General, Ec. VLADA ROBERT-LAURENȚIĂ > - Eduard Lăcătuşu SO 7 > A / mii — ae Total consilieri locali / 22 Prezenţi / 22 Pentru | 22 Impotrivă | 0 Vot Abţineri | 0 HCL 15 /2026 Pagină 2 din 2 ANEXĂ LA HCL NR. 15 /29.01.2026 PROCEDURĂ _ PRIVIND ACHIZIȚIONAREA UNUI/UNOR IMOBILE DE CĂTRE MUNICIPIUL VASLUI ÎN VEDEREA AMENAJĂRII UNUI CIMITIR INTRODUCERE Articolul 29 alin.(1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precizează faptul că acest act normativ nu se aplică pentru atribuirea contractului de achiziție care are ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. În conformitate cu art. 1 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în procesul de realizare a achiziţiilor publice orice situaţie pentru care nu există o reglementare explicită se interpretează prin prisma principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Așadar, având în vedere obligaţiile autorității contractante de a asigura o utilizare eficientă a fondurilor în procesul de atribuire a contractului de achiziţie care are ca obiect cumpărarea unui/unor imobile, având ca scop amenajarea unui cimitir, precum și obligațiile de a garanta nediscriminarea, recunoașterea reciprocă și tratamentul egal al celor care participă la atribuirea contractului, a fost elaborată prezenta procedură. CAPITOLUL | CADRUL LEGAL Art.1. Municipiul Vaslui are obligația de a aplica prezenta procedură pentru cumpărarea unui/unor imobile în vederea amenajării unui cimitir, procedură care are la bază prevederile art. 29 alin.(1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 1 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică /acordului- cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL 1 PRINCIPII CARE STAU LA BAZA PROCEDURII DE CUMPĂRARE DE BUNURI IMOBILE Art.2. - Principiile care stau la baza cumpărării de bunuri imobile sunt: a) nediscriminarea - asigurarea condiţiilor de manifestare a concurenței reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naționalitate să poată participa la procedura de atribuire şi să aibă șansa de a deveni contractant; b)tratamentul egal - stabilirea şi aplicarea, oricând pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinţe, criterii identice pentru toți operatorii economici, astfel încât aceştia să beneficieze de șanse egale de a deveni contractanți; c) transparența - aducerea la cunoștința publicului a tuturor informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire; d) proporționalitatea - asigurarea corelaţiei între necesitatea autorităţii contractante, obiectul contractului şi cerințele solicitate a fi îndeplinite; ejeficienta utilizare a fondurilor publice - folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor economice pentru atribuirea contractului cu scopul de a obţine valoare pentru banii cheltuiţi; f) asumarea răspunderii - determinarea clară a sarcinilor și responsabilităților persoanelor implicate în procesul de achiziție publică, urmărindu-se asigurarea: profesionalismului, imparțialităţii, independenţei deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces. CAPITOLUL 1 _ _ INIȚIEREA PROCEDURII PENTRU ACHIZIȚIA PUBLICĂ A IMOBILELOR, ÎN CAZUL ÎN CARE SE INTENȚIONEAZA ACHIZIȚIA DE PE PIAȚĂ PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ Art.3. - (1) Municipiul Vaslui, prin aparatul de specialitate al Primarului municipiului Vaslui, va iniţia aplicarea procedurii de licitație pentru atribuirea contractului de cumpărare bunuri imobile numai dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) sunt alocate fondurile bugetare în vederea achiziției; b) a fost aprobată de autoritatea deliberativă inițierea procedurii privind achiziția imobilului și procedura prin care se realizează. 2 (2) Inițierea și fundamentarea achiziției de imobile se realizează prin întocmirea unei note de fundamentare de către compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui care au atribuţii privind realizarea investițiilor publice, în domeniul economic și administrarea patrimoniului. (3) Nota de fundamentare a achiziției bunului imobil va cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele: a) motivarea necesității achiziției bunului imobil; b) obiectul achiziției (cerințe minime pe care trebuie să le îndeplinească bunul imobil - suprafeţele minime ale bunului imobil, dotările necesare, amplasarea într-o anumită zonă, respectarea cerințelor prevăzute în documentaţia de urbanism, etc.-); c) destinaţia ce o va avea imobilul; d) preţul estimativ; e) alte date tehnice și elemente care să justifice achiziția bunului imobil. Art.4. - Prin hotărârea consiliului local prevăzută la art.3 alin.(1) lit.b) din prezentul Regulament se vor aproba: a) intenţia privind achiziția imobilului; b) suma maximă ce poate fi plătită pentru achiziția imobilului; c) procedura prin care se realizează; d) documentaţia de atribuire. CAPITOLUL IV ÎNTOCMIREA ŞI CONŢINUTUL DOCUMENTAȚIEI DE ATRIBUIRE Art.5. Compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui va elabora documentaţia de atribuire pentru achiziția imobilului/imobilelor ce va fi aprobată de Consiliul Local al municipiului Vaslui și va trebui să cuprindă cel puţin: a) informaţii generale: - descrierea obiectului contractului; - perioada minimă de valabilitate a ofertei; - condiţii de eligibilitate; - criteriul de atribuire a contractului de achiziție; - modalitățile de contestare a deciziei achizitorului si de 3 soluționare a contestaţiilor; b) cerinţe privind: - specificaţiile tehnice minime pe care trebuie să le îndeplinească imobilele; - actul juridic prin care se face dovada titlului de proprietate; - actul juridic prin care se face dovada că imobilul este liber de orice sarcini; - declaraţie pe proprie răspundere că nu sunt litigii de niciun fel cu privire la imobil, contracte de închiriere care pot întârzia sau pot face imposibilă exercitarea prerogativelor dreptului de proprietate; - opinia notarială; - orice alte documente considerate relevante pentru cumpărare; c)precizări privind: - modalitățile de plată acceptate; - clauzele obligatorii pentru contractul de cumpărare bunuri imobile; d) instrucțiuni privind: - formalităţile care trebuie îndeplinite, referitoare la modul de prezentare și depunere a ofertei; - orice alte informaţii relevante privitoare la desfășurarea procedurii de licitație. Art.6 Documentaţia de atribuire pentru achiziția de imobile va fi publicată pe site-ul propriu și va fi pusă la dispoziția tuturor celor interesaţi pe suport hârtie, la cererea acestora. CAPITOLUL V STABILIREA CRITERIULUI DE ATRIBUIRE Art.7. - (1) Stabilirea ofertei câștigătoare, prin compararea ofertelor admise va avea în vedere următoarele criterii de evaluare: a) prețul ofertat b) suprafața terenului c) gradul de înclinare a terenului d) accesibilitatea la rețelele de utilități publice (2) Ponderea fiecărui criteriu se stabilește în documentaţia de atribuire și trebuie să fie proporțională cu importanta acestuia apreciată din punctul de vedere al 4 asigurării unei utilizări/exploatări raţionale și eficiente economic a terenului. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la alin. (1) este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depășească 100%. (3) Autoritatea contractantă trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la alin. (2) (4) Autoritatea contractantă nu poate schimba, în procesul de evaluare a ofertelor, criteriul de atribuire stabilit în documentaţie. (5) Oferta care este declarată câștigătoare trebuie să îndeplinească toate cerințele din documentaţia de atribuire si specificațiile tehnice minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite în documentaţia de atribuire. CAPITOLUL VI COMISIA DE EVALUARE A OFERTELOR Și COMISIA DE CONTESTAȚII Art.8. (1) Prezenta procedură va fi aplicată de către membrii comisiei mixte de evaluare/negociere, respectiv contestaţii, desemnaţi prin dispoziţia Primarului municipiului Vaslui nr.506/13.10.2025 (2)Lucrările comisiilor se vor desfășura în prezența a cel puţin jumătate din numărul membrilor comisiei. (3) Deciziile comisiilor se iau cu majoritatea simplă a voturilor exprimate de membrii comisiei prezenţi la ședință. Art.9. Comisia de evaluare/negociere răspunde, prioritar, de următoarele activităţi: a)verificarea și selectarea ofertelor depuse (stabilirea ofertelor care îndeplinesc cerințele impuse prin documentaţia de atribuire); b)comunicarea către ofertanţii ale căror oferte îndeplinesc toate cerințele din documentaţia de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile și a datei când va avea loc vizita în teren la imobilul în cauză; c) stabilirea ofertelor care sunt admise, respectiv ofertele care îndeplinesc toate cerințele din documentația de atribuire; d)comunicarea către ofertanţii ale căror oferte au fost respinse din cauza faptului că nu au îndeplinit cerințele prevăzute în documentaţia de atribuire; e) propunerea achiziţionării de servicii de întocmire a rapoartelor de evaluare pentru imobilele ale căror oferte au fost declarate admise, în vederea stabilirii prețului de piață al acestora; „_f) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentaţia de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare; g) întocmirea tuturor documentelor necesare derulării procedurii și consemnării activității comisiei (invitaţii, comunicări, procese-verbale etc.); h) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire; i) orice alte atribuţii care se impun a fi îndeplinite în legătură cu activitatea desfășurată în cadrul comisiei. Art.10. Pe parcursul desfăşurării procedurii, membrii comisiei au obligația de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror altor informaţii prezentate de către ofertanţi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-și proteja secretele comerciale. Art.11. (1) Nu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: a) persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi ori persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi; b) soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi; c) soț/soţie, rudă ori afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu vreunul dintre ofertanți; d) persoane despre care se constată/cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că pot avea, direct sau indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situaţie de natură să îi afecteze independența și imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare; e)în ultimii trei ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanţi sau a făcut parte din consiliul de administraţie al acestora sau din orice alt organ de conducere sau de administraţie al acestora; f) persoane care în exercitarea funcţiei pe care o deţin la nivelul autorităţii contractante se află în situaţia existenţei unui conflict de interese, astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor 6 publice şi în mediul de afaceri, prevenirea și sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a semna pe proprie răspundere o declaraţie de confidenţialitate și imparţialitate prin care se angajează să respecte prevederile art. 10 și prin care confirmă, totodată, că nu se află în niciuna din situaţiile prevăzute la alin. (1). (3) Declaraţia prevăzută la alin. (2) trebuie semnată înainte de ședința de deschidere a ofertelor. (4) În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare constată că se află în una sau mai multe din situaţiile prevăzute la alin. (1), atunci acesta are obligaţia de a solicita înlocuirea sa din componența comisiei respective. CAPITOLUL VII PUBLICITATEA Art.12. Serviciul Cadastru, Agricultură și Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui, în scopul asigurării transparenţei pentru procedura de atribuire a contractului de cumpărare a unui/unor imobile în vederea amenajării unui cimitir, va asigura publicitatea astfel: a)publică anunţul de participare la procedură într-un cotidian local (se va menţiona în anunț cum poate fi obținută documentaţia de atribuire); b)publică anunţul de participare la sediul și pe site-ul Primăriei Municipiului Vaslui. Art.13. În anunţ se va preciza, în mod obligatoriu, data limită pentru depunerea ofertelor, care este cuprinsă între 10 şi 60 de zile de la data apariției anunţului într-un cotidian local, la sediul și pe site-ul Primăriei Municipiului Vaslui. CAPITOLUL VIII ELIGIBILITATEA Art.14. (1) Are dreptul să participe la licitaţie, orice persoană fizică sau juridică care dorește să înstrăineze un imobil care satisface cerințele cuprinse în documentația de atribuire pentru cumpărarea de bunuri imobile și care deţine un titlu de proprietate valabil, înscris în Cartea Funciară, în condițiile prezentului Regulament-cadru, la procedura stabilită - licitație - pentru cumpărarea unui imobil/unor imobile. (2) Va fi exclus din procedura pentru atribuirea contractului de cumpărare bunuri imobile orice ofertant care se află în una din următoarele situații: a) pentru persoana fizică: Y nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor și taxelor, a utilităţilor si a altor obligaţii aferente imobilului; Y prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă. b) pentru persoana juridică: v a intrat în faliment sau este în lichidare judiciară; v nu și-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; v prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă. CAPITOLUL IX ELABORAREA OFERTEI Art.15.(1) Ofertantul are obligația de a elabora oferta privind eligibilitatea în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2) Oferta privind eligibilitatea are caracter ferm și obligatoriu din punct de vedere al conţinutului pe toată perioada derulării procedurii. (3) Oferta privind eligibilitatea care nu respectă cerinţele din documentația de atribuire va fi respinsă de către autoritatea contractantă. (4) Ofertantul are obligația ca, în momentul depunerii ofertei financiare, aceasta să fie exprimată în lei. CAPITOLUL X DEPUNEREA, MODIFICAREA, RETRAGEREA ŞI VALABILITATEA OFERTELOR Art.16. (1) Ofertele se depun și se înregistrează la registratura autorității contractante, specificându-se data și ora, și se păstrează nedeschise, urmând a fi puse la dispoziția comisiei de evaluare constituită în acest scop. (2) Ofertantul are obligaţia de a prezenta toate documentele prevăzute în documentaţia de atribuire, în forma solicitată și în condiţiile impuse de aceasta. (3) Ofertantul are obligația de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate stabilită de către Primaria Municipiului Vaslui. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută va fi respinsă de comisia de evaluare ca fiind necorespunzătoare. (4) Orice ofertant are dreptul de a-și retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei. CAPITOLUL XI PROCEDURA PRIVIND DESCHIDEREA, EVALUAREA ȘI STABILIREA OFERTEI CÂȘTIGATOARE Art.17.(1) Comisia de evaluare are obligaţia de stabili oferta câștigătoare pe baza criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. Membrii comisiei de evaluare/negociere au obligația semnării declaraţiei privind confidenţialitatea și imparțialitatea. (2) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitație (3) Orice ofertant/reprezentant al ofertantului, care a depus o ofertă privind eligibilitatea are dreptul de a fi prezent la ședința de deschidere a acestora. Prezenţa reprezentantului ofertantului este permisă în baza unei împuterniciri din partea ofertantului. (4) Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge o ofertă privind eligibilitatea având ca singură motivaţie absența de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectivă. (5) După deschiderea plicurilor exterioare în ședință publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire . (6) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul - verbal în care se va preciza rezultatul analizei. (7) Orice decizie cu privire la evaluarea ofertelor se adoptă de către comisia de evaluare în cadrul unor ședințe ulterioare ședinței de deschidere a o [...]