HCL 15/2024 Văleni adoptată

R O MÂ N I A JUDEŢULVASLUI COMUNA VĂLENI CONSILIUL LOCAL H O TĂ R Â R EA Nr.15 / 2024 privind aprobarea planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate în 2024 -având în vedere: -Referatul de aprobare nr.1552/ 06.03.2024 a primarului comunei VALENI; -Raportul de specialitate al compartimentului de asistență socială din cadrul primăriei nr. 1553/ 06.03.2024, prin care se propune aprobarea Plan anual de actiune privind serviciile sociale furnizate de Compartimentul de Asistenta Sociala VĂLENI; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local; -prevederile Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare; -dispozițiile Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune; -Hotărârea Guvernului nr.691/2015 pentru aprobarea Pro;cedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea; -În conformitate cu prevederile art.112 alin.(3) li.b și art.118 din Legea nr.292/2011 a asistenței sociale cu completările și modificările ulterioare; -ale Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -ale Ordinul Ministerului Muncii și Justiției Sociale nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.53/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art 129 alin (1), art 139 alin (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VĂLENI, județul Vaslui; H O TĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă planul anual de acțiune privind serviciile sociale pentru anul 2024, conform anexei care face parte integrantă din prezenta. Art.2 Se desemnează primarul comunei VALENI , domnul BELIGAN RADU și Compartimentul de asistență socială cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.3 Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei comunei VALENI și pe pagina de web a instituției și se comunică: Instituţiei Prefectului Judeţului VASLUI, Primarului Comunei, DGASPC VASLUI , Compartimentului de asistență socială. • V Ă L E N I- 13.03.2024 Președinte de ședință, Consilier, Contrasemnează: Vacarciuc Dumitru Secretar general, Dandeș Sandu “Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al comunei Văleni, în țedința din 1 3 . 0 3 . 2024, cu respectarea prevederilor art. 139 alin.1) din Ordonanța de Urgenta nr 57/2019 privind Codul Administrativ , cu un numar de 15 voturi pentru, 0 abțineri ș i 0 voturi împotrivă, din totalul de 15 consilieri în funcție și 15 consilieri prezenti la ședință” PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 15 /13.03.2024 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu 1) 1 majoritate □X simplă □ absolută □ 13.03.2024 calificată2 2 Comunicarea către primar2) 15.03.2024 3 Comunicarea către prefectul judeţului3) 15.03.2024 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) 15.03.2024 Comunicarea, numai în cazul celei cu . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . 5 caracter individual4)+5) ./. . . . . . . . . . Hotărârea devine obligatorie6) sau 6 15.03.2024 produce efecte juridice7), după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  ROMÂNIA JUDEŢULVASLUI COMUNA VĂLENI ANEXA La Hotărârea nr.15/ 13.03.2024 PLAN ANUAL DE ACŢIUNE privind serviciile sociale pe anul 2024 Planul anual de acţiuni privind serviciile sociale se elaborează de către autorităţile publice locale, prin Serviciul Public de Asistenţă Socială, în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a judeţului VASLUI, în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale. Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor de la furnizorii privaţi, programul de subvenţionare, bugetul estimat şi sursele de finanţare, propuneri elaborate de Compartimentul de Asistenţă Socială al comunei Valeni, judetul Vaslui, reprezentând transfigurarea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare şi dezvoltare a unui sistem de asistenţă socială coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Valeni, judetul Vaslui. Planul local de acţiune urmăreşte dezvoltarea serviciilor promovate precum şi crearea altora noi, pentru acoperirea unor cerinţe în creştere, pe fondul accentuării gradului de sărăcie a populaţiei. Caracteristicile principale ale planului de acţiune: În cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială al comunei Valeni, judetul Vaslui, măsurile de asistenţă socială se realizează consecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi familiilor în dificultate sau susceptibile de a deveni social-dependente, pentru prevenirea sau ameliorarea situaţiei de dificultate şi atenuare a consecinţelor acesteia, precum şi pentru menţinerea unui nivel decent de viaţă al persoanei sau familiei, prin acordarea unui sprijin suplimentar, constând în prestaţii şi servicii sociale. Acestea reprezintă ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi creşterii incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme sau structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Toate aceste măsuri sunt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor şi libertăţilor proprii, dreptului la opinie şi liberă alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz.  În vederea facilitării accesului la aceste măsuri, în desfăşurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în acelaşi timp dezvoltarea unei relaţii nu numai informaţionale cu cetăţeanul ci şi stimulative şi participative. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfăşurarea de acţiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combatere a acestora, prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi familiilor în ansamblul lor. Grupuri şi persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE 1. Copii şi tineri • Din familiile aflate în situaţie de risc, fără venituri sau cu venituri foarte mici, ori care beneficiază de venit minim de incluziune • Din familii fără venituri sau cu venituri reduse care beneficiază de alocaţie pentru sustinerea familiei • Aflaţi în stare de abandon şcolar • Cu probleme de sănătate ca o consecinţă a sărăciei • Cu handicap, alte boli incurabile • Ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate • Ai căror părinţi se află în divorţ • Delincvenţi juvenili 2. Alte grupuri şi persoane vulnerabile • Persoane adulte fără adăpost • Persoane fără venituri sau cu venituri foarte mici • Persoane fără acte de identitate • Familii lipsite de locuinţă sau cu condiţii precare de locuit • Familii aflate în risc de abandon • Persoane cu deficienţe fizice, senzoriale, psihice neîncadrate în grad de handicap şi neluate în evidenţa serviciilor de specialitate • Femei sau mame defavorizate: fără adăpost, fără venituri, singure, cu mulţi copii, victime ale violenţei domestice • Vârstnici singuri, fără reprezentanţi legali, fără venituri, cu probleme de sănătate, marginalizaţi social Obiective generale urmărite prin PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE 1. Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor sociale oferite precum şi asigurarea continuităţii acestora pe plan local 2. Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la serviciile sociale 3. Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale acordate persoanelor defavorizate Noi măsuri propuse de întărire a capacităţii instituţionale 1. Perfecţionarea personalului din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială al primariei Valeni, în vederea aplicării eficiente a legislaţiei în vigoare 2. Susţinerea de schimburi de experienţă cu alte localitati, participarea la seminarii, conferinţe, ateliere de lucru pentru informarea adecvată a personalului şi alinierea la tendinţele actuale de lucru în administraţia publică locală prin urmărirea modelelor de bună practică 3. Lărgirea bazei de date cuprinzând beneficiarii şi serviciile de asistenţă socială 4. Identificarea de noi oportunităţi în asistenţă socială şi elaborarea de noi proiecte pentru obţinerea de finanţare internă sau externă PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ŞI MĂSURILE PROPUSE PENTRU REALIZAREA PROGRAMULUI SOCIAL OBIECTIVE GENERALE, obiective specifice şi măsuri de realizare Nr. crt. Obiective generale Obiective specifice Activităţi desfăşurate Finanţare 1. Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor sociale oferite, precum şi asigurarea continuităţii acestora pe plan local 1.1 Identificarea problematicii sociale existente în plan local prin analizarea nevoilor sociale şi a situaţiilor de vulnerabilitate a beneficiarilor de servicii sociale 1.2 Promovarea unui sistem de furnizare a serviciilor sociale bazat pe urgenţa situaţiei de nevoie şi prioritatea recunoscută în comunitate 1.3 Creşterea calităţii resurselor umane cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale • Analizarea şi înregistrarea cererilor de servicii sociale în vederea stabilirii clare a nevoilor sociale existente • Adaptarea serviciilor sociale la tipurile de beneficiari şi situaţiile de vulnerabilitate • Soluţionarea cu precădere a problemelor sociale urgente prin acordarea de ajutoare de urgenţă aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, la propunerea primarului • Însuşirea de către personal a legislaţiei în vigoare, aplicarea şi adaptarea bugetului local las necesități 1.4 Informarea şi sensibilizarea opiniei publice cu privire la problema persoanelor aflate în dificultate şi a vârstnicilor 1.5 Consiliere şi mediere în vederea cunoaşterii de către persoanele aflate în dificultate, a beneficiilor de asistenţă sociale acordate pe plan local acesteia la problematica socială existentă • Evaluarea resurselor umane existente, precum şi a nevoilor de formare a personalului • Acţiuni umanitare cu ocazia sărbătorilor legale sau alte situaţii deosebite • Consiliere socială primară / Buget local Sponsorizări / Buget local 2. Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la beneficii şi servicii sociale 2.1 Acordarea de asistenţă şi protecţie socială pentru familiile fără venituri sau cu venituri reduse – Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune 2.2 Acordarea de prestaţii în bani – alocaţia pentru familia cu copii, alocaţia de stat, concediu şi indemnizaţia pentru creşterea copilului • Acordarea ajutorului de incluziune şi sprijinirea beneficiarilor de ajutor de incluziune la plata cheltuielilor de încălzire cu lemne a locuinţei în perioada sezonului rece • Sprijinirea populaţiei în vederea completării formularelor pentru acordarea alocaţiei de susţinere, a alocaţiei de stat 2.3 Măsuri de asistenţă şi protecţie socială pentru familiile / persoanele fără venituri sau cu venituri reduse în perioada sezonului rece – OUG nr. 226/2021 2.4 Măsuri de sprijinire pentru persoanele aflate în dificultate prin programe de ajutorare 2.5 Asigurarea unui climat favorabil recuperării medicale şi sociale a copilului şi adultului cu handicap 2.6 Măsuri de protecţie şi asistenţă acordate persoanelor cu indemnizaţiei pentru creşterea copilului • Sprijinirea populaţiei în vederea completării formularelor pentru ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece • Distribuirea de produse alimentare către categoriile sociale defavorizate în cadrul programului POAD • Distribuirea de lapte praf pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 0-1 an • Activităţi de evaluare complexă, bio- psiho-socială, a copilului sau adultului cu handicap • Activităţi de recuperare, abilitare, reabilitare /Buget stat / Program european / DSP Vaslui / Buget local / Buget local pentru persoane cu handicap 2.7 Măsuri de asistenţă în domeniul protecţiei copilului, combaterea violenţei în familie şi medierea conflictelor familiale 2.8 Monitorizarea stării de sănătate a colectivităţii prin compartimentul asistenţă medicală comunitară • Activităţi educaţionale, recreative şi de socializare • Activităţi de consiliere, informare şi sprijin • Întocmirea anchetelor sociale pentru obţinerea gradului de handicap şi acordarea indemnizaţiei lunare • Sprijinirea familiei în vederea prevenirii abandonului copiilor, a delincvenţei juvenile, vagabondajului şi cerşetoriei • Activităţi specifice pentru instituirea măsurilor de protecţie pentru copiii aflaţi în situaţii deosebite • Măsurarea funcţiilor vitale, măsurarea glicemiei, educaţie pt. sănătate, promovarea sănătăţii, consiliere pe probleme de sănătate, nutriţie, etc. Buget local 3. Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale acordare persoanelor defavorizate 3.1 • Asigurarea pe timpul zilei a unor activități de îngrijire, educaţie, recreere si socializare, consiliere, dezvoltarea abilitaţilor de viață independentă, care să satisfacă nevoile identificate ale grupului ţinta, scăzând riscul de separare a copiilor de părinţi. Buget local Proiecte cu finanţare nerambursabilă Aplicarea Planului de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenţă, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare. De cele mai multe ori beneficiarul unei măsuri de protecţie specială aduce în discuţie apariţia altor posibile probleme, astfel încât acesta devine beneficiarul mai multor acţiuni şi măsuri de protecţie socială. Atingerea obiectivelor din planul de acţiune privind serviciile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului local în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate Compartimentului de Asistenţă Socială al comunei Valeni, judetul Vaslui. Președinte de ședință, Contrasemnează: Consilier, Secretar general, Vacarciuc Dumitru Dandeș Sandu