HCL 19/2024 Văleni adoptată

ROMANIA JUDEȚUL VASLUI COMUNA VĂLENI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A Nr.19 / 2024 privind aprobarea documentației de atribuire a contractului de concesionare a sistemului public de distribuție a gazelor naturale Având în vedere : a) referatul de aprobare nr. 2053 / 28 martie 2024 prezentat de către primarul comunei Văleni, în calitatea de inițiator, prin care se susține necesitatea și oportunitatea proiectului, constituind un aport pentru dezvoltarea colectivității; b) raportul de specialitate nr. 2054 din 28 martie 2024 al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; c) avizul comisiilor de specialitate a Consiliului Local al comunei Văleni, În conformitate cu prevederile: - art. 129, alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4), lit.d) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - art.7 din H.G. nr.209/2019 pentru aprobarea cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale; În temeiul dispozițiilor art. 139, alin.(l) și art. 196, alin.(l), lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrative; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VĂLENI, JUDEȚUL VASLUI PH O T Ă R Ă Ș T E: Art.1. – Se aprobă Documentația de atribuire a contractului de concesionare a sistemului public de distribuție a gazelor naturale realizate în cadrul proiectului cu titlul ”Înființare sistem de distribuție inteligent a gazelor naturale în comunele MUNTENII DE SUS, VĂLENI și SOLEȘTI, județul VASLUI ”, pe baza recomandărilor Studiului de fundamentare a deciziei de concesionare aprobat în HCL nr.17/29.03.2024.  Art.2. - Principiile care stau la baza întocmirii documentației atribuirii contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de interes general de distribuţie a gazelor naturale sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoaşterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) eficienţa utilizării fondurilor; g) asumarea răspunderii. Art.3. – Consiliul Local al comunei Văleni îl mandatează pe d.l Vartolomei Ion – în calitate de președinte al ADI GAZ Muntenii de Sus-Văleni-Solești, să realizeze toate demersurile și să semneze documentele aferente de fundamentăre a deciziei de concesionare a sistemului public de distribuție a gazelor naturale. Art.4. - Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către domnului BELIGAN Radu - Primarul Comunei Văleni, județul Valui. Art.5. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului Comunei Văleni, în termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului județul Vaslui, pentru efectuarea controlului de legalitate, primarului comunei și se aduce la cunoștință publică prin afișarea la sediul primăriei, precum și pe pagina de internet. VĂLENI - 29 martie 2024 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, Vacarciuc Dumitru CONTRASEMNEAZĂ: Secretar general, Dandeș Sandu “Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al comunei Văleni, în ședința din 2 9 . 0 3 . 2024, cu respectarea prevederilor art. 139 alin.1) din Ordonanța de Urgenta nr 57/2019 privind Codul Administrativ , cu un numar de 14 voturi pentru, 0 abțineri ș i 0 voturi împotrivă, din totalul de 15 consilieri în funcție și 14 consilieri prezenti la ședință” PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 19 / 29.03.2024 Semnătura persoanei Nr. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze crt. procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii1) s-a făcut cu 1 majoritate □ simplă □ absolută X 29.03.2024 calificată2 2 Comunicarea către primar2) 03.04.2024 3 Comunicarea către prefectul judeţului 3) 03.04.2024 4 Aducerea la cunoştinţa publică4)+5) 03.04.2024 Comunicarea, numai în cazul celei cu . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . 5 caracter individual4)+5) ./. . . . . . . . . . Hotărârea devine obligatorie sau 6) 6 03.04.2024 produce efecte juridice7), după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1) Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2) Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării . . . 4) Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . . . se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6) Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7) Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  ANEXE LA HOTĂRÂREA NR. 19 / 29.03. 2024 ANUNŢ DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE PUBLICĂ DESCHISĂ 1. Denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale autorităţii contractante: ADI GAZ Muntenii de Sus-Văleni-Solești, reprezentata prin lider Comuna Muntenii de Sus, strada Unirii, nr. 66, CP737512 , judeţul Vaslui, telefon/fax 0235.061626 ,e-mail: [email protected] 2. Denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care se poate solicita documentaţia de atribuire. Dacă este cazul, costul şi condiţiile de plată în vederea obţinerii documentaţiei de atribuire: Compartimentul Achiziţii Publice, din cadrul Comunei Muntenii de Sus, cu sediul în Comuna Muntenii de Sus, ,strada Unirii, nr. 66, CP737512, judeţul Vaslui, telefon/fax 0235.061626 ,e-mail: contact@muntenii de sus.ro Documentaţia este gratuită. 3. a) Locul prestării serviciilor: comuna Muntenii de Sus,Comuna Văleni, Comuna Solești judeţul Vaslui. b) Obiectul concesionării; natura şi dimensiunea prestărilor: serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, din localităţile aparţinătoare comunei Muntenii de Sus, conform H.G. nr. 209/2019, în cadrul proiectului „Înființare sistem de distributie inteligent a gazelor naturale in comunele Muntenii de Sus, Valeni si Solesti, judetul Vaslui”, finanţat prin Programul Naţional de Investiţii "Anghel Saligny". c) Termenul de finalizare sau durata contractului: 49 de ani. 4. a) Termenul de depunere a ofertelor: ......................, ora 10.00. b) Adresa la care trebuie transmise ofertele: Primăria Muntenii de Sus, Comuna Muntenii de Sus, din cadrul Comunei Muntenii de Sus, cu sediul în Comuna Muntenii de Sus, strada Unirii, nr. 66, CP737512, judeţul Vaslui, telefon/fax 0235.061626,e-mail: [email protected] c) Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele: limba română. d) Data, ora şi locul deschiderii ofertelor: ....................., ora 10.00. 5. Condiţiile personale, tehnice şi financiare pe care trebuie să le îndeplinească ofertanţii: conform documentaţiei de atribuire. 6. Criterii utilizate la atribuirea contractului: conform documentaţiei de atribuire. 7. Data trimiterii spre publicare a anunţului de participare: .................. 8. Denumirea şi adresa organismului competent de rezolvare a contestaţiilor şi, după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele de depunere a contestaţiei şi, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obţine aceste informaţii: Tribunalul Vaslui, Secţia Contencios Administrativ, cu sediul în Vaslui, telefon 0235.311.032, fax + 0235 311582, e-mail [email protected]. DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in comunele Muntenii de Sus,Valeni si Solesti judeţul Vaslui LICITATIE PUBLICA DESCHISA Comuna Muntenii de Sus Comuna Valeni Comuna Solesti 2024 OPIS DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE Pagina de coperta Opis Documentatia de atribuire Formulare Caiet de sarcini, Anexele A-C Contract cadru de concesiune Anexe la Caietul de sarcini: Anexa 1 - Aviz tehnic de principiu TRANSGAZ nr. 50720/09.09.2020 si 51159/10.09.2020 Anexa 2 - HCL aprobare indicatori tehnico-economici Anexa 3 - HCL Studiu de fundamentare Anexa 4 - HCL aprobare procedura concesiune Anexa 5 - Deviz general estimativ al investitiei ce va fi concesionata Anexa 6 - Devizul pe obiecte al investitiei ce va fi concesionata Anexa 7 - Graficul de implementare a investitiei ce va fi concesionata Anexa 8 - Plan de situatie al retelei ce va fi concesionata Anexa 9 - Schema de dimensionare si amplasare echipamente transmitere date si comanda de la distanta al retelei ce va fi concesionata Anexa 10 - Studiu de fezabilitate al retelei ce va fi concesionata INFORMATII GENERALE A. 1. Informatii privind autoritatea contractanta: - Denumirea autoritatii contractante: ADI GAZ Muntenii de Sus-Valeni-Solesti - CIF: 48481880 - Adresa: Comuna Muntenii de Sus,sat Muntenii de Sus, , strada Unirii, nr. 66, CP737512, judeţul Vaslui - Telefon/fax: 0235-361226 - E-mail: [email protected] - Persoana de contact: Vartolomei Ion, Primar 2. Obiectul contractului de concesiune Serviciul de utilitate publica de distributie a gazelor naturale reprezinta ansamblul activitatilor si operatiunilor desfasurate de catre concesionar pentru sau in legatura cu activitatea de distributie a gazelor naturale in cadrul perimetrului concesiunii, in U.A.T. Comuna Muntenii de Sus, Comuna Valeni, Comuna Solesti din judetul Vaslui, inclusiv constructia, exploatarea, dezvoltarea si reabilitarea sistemelor de distributie a gazelor naturale si utilizarea acestora - astfel cum este precizat in Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si in capitolul I (”0biectul concesiunii") din anexa B la Cadrul-general din 3 aprilie (Continutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale), precum si asistenta tehnica din partea operatorului pe durata executiei lucrarilor. Precizăm că investitia se va realiza in totalitate de către autoritatea contractantă prin Programul de investiții Alghel Saligny din fonduri publice. Activitatea de distributie a gazelor naturale, cu exceptia celei realizate prin sistemele de distributie inchise, constituie serviciu de utilitate publica de interes general. Contractul de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale se atribuie prin procedura licitatiei publice deschise organizata de autoritatile administratiei publice locale din unitatile administrativ-teritoriale sau asocieri ale acestora, imputernicind un reprezentant. Dupa adjudecarea concesiunii, concesionarul va solicita autorităților competente autorizatiile-licentele specific prevazute de legislatia in vigoare, conform art. 104 alin. (7) din Legea nr.123-2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, cu modificarile si completarile ulterioare, in vederea desfasurarii activitatii. In conformitate cu Regulamentul privind acordarea autorizatiilor de infiintare si a licentelor in sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 34/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, concesionarul serviciului de utilitate publica a gazelor naturale trebuie sa solicite ANRE acordarea urmatoarelor documente: > Autorizatia de infiintare a sistemului de distributie a gazelor naturale, conform art. 6 lit. e) din Regulament; > Licenta de operare a sistemului de distributie a gazelor naturale, conform art, 7 lit. b) pct. ii) din Regulament; > Licenta de furnizare a gazelor naturale, confosrm art. 7 lit. a) pct. i) din Regulament. Ca urmare a autorizarii si licentierii de catre ANRE, Concesionarul are obligatia indeplinirii Standardelor de Performanta pentru serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale, asa cum sunt aprobate prin Ordinele presedintelui ANRE nr. 162/2015 si nr.42/2018, Aceste standarde stabilesc nivelul indicatorilor de performanta pentru urmatoarele activitati: Inregistrarea si solutionarea sesizarilor/reclamatiilor/solicitarilor utilizatorilor privind serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale; Contractarea serviciului de distributie a gazelor naturale; Respectarea conditiilor de predare-preluare a gazelor naturale; Accesul la sistemul de distributie a gazelor naturale; e Racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale; Refacerea terenurilor si/sau bunurilor afectate de executia unor lucrari la obiectivele sistemului de distributie a gazelor naturale; Limitarea/intreruperea prestarii serviciului de distributie si de sistem al gazelor naturale. Perioada de concesionare: 49 de ani incepand de la data semnarii contractului de concesiune, perioada stabilita de autoritatea contractanta prin Caietul de sarcini, in conformitate cu prevederile art. A.2, sentinta a doua din anexa A la Cadru general din 3 aprilie 2019, aprobat prin HG nr.209/2019. 3. Vizitarea amplasamentului Ofertantului i se recomanda sa viziteze si sa examineze amplasamentul si imprejurimile acestuia si sa obtina pentru el insusi, pe propria raspundere, toate informatiile necesare pentru elaborarea ofertei si incheierea contractului. Costul acestei vizite este suportat de ofertant. Vizitarea amplasamentului se poate face la o data stabilita de comun acord cu reprezentantii comunelor Muntenii de Sus, Văleni, Solești din judeţul Vaslui, dupa anuntarea datei licitatiei. A. 4. Procedura aplicata: Licitatie publica deschisa A. 5. Legislatie aplicabila Atribuirea contractului de concesiune se realizeaza potrivit Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, aprobate prin hotararea Guvernului, respectiv H.G nr. 209/03.04.2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini, publicate in Monitorul Oficial nr. 284 din 15 aprilie 2019. Legea nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, care prin completarea la art. 104 alin. 1, stabileste " Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor, procedurile pentru acordarea concesiunilor, precum si continutul cadrul al caietului de sarcini sunt elaborate de ministerul de resort, in conformitate cu prevederile acestei legi si se aproba prin hotarare a Guvernului". B. CRITERII DE CALIFICARE PENTRU OFERTANTI B.1. Cerinte minime de calificare in vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru deschidere Documente obligatorii:  prezentarea in original a scrisorii de garantie bancara - formularul nr. 7 la prezenta documentatie; cuantumul garantiei pentru participare este de 2 % din valoarea estimata a investitiei concedentului (fara TVA) in sumă de 1.736.323,39 lei, perioada de valabilitate a garantiei pentru participare este de 60 de zile de la data deschiderii ofeltelor;  dovada depunerii ofertei, in termenul limita de depunere a ofertelor prevazut in anuntul de participare;  imputernicirea scrisa din partea ofertantului pentru persoanele desemnate sa asiste la sedinta de deschidere a ofertelor. Ofertantul este descalificat in situatia in care: Nu prezinta documentele prevazute la lit.B.1. Valoarea scrisorii de garantie este mai mica decat cuantumul stabilit; Depunerea ofertei s-a facut dupa termenul limita de depunere a ofertelor sau la alta adresa decat cele stabilite in anuntul de participare; B.2. Cerinte minime de calificare in vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru evaluare Documente obligatorii privind situatia personala a ofertantului a) Declaratie pe propria raspundere privind eligibilitatea, completata in conformitate cu formularul nr. 1 la prezenta documentatie. b) Declaratie pe propria raspundere privind situatia personala, completata in conformitate cu formularul nr. 2 la prezenta documentatie, privind neincadrarea in urmatoarele situatii:  In ultimii 5 ani a fost condamnat, prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru frauda si/sau pentru spalare de bani;  Este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comersiale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;  Face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situatiile prevazute la lit. b);  Nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidate, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit;  A fost condamnat, in ultimii 3 ani, prin hotararea definitive a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala.  In ultimii 2 ani a indeplinit obligatiile contractuale fara producerea de prejudicii beneficiarilor. c) Certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conormitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor — formulare- tip eliberate de autoritatile competente din tara in care ofertantul este rezident, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii la bugetul general consolidate sau la bugetele locale. d) Declar [...]