HCL 207/2021 Turda adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 207 din data de 16.12.2021 privind aprobarea Acordului de parteneriat între Municipiul Turda și Direcţia de Asistenţă Socială Turda pentru evaluarea și implementarea „Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate” și "Construire Centru social pentru copii aflați în situaţie de risc social” Consiliul Local al municipiului Turda întrunit în şedinţa extraordinară cu convocare de îndată din data de 16.12.2021; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre iniţiat de primarul Municipiului Turda, Cristian-Octavian MATEI, cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat între Municipiul Turda și Direcţia de Asistenţă Socială Turda pentru evaluarea și implementarea „Construire Centru comunitar de igienă și sănătate” și "Construire Centru social pentru copii aflați în situație de risc social”; Având în vedere Referatul de aprobare a d-lui primar Cristian-Octavian MATEI şi raportul de specialitate al Serviciului Finanţări externe şi relaţii internaţionale înregistrat cu nr. 29097/14.12.2021; Ținând cont de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local nr. 1 (pentru budgel-finanţe, prognoze economice, investiţii) şi nr. 2 (Administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerț, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare); Având in vedere prevederile art. 129, alin. 2, lit. b şi e, alin.9, lit. a, art.139, alin. | din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Acordul de parteneriat între Municipiul Turda şi Direcţia de Asistenţă Socială Turda pentru evaluarea şi implementarea „Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate” și “Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social”, conform Anexei nr.L, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se împuterniceşte primarul Municipiului Turda, Cristian-Octavian MATEI, să reprezinte parteneriatul și să semneze toate documentele pentru „Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate” şi “Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului, în termenul prevăzut de lege. Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj. precum și serviciilor de specialitate în vederea ducerii la îndeplinire și se aduce Ia cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro . PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Orbean Joana „N - SECRETARUL GENERAL ( | sf iati Ni al municipiului TURDA, ( N Jr. Mărginean Elena Mihaela VOTURI: pentru 17 | împotrivă - abţineri 3 Numărul total al consilierilor în funcţie este 2]. Numărul consilierilor participanţi la vot este 20. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Nr. 29097/14.12.2021 RAPORT DE SPECIALITATE În cadrul Apelului de fişe de proiecte POR/GAL URBAN TURDA/2021/9/ 1/089.1, lansate de GAL URBAN TURDA în cadrul SDL - Etapa a III-a a mecanismului DLRC (Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii) — Programul Operaţional Regional 2014-2020, Municipiul Turda se constituie ca solicitant eligibil, fapt pentru care a pregătit pentru depunere cererea de finanțare care cuprinde „Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate” şi *Construire Centru social pentru copii aflați în situaţie de risc social”; Investiţiile realizate prin intermediul DLRC vor răspunde nevoilor comunităților urbane marginalizate de la nivelul municipiului Turda, respectiv nevoilor care ţin de asigurarea accesului nediscriminatoriu la servicii medico-sociale de calitate; Deoarece proiectul vizează funcțiuni sociale, este necesar parteneriatul cu un furnizor acreditat de servicii sociale. Partenerul propus, Direcţia de Asistenţă Socială Turda, îndeplineşte criteriile de eligibilitate impuse prin Ghid. Acreditarea DAS Turda ca furnizor de servicii sociale, obținută în conformitate cu prevederile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale HG nr. 118 din 2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 197/2012, este obligatorie în momentul depunerii cererii de finanțare şi se va dovedi prin certificatul de acreditare. În cadrul parteneriatului Municipiul Turda se va angaja cu întreaga contribuție financiară aferentă proiectului. Partenerul DAS Turda urmează ca, la sfârşitul implementării proiectului, să obțină acreditările necesare funcționării celor două centre sociale: Centru comunitar de igienă și sănătate şi Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social. Având în vedere cele menţionate, supunem spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda proiectul de hotarare privind aprobarea Acordului de parteneriat între Municipiul Turda și Direcţia de Asistenţă Socială Turda pentru evaluarea și implementarea „Construire Centru comunitar de igienă și sănătate” şi "Construire Centru social pentru copii aflați în situaţie de risc social”; Intocmit, Sef S.FE.RL., _ Codruța BUNGĂRDEAN 05 Avizat Consi]ier juridic ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Referat de aprobare Având în vedere prevederile OUG 57/2019 privind Codul administrativ prin care Consiliul local exercită atribuţii privind cooperarea interinstituţională; Pentru atragerea fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării comunității şi creşterii calităţii vieţii pentru locuitorii municipiului Turda; Având în vedere necesitatea aplicării la nivel local a cadrului conceptual şi funcţional pentru pregătirea şi derularea de proiecte eligibile în cadrul Apelului de fişe de proiecte POR/GAL URBAN TURDA/2021/9/1/089.1, lansate de GAL URBAN TURDA în cadrul SDL - Etapa a IIl-a a mecanismului DLRC (Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii) — Programul Operaţional Regional 2014- 2020; Supun aprobării dvs. proiectul de hotărâre privind aprobarea Acordului de parteneriat între Municipiul Turda şi Direcţia de Asistenţă Socială Turda pentru evaluarea şi implementarea „Construire Centru comunitar de igienă și sănătate” și "Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social”, aşa cum apare în Anexa nr.|. MODEL F Acord de parteneriat nr. 28917/14.12.2021 pentru evaluarea și implementarea „Construire Centru comunitar de igienă și sănătate” și "Construire Centru social pentru copii aflaţi în situație de risc social” În conformitate cu prevederile art. 33 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016, liderul de parteneriat, beneficiar al unui poiect, este responsabil cu asigurarea implementării proiectului și a respectării tuturor prevederilor contractului de finanțare, sens în care acesta trebuie să aibă în vedere includerea în acordul de parteneriat, după caz, a oricăror prevederi pe care acesta le consideră necesare și care nu contravin, în niciun fel, prevederilor contractului de finanţare, legislaţiei comunitare și naționale incidente.) Art. 1. Părţile 1. MUNICIPIUL TURDA, cu sediul în Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28, Municipiul Turda, Judeţul Cluj, cod poștal 401184, codul fiscal 4378930, având calitatea de Lider de proiect (Partener 1) identificat astfel: Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de plată : RO53TREZ219504102X007740 Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului: TREZORERIA TURDA Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare : RO77TREZ219214480101XXXX an curent RO24TREZ21921A4480102XXXX anii anteriori RO37TREZ21921A4426900XXXX BS Denumirea /adresa unității Trezoreriei Statului : TREZORERIA TURDA 2. DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ TURDA, cu sediul în str. Dacia nr. 1, Municipiul Turda, Județul Cluj, cod poștal 401149 codul fiscal 17439788, având calitatea de Partener 2 au convenit următoarele: Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin evaluarea și implementarea „Construire Centru comunitar de igienă și sănătate” și "Construire Centru social pentru copii aflați în situaţie de risc social” care va fi depus în cadrul Apelului de fișe de proiecte POR/GAL URBAN TURDA/2021/9/1/0$9.1, lansate de GAL URBAN TURDA în cadrul SDL - Etapa a Ill-a a mecanismului DLRC (Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii) - Programul Operaţional Regional 2014- 2020precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanțare. 1 (2) Prezentul acord se constituie anexă la cererea de finanţare. Art. 3. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile și responsabilitățile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Valoare estimată (lei cu TVA) 1.Pregătirea documentaţiei de atribuire pentru servicii de consultanta in vederea pregatirii si 2.864.348 lei MUNICIPIUL TURDA elaborarii cererii de finantare, derularea procedurii de achiziţie şi încheierea contractului de prestări servicii de consultanţă. 2. Pregatirea documentatiei de atribuire pentru servicii de proiectare in vederea elaborarii documentaţiilor tehnico economice, faza SF, inclusiv studii, expertiza tehnica, derularea procedurii de achizitie si incheierea contractului de prestari servicii. 3.Elaborarea studiilor de teren, elaborarea expertizei tehnice si a documentatiei tehnico- economice 4. Elaborarea cererii de finanţare şi a anexelor conform prevederilor Ghidului Solicitantului 5. Contractarea proiectului 6. Activitatea de pregătire a documentaţiilor de achiziţie pentru serviciile-lucrarile necesare implemenatrii proiectului, precum şi încheierea contractelor cu operatorii economici 7. Activitatea de pregătire a PT-ului necesar lucrarilor de construcție 8. Realizarea lucrarilor de constructie la clădirile destinate celor două centre sociale 9. Asistenţă tehnică 10. Auditarea financiară a proiectului 11. Realizarea activităților de informare-publicitate si promovare a obiectivului de investitii 12. Managementul proiectului in Lider de parteneriat (Partener 1) 2 conformitate cu prevederile contractului de finantare Partener 2 1.Activitatea de pregătire a proiectului 0,00 lei DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ 2.Realizarea demersurilor pentru ca, la SOCIALĂ TURDA sfărșitul implementării proiectului să obțină acreditările necesare funcționării celor două centre sociale: Centru comunitar de igienă și sănătate și Centru social pentru copii aflați în situaţie de risc social. (2) Contribuţia la co-finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerii vor asigura contribuţia la co-finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord. Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Lider de parteriat Valoarea contribuţiei la total cheltuieli eligibile (Partener 1) (70.466,11lei reprezentand 2,46 %)) Valoarea contribuţiei la total cheltuieli neeligibile (0 lei MUNICIPIUL TURDA şi 0%) Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (70.466,11lei reprezentand 2,46 %))) Partener 2 NU ESTE CAZUL DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALA TURDA (3) Plăţile Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016. În acest sens, se vor inlude în acordul de parteneriat prevederi precum următoarele: a) liderul de parteneriat este responsabil cu depunerea cererile de rambursare/plată către Ol/autoritatea de management!, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor necesare, valoarea cheltuielilor nerambursabile în conturile liderului de parteneriat/partenerilor care le-au efectuat, și în concordanță cu valoarea corespunzătoare activităţii/activităților proprii din proiect, asumate conform prevederilor art. 3, alin. (1) și (2) din acordul de parteneriat. b) liderul de parteneriat îşi cuprinde în bugetul propriu sumele pentru creditele de angajament şi creditele bugetare în limita sumei necesare finanțării valorii corespunzătoare activității/activităţilor proprii din proiect, asumate conform prevederilor acordului de parteneriat, anexă la cererea de finanțare?. Art. 4. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord şi încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art. 5. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (Partenerului 1) A. Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul de proiect parteneriat are dreptul să solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare/plată, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie. B. Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna Cererea de finanţare şi Contractul de finanțare. (2) Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (3) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar POR. (4) Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea cătreOl/autoritatea de management a cererilor de rambursare/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale. (5) Liderul de parteneriat are obligaţia îndosarierii și păstrării tuturor documentelor proiectului în original precum şi copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară şi naţională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima. (6) În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcţie de ! A se vedea art. 35 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 93/2016; 2 A se vedea art. 8 alin (1) din OUG nr. 40/2015). 4 (7) (8) 6) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 7) (8) 6) gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenţi activităţilor proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporţional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată. În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul. În cazul rezilierii/revocării contractului /ordinului de finanţare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către Autoritatea de management.Drepturile și obligaţiile Partenerilor 2, 3, n Art. 6. Drepturile şi obligaţiile partenerilor A. Drepturile Partenerului 2 Cheltuielile angajate de Partenerii 2, 3, n, sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activității/activităților proprii din proiect. Partenerii au dreptul, prin transfer de către AM, la fondurile obţinute din procesul de rambursare/plată pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Partenerii au dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să li se furnizeze, de către liderul departeneriat copii ale rapoartelor de progres şi financiare. Partenerii au dreptul să fie consultaţi, de către liderul de parteneriat, în privinţa propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către AM / Ol POR. B. Obligaţiile Partenerilor 2 Partenerii au obligația de a respecta prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, ajutorului de stat, egalităţii de şanse, dezvoltării durabile, informării şi publicităţii în implementarea activităților proprii. Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziţia liderului de parteneriat documentaţiile de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, spre verificare. Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, în scopul elaborării cererilor de rambursare. Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rambursare/ plată Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția AM/OI, sau oricărui alt organism naţional sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informaţiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. anterior, Partenerii au obligațiă să acorde dreptul de acces la locurile și spaţiile unde se implementează Proiectul, înclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la 5 dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor. (10) Partenerii sunt obligaţi să furnizeze liderului de parteneriat orice informaţii sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres. (11) În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parţială a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului, în conformitate cu prevederile art. 6 din OUG nr. 66/2011, în funcţie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenți activităţilor proprii, partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la rambursare/plată. (12) Partenerii au obligaţia de a restitui AM/OI, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului contract de finanţare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării. (13) Partenerii sunt obligaţi să ţină o evidență contabilă distinctă a Proiec [...]