HCL 302/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 302 PRIVIND TRANSPORTUL DE PERSOANE SAU BUNURI ÎN REGIM DE TAXI ÎN MUNICIPIUL TULCEA Consiliul Local al Municipiului Tulcea, judeţul Tulcea, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.10.2021. Examinând proiectul de hotărâre privind transportul de persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Tulcea, proiect din iniţiativa primarului; Luând în discuţie referatul de aprobare Primarului Municipiului Tulcea nr. 34473/14.09.2021 și raportul nr. 34696/15.09.2021 întocmit de Compartimentul Transport Local din cadrul Direcţiei Administraţie Publică Locală; Reținând avizul de principiu al Biroului Rutier al Poliției Municipiului Tulcea din cadrul Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Tulcea privind înființarea locurilor de așteptare pentru taxiurile ce efectuează serviciul de transport în regim de taxi în municipiul Tulcea, înregistrat la Primăria Municipiului Tulcea sub nr. 34313/13.09.2021, acordul Camerei Naționale a Taximetriștilor – Filiala Tulcea, înregistrat la Primăria Municipiului Tulcea sub nr. 32812/02.09.2021, acordul Asociației Profesionale a Taximetriștilor Tulcea, înregistrat la Primăria Municipiului Tulcea sub nr. 32713/02.09.2021 și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; Având în vedere prevederile: - Art. 2 alin. (1) lit. e) și art. 13 din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 6 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere aprobate prin Ordinul ministrului internelor şi reformei administrative nr. 356/2007, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 3 din Legea nr. 37/2018 privind promovarea transportului ecologic; În temeiul art. 129, alin. (2), lit. c) și d), alin. 6, lit. a) și alin. 7, lit. n), art. 136, alin 1), art. 139, alin. (1) și (3), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 197, alin (4) și art. 199 din Ordonanța de Urgență a Guvernului, nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 Serviciile de transport public local în regim de taxi fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică și se desfășoară sub controlul și coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale. ART. 2 Transportul în regim de taxi se poate executa în interiorul municipiului Tulcea numai de către transportatorii autorizați cărora li s-au eliberat de către autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea ”autorizația de transport” și ”autorizația taxi” valabile la data efectuării transportului. ART. 3 (1) Se stabilește numărul de 300 de autorizații taxi pentru transport persoane în regim de taxi pe raza municipiului Tulcea din care 5 autorizații taxi pentru autoturisme adaptate pentru transportul persoanelor cu handicap care utilizează fotoliu rulant. (2) În municipiul Tulcea nu se va mai atribui nicio autorizație taxi până la micșorarea numărului de 386 de autorizații taxi existent în prezent sub numărul maxim de autorizații taxi stabilit la alin. (1). 3  (3) Autorizațiile taxi disponibilizate, respectiv retrase conform legii, nu vor mai fi redistribuite până în momentul în care se ajunge la numărul de 300 de autorizații taxi stabilit pentru transportul de persoane în regim de taxi. (4) Reducerea numărului de autorizații taxi existente, până la numărul stabilit la alin. (1) se va realiza conform prevederilor legale în vigoare. (5) Numărul de autorizații taxi pentru transportul de bunuri în regim de taxi pe raza municipiului Tulcea nu este limitat. Procedura de atribuire se desfășoară în conformitate cu prevederile legale. (6) Se stabilește culoarea albă, integral, pentru aspectul taxiurilor din municipiul Tulcea. (7) Transportatorii autorizați care dețin autoturisme taxi de culoare galbenă au obligația, ca în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, să utilizeze în executarea serviciului de transport în regim de taxi doar autoturisme taxi de culoare albă. (8) În cazul în care transportatorii autorizați nu respectă obligația prevăzută la alin. (7), autorizaţia taxi va fi suspendată până la respectarea prevederilor alin. (6). ART. 4 (1) Se aprobă Regulamentul privind organizarea și executarea serviciului de transport în regim de taxi pe raza municipiului Tulcea, conform Anexei nr. 1 la hotărâre. (2) Regulamentul privind organizarea și executarea serviciului de transport în regim de taxi împreună cu anexele sale fac parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Taxele prevăzute în Regulamentul privind organizarea și executarea serviciului de transport în regim de taxi pe raza municipiului Tulcea, intră în vigoare începând cu data de 01.01.2022. ART. 5 Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se revocă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 69/28.08.2008 privind transportul de persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Tulcea, cu modificările și completările ulterioare. ART. 6 Compartimentul Transport Local din cadrul Direcției Administrație Publică Locală va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ART. 7 Secretarul general al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea hotărârii autorităților şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. ART. 8 Hotărârea se comunică: - Compartimentului Transport Local din cadrul Direcției Administrație Publică Locală; - Direcției Întreținere și Administrare Patrimoniu; - Direcției Economice; - Biroului Rutier din cadrul Poliției Municipiului Tulcea; - Registrului Auto Român – Reprezentanța Tulcea; - Instituției Prefectului - Județul Tulcea. Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi ale consilierilor locali din 19 consilieri locali prezenţi. CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, VICEPRIMAR, Jr. Leventh IUSUF George ȘINGHI 4  Tulcea, str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO ANEXA nr. 1 la H.C.L nr. 302/2021 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ŞI EXECUTAREA SERVICIULUI DE TRANSPORT ÎN REGIM DE TAXI PE RAZA MUNICIPIULUI TULCEA CAPITOLUL I. Dispoziţii generale Art. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic privind organizarea şi efectuarea serviciului public de transport local în regim de taxi, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, precum şi raporturile dintre transportatorii autorizaţi şi utilizatorii serviciilor. Prezentul regulament defineşte relaţiile şi schimbul de informaţii între autoritatea de autorizare şi transportatorii care solicită sau cei care deţin autorizaţii pentru executarea serviciului public de transport local în regim de taxi. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică: - serviciilor de transport public local de persoane în regim de taxi; - serviciilor de transport public local de mărfuri sau bunuri în regim de taxi. (3) Serviciile de transport în regim de taxi se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului Regulament, ale Caietului de sarcini, ale Contractului de atribuire în gestiune delegată şi ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere. (4) Serviciul de transport în regim de taxi se atribuie în gestiune delegată, prin contract de atribuire, de către autoritatea de autorizare, transportatorilor autorizaţi, pe baza autorizaţiei de transport corespunzătoare, emisă de către aceasta, precum şi pe baza numărului de autorizaţii taxi, obţinute prin procedura de atribuire. (5) Autorităţile administraţiei publice locale vor urmări, prin exercitarea atribuţiilor, competenţelor şi drepturilor ce le revin conform legii, ca efectuarea serviciului de transport public local să se realizeze în condiţii de siguranţă rutieră, calitate şi confort şi în concordanţă cu interesul general al utilizatorilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Se va avea în vedere creşterea permanentă a calităţii schimbului de informaţii între instituţiile implicate în aplicarea legii. (6) Transportul de mărfuri sau bunuri în regim de taxi este asimilat transportului de persoane în regim de taxi. (7) În toate raporturile generate de activitatea de transport în regim de taxi, precum şi în activităţile conexe acestora, protecţia vieţii umane şi a mediului este prioritară. Art. 2 În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) afişaj client - indicator alfanumeric al taximetrului care are rolul de a afişa, în mod lizibil pentru client, în mod succesiv, indicaţii privind preţul prestaţiei efectuate până la momentul respectiv şi, în mod continuu, poziţia de funcţionare în care este taximetrul în acel moment, precum şi tariful aplicat; b) aparat de taxat - aparat cu funcţii metrologice şi fiscale, compus dintr-un taximetru şi un aparat de marcat electronic fiscal, care, montat la loc vizibil pentru client, calculează şi 5 afişează preţul de plată, emite un bon client la sfârşitul cursei şi memorează datele privind activitatea taxiului, în scopul supravegherii sale fiscale. Aparatul de taxat trebuie să emită şi alte documente, conform reglementărilor în vigoare şi prevederilor prezentei legi; c) autorizaţia pentru efectuarea transportului în regim de taxi, denumită în continuare autorizaţia de transport - document eliberat în condiţiile prezentei legi de autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi; d) autoritatea de autorizare - compartimentul sau serviciul de transport din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea, licenţiat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.), în condiţiile legii. e) autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condiţiile prezentei legi, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; f) bon client - bonul fiscal privind preţul transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi, emis numai de aparatul de marcat electronic fiscal, cu ocazia finalizării cursei, care cuprinde detalierea datelor referitoare la acest transport şi care constituie singurul document justificativ pe baza căruia taximetristul încasează şi clientul execută plata prestaţiei respective; g) cheie electronică - cheie dotată cu memorie electronică, folosită pentru identificarea şoferului de taxi, colectarea datelor şi pentru programarea tarifelor; h) client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor mărfuri ori bunuri, după caz, în numele căreia taximetristul execută transportul şi încasează preţul transportului, în condiţiile prezentei legi; i) cursă - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei; j) dispecerat taxi, denumit în continuare dispecerat - activitate conexă transportului în regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie-recepţie către taximetrist; k) fiscalizarea memoriei electronice - identificarea memoriei electronice fiscale a aparatului de taxat şi a transportatorului autorizat, care este deţinătorul legal al autorizaţiei taxi pentru autovehiculul deţinut în condiţiile prezentei legi şi pe care este montat aparatul respectiv; l) lampă taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile faţă şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indică poziţia "Liber" sau "Ocupat" a taxiului şi care trebuie să fie vizibile de la o distanţă de minimum 100 de metri; m) loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător de către autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul poliţiei rutiere, având un număr de locuri prestabilit pentru staţionarea taxiurilor în aşteptare în poziţia "Liber"; n) memorie electronică fiscală - componentă a aparatului de marcat electronic fiscal, care poate înmagazina, pe bază de program, date privind activitatea taxiului, conţinute în bonul client, în condiţii de neconvertibilitate, inaccesibilitate şi securitate; o) raportul taximetristului - raport de control nefiscal, conţinând date de natură nefiscală, corespunzătoare activităţii unui taximetrist, cuprinse în raportul fiscal de închidere zilnică, în condiţiile în care în perioada de 24 de ore a unei zile au activat pe taxi şi alţi taximetrişti; p) sigiliu fiscal - sigiliu aplicat pe carcasa aparatului de taxat sau a aparatului de marcat electronic fiscal, dacă acesta funcţionează în carcasă separată, şi pe memoria electronică fiscală, în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la memoria electronică fiscală; q) sigiliu de protecţie - sigiliu aplicat la loc vizibil pentru protecţia cablajului de conectare a aparatului de taxat, protecţie ce nu poate fi înlăturată fără desigilare; 6  r) sigiliu metrologic - sigiliu aplicat pe taximetru în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la operaţiuni privilegiate; s) taxi - autovehicul din categoria autoturisme cu până la maximum 5 locuri, inclusiv locul conducătorului auto, sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depăşeşte 3,5 tone, care, pe baza autorizaţiei taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; t) taximetru - dispozitiv, parte a aparatului de taxat, cuplat la un generator de semnale de distanţă împreună cu care constituie un mijloc de măsurare. Taximetrul măsoară durata deplasării şi staţionării, calculează distanţa parcursă, pe baza unui semnal produs de generatorul de semnale de distanţă, calculează şi afişează preţul de plată pentru o călătorie, pe baza distanţei calculate şi/sau a duratei măsurate a călătoriei, asigurând afişarea acestuia pe afişajul client în timpul desfăşurării cursei; u) taximetrist - conducător auto atestat profesional să efectueze transport în regim de taxi; v) transportator - persoană fizică, asociaţie familială sau persoană juridică înregistrate la registrul comerţului pentru a desfăşura activităţi de transport cu vehicule rutiere; w) transportator autorizat - transportator care deţine autorizaţie de transport privind transportul în regim de taxi, eliberată de autoritatea de autorizare, în condiţiile prezentei legi; x) tarif de pornire - tarif exprimat în lei, înregistrat automat de aparatul de taxat la începutul cursei, care apare pe afişajul client odată cu activarea dispozitivului de control din poziţia de operare "Liber" în poziţia de operare "Ocupat" şi care este egal cu tariful de distanţă (lei/km); y) tarif de staţionare - tarif orar, exprimat în lei/oră, aplicat de taximetru pentru perioada cât taxiul a staţionat la dispoziţia clientului, la cererea acestuia, precum şi pentru perioadele în care taxiul aflat în cursă s-a deplasat sub viteza de comutare; z) timp efectiv lucrat - intervalul de timp cuprins între momentul începerii primei curse şi momentul finalizării ultimei curse, utilizat de un taximetrist după cum rezultă din raportul de închidere zilnic furnizat de aparatul de taxat, interval în care nu vor fi considerate timp efectiv de lucru pauzele mai mari de 15 minute între două curse consecutive, pauze în care autovehiculul taxi a staţionat. Din totalul timpului efectiv lucrat se va preciza timpul efectiv lucrat pe timp de noapte; aa) viteză de comutare - viteza limită cu care se deplasează taxiul, sub care aparatul de taxat comută automat tarifarea distanţei parcurse cu tarifarea timpului consumat sau invers, după caz. ab) manager de transport în regim de taxi şi închiriere - persoana fizică angajată a unui transportator autorizat care este persoană juridică sau asociaţie familială şi care conduce permanent şi efectiv activitatea de transport în regim de taxi. ac) PFA - persoană fizică autorizată, fără personalitate juridică, organizată de o persoană fizică ce foloseşte, în principal, forţa sa de muncă. Art. 3 (1) Transportul în regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau mărfuri asigurat contra cost, pe bază de bon client, şi realizat în condițiile prezentului regulament. (2) Transportul în regim de taxi se realizează numai cu autovehicule deţinute de către transportatorii autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing. (3) Transportatorul autorizat, persoană fizică, poate executa transport în regim de taxi cu un singur autovehicul deţinut, în condiţiile alin. (2), de către acesta sau de către soţul/soţia acestuia, după caz. (4) Transportatorul autorizat, întreprindere familială, poate executa transport în regim de taxi, utilizând un număr de autovehicule, deţinute în condiţiile alin. (2) de către membrii asociaţiei, cel mult egal cu numărul membrilor care practică taximetria, deţinători ai unui atestat de pregătire profesională. 7  (5) Pentru autovehiculele deținute în proprietate de către transportatorul autorizat, copia conformă se atribuie numai pentru acelea care sunt înmatriculate în judeţul Tulcea. (6) Pentru autovehiculele deţinute în temeiul unui contract de leasing de către transportatorul autorizat, copia conformă se atribuie indiferent unde sunt înmatriculate acestea. CAPITOLUL II. Autorizarea şi efectuarea transportului în regim de taxi Secţiunea 1. Procedura de acordare a autorizaţiei de transport Art. 4 (1) Autorizaţia de transport în regim de taxi se eliberează de autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea pe a cărei rază administrativ-teritorială transportatorul îşi are sediul sau domiciliul. (2) Autorizaţia de transport se eliberează pe durată nedeterminată şi este valabilă cu condiţia vizării acesteia la fiecare 5 ani de către autoritatea de autorizare. (3) În cazul transportului în regim de taxi, autorizaţia de transport se eliberează pentru transport de persoane [...]