HCL 80/2020 Teiuș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA CONSILIUL LOCAL TEIUȘ HOTĂRÂREA NR.80/2020 Privind înfiinţarea Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare , a Caietului de sarcini al Serviciului de Iluminat Public , a Studiului de Oportunitate privind modalitatea de delegare a Serviciului de Iluminat Public si a contractului cadru de delegare a serviciului de iluminat public al orasului Teius Consiliul Local al Orasului Teius, judeţul Alba, întrunit în ședință extraordinară în data de 16 noiembrie 2020, şedinţă publică. Luând în dezbatere: - proiectul de hotarare privind înfiinţarea Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare , a Caietului de sarcini al Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius, a Studiului de Oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului de Iluminat Public si a contractului cadru de delegare a serviciului de iluminat public al orasului Teius; Având în vedere: - referatul de aprobare nr.15247/1 1.11.2020 prin care se propune necesitatea înființării Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius şi aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare , a Caietului de sarcini al Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius, a Studiului de Oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului de Iluminat Public si a contractului cadru de delegare a serviciului de iluminat public al orasului Teius; - raportul de specialitate nr.15249/11.11.2020 al serviciului tehnic din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Teiuș; - avizele nr.15462/16.11.2020 si nr.15464/16.11.2020 ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate din cadrul Consiliului local al orasului Teius; În conformitate cu prevederile: - art. ], alin. (1) şi art. (8), alin. (1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice. - Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, art. 8, alin. (1) şi art. 9, alin. (1) - Ordinului Preşedintelui ANRSC nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare al serviciului de iluminat public şi a Ordinului Preşedintelui ANRSC nr. 87/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini cadru al serviciului de iluminat public; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. n), art. 136, art. 139, alin. (3), lit. e) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTARASTE: Art.1. — Se aprobă înfiinţarea Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius. red.VF 5 ex/2 pag , 4 anexe pagina | din 2 Art.2. — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. —Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.- Se aprobă Studiul de Oportunitate privind modalitatea de gestiune, conform Anexei nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. - Se aproba forma de gestiune delegată a Serviciului de Iluminat Public. Art.6. - Se aproba modelul de contract cadru de delegare a Serviciului de Iluminat Public al U.A.T. Oras Teius, conform Anexei nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.8. Se imputerniceste Primarul orasului Teius sa semneze in numele si pentru UAT - orasul Teius contractul de delegare a Serviciului de Iluminat Public. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică Instituţie Prefectului — Judeţul Alba, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitatea actelor administrative, Primarului oraşului Teiuş, A.N.R.S.C-Agenţia teritorială Alba, dosar sedinta, dosar hotatari. Se afiseaza la sediul primariei orasului Teius. Teiuş, 16 noiembrie 2020 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier UNGUR MIHAI secretarul general al orașului Bara Maria Notă: consilieri în funcţie: 15, consilieri prezenți: 15 Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 15 voturi "pentru", O voturi "împotrivă", O "abţineri". red.VF 5 ex/2 pag , 4 anexe pagina 2 din 2 Anexa nr.1 la H.C.L. Teiuş nr.80/2020 REGULAMENT al Serviciului de Iluminat Public al UAT Oras Teius, Judetul Alba CUPRINS CAPITOLUL I Sectiunea 1 - Cadru General — legislativ Sectiunea 2 — Normative tehnice Sectiunea 3 - Dispoziţii generale CAPITOLUL II Desfăşurarea serviciului de iluminat public Secţiunea 1 - Principiile şi obiectivele realizării serviciului de iluminat public Secţiunea a 2-a - Documentaţie tehnică Secţiunea a 3-a - Îndatoririle personalului Secţiunea a 4-a - Analiza şi evidenţa incidentelor şi avariilor Secţiunea a 5-a - Asigurarea siguranţei de funcţionare a instalaţiilor Secţiunea a 6-a - Condiţii tehnice de desfăşurare a serviciului de iluminat public Secţiunea a 7-a - Asigurarea parametrilor luminotehnici cantitativi şi calitativi Secţiunea a 8-a - Exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor de iluminat public CAPITOLUL III Drepturile şi obligaţiile operatorilor serviciului de iluminat public CAPITOLUL IV Indicatori de performanţă CAPITOLUL V Dispoziţii finale şi tranzitorii Anexe Anexa 1 Indicatori de performanta pentru Serviciul de Iluminat Public pag. 2 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius CAPITOLUL I pag. 3 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius Sectiunea 1 — Cadru general -legislativ - Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comunităţii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 „privind îndeplinirea obiectivului de reducere a consumului de energie cu 20 % până în 2020. Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050, în special prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul energiei și la atingerea până în 2050 a obiectivului de producere de energie electrică cu emisii zero. - Reducerea cu 20% a consumului de energie primara al UE pana in 2020 Europa da tonul sub deviza 20-20-20:consumul de energie primara trebuie redus cu 20% si cota de energii regenerabile sa creasca cu 20 % pana in anul 2020. - Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE(1). - Legea 230/2006 actualizata decembrie 2016 „legea iluminatului public, care specifica: (1) Elaborarea si aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investitii privind dezvoltarea si modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalitatii de gestiune, precum si a criteriilor si procedurilor de delegare a gestiunii intra in competenta exclusiva a consiliilor locale,a asociatiilor de dezvoltare comunitara sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz. (3) Strategiile autoritatilor administratiei publice locale vor urmari cu prioritate realizarea urmatoarelor obiective: e)reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate si prin asigurarea unui iluminat public judicios; f)promovarea investitiilor, in scopul modernizarii si extinderii sistemelor de iluminat public; - Planul National de Actiune in domeniul Eficientei Energetice parobat de HG 122/2015 si publicat in M.0.169 bis/11.03.2015. De asemenea autorităţile publice locale realizează programe pe modernizare a iluminatului public urmarind atât îmbunătăţirea calităţii serviciului căt şi reducerea facturii la energie. Îmbunătăţirea eficienței energetice a sistemelor de iluminat (de exemplu, înlocuirea lămpilor existente cu altele noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor digitale de control, a senzorilor de mișcare pentru sistemele de iluminat); pag. 4 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius Totodata se urmareste armonizarea acestui regulament cu : . Cadrul legislativ aplicabil Legea 98/2016 republicata legea achizitiilor publice privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii; . H.G.nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii prevazute in Legea 98/2016 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii; * Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public; * Legea nr. 51/2006 completata cu Legea 225/2016 a serviciilor comunitare de utilitati publice; * Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale; * Ordin ANRSC nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitatilor serviciului de iluminat public; * Ordin ANRSC nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; * Legea 121/2014 modificata cu Legea 160/2016 privind privind eficienta energetica; * H.G. nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice; * Ordin ANRSC nr. 367/2011 privind modificarea tarifelor de acordare si mentinere a licentelor/autorizatiilor si a modelului de licenta/autorizatie eliberate in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice; * Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European si a consilului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/C; * Ordinul 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public - publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 320, din 14 mai 2007; * Ordinul 5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distributiea energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public - publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 320, din 14 mai 2007; * Ordonanta Guvernului 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local - publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 648, din 31 august 2002; pag.5 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius Sectiunea 2 — Normative tehnice 17-2011 Normativ pentru proiectarea, construcția şi exploatarea instalaţiilor electrice pentru clădiri; 1.FL 16-73 Executarea lucrarilor de iluminat public; 1.RE-lp-3-91 Indrumar de proiectare pentru instalatii de iluminat public; 1.RE-Ip-30-2004 Indreptar de proiectare si executie a instalatiilor de legare la pamant; 2.RE-I-17-82 Instructiuni privind repararea liniilor electrice subterane cu tensiune pana la 35kV inclusiv; 3.RE-FT-61/77 Executarea si verificarea prizelor cu bentonita; Fs-4-82 Executarea instalatiilor de legare la pamant in statii, posturi de transformare si linii electrice aeriene; Lj-Ip 08-76 Indrumar de proiectare a retelelor electrice de j.t. cu conductoare izolate torsadate; NF 23-043 Probe tehnologice pentru PIE a instalatiilor electrice; NSPM 65/2004 Norme specific de protectia muncii pentru transportul si distributia energiei electrice; NP 062-02 Normativul pentru proiectarea sistemelor de iluminat rutier si pietonal; NTE 001/03/00 Normativ privind alegerea izolatiei, coordonarea izolatiei si protectia instalatiilor electroenergetice impotriva supratensiunilor; NTE 007/08/00 Normativ pentru proiectarea si executarea retelelor de cabluri electrice; NTE 01 116/2001 Norma tehnica energetica privind masuratorile la echipamente si instalatii electrice; Ordinul nr.35/2002 Ordinul pentru aprobarea Regulamentului conducere si organizare a activitatii de mentenanta; pag.6 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius SR-13433/99- 1 Iluminatul cailor de circulatie; TR-EN 13201-1 Iluminat public — Parteal: Selectarea claselor de iluminat SR-EN 13201-2 Iluminat public - Partea 2: Cerinte de performanta SR-EN 13201-3 Iluminat public - Partea 3: Calculul performantelor SR-EN 13201-4lluminat public-Partea 4: Metode de masurare a performantelor fotometrice SR-EN 40 Stalpi pentru iluminat pag. 7 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius Sectiunea 3 - Dispoziţii generale Art]. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de iluminat public din UAT Teius,judetul Alba. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea,utilizarea şi întreţinerea componentelor sistemului de iluminat public. (3)Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (4) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal.Consiliul Local al UAT Teius poate aproba şi alte condiţii tehnice sau alţi indicatori de performanţă pentru serviciului de iluminat public, pe baza unor studii de specialitate. (5)Orice dezvoltare a reţelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament. Art.2. Desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a) ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieţii; b) creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităţilor locale, precum şi a gradului de siguranţă a circulaţiei rutiere şi pietonale; c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţilor, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase; d) susţinerea şi stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţilor; e) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă a infrastructurii aferente serviciului. Art.3. În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3.1 autorităţi de reglementare competente — Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei,denumită în continuare A.N.R.E.; 3.2 balast — dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public — comunităţile locale în ansamblul lor; 3.4 caracteristici tehnice — totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie sau la un sistem de iluminat; 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat — aparatul de iluminat care serveşte la distribuţia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior; 3.6 echipament de măsurare — aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.7 efect de grotă neagră — senzaţie vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanţei la o alta mult mai mică; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public — ansamblu de operaţiuni şi activităţi executate pentru asigurarea continuității şi calităţii serviciului de iluminat public în condiţii tehnico-economice şi de siguranță corespunzătoare; 3.9 factor de menţinere a fluxului luminos-raportul între fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieţii sale şi fluxul luminos iniţial, lampa funcţionând în condiţiile specificate; 3.10 flux luminos ( — mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acţiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referință; pag. 8 Regulament Serviciul de Iluminat Public- UAT Oras Teius 3.11 grad de asigurare în furnizare — nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12 igniter — dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; 3.13 iluminare E — raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafaţă şi aria respectivă; 3.14 iluminare medie Em — media aritmetică a iluminărilor pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.15 iluminare minimă Emin — cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.16 iluminat arhitectural — iluminatul destinat punerii în evidenţă a unor monumente de artă sau istorice, ori a unor obiective de importanţă publică sau culturală pentru comunitatea locală; 3.17 iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaţiilor de agrement, pieţelor, târgurilor şi altora asemenea; 3.18 iluminat ornamental-festiv — iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor şi altor evenimente festive; 3.19 iluminat stradal-pietonal — iluminatul căilor de acces pietonal; 3.20 iluminat stradal-rutier — iluminatul căilor de circulaţie rutieră; 3.21 indicatori de performanţă garantaţi — parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute penalizări în licenţă sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.22 indicatori de performanţă generali — parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorilor şi care reprezintă condiţii de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.23 indice de prag TI — creşterea pragului percepţiei vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanţa medie a căii de circulaţie; 3.24 intensitate luminoasă 1 — raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă şi unghiul solid elementar pe direcţia dată; 3.25 întreţinere — ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; 3.26 lămpi cu descărcări — lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze şi/sau vapori metalici; 3.27 lămpi cu incandescenţă — lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescenţă prin trecerea unui curent electric; 3.28 lămpi cu incandescenţă cu halogen — lămpi incandescente având, în balonul de construcţie specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de funcţionare şi pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.29 lămpi cu incandescenţă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, lămpi cu reflector, lămpi foto; 3.30 licenţa — actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului de il [...]