HCL 60/2018 Teiuș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA ORAȘ TEIUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.60/2019 privind modificarea Hotărârii Consiliului local oraş Teiuș nr. 60/ 2018 cu privire la aprobarea Documentaţiei Tehnico-Economice (faza SF) şi a indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumară a investiţiei propusă a fi realizată pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din orașul Teiuș Consiliul Local al orașului Teiuş, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 13 august 2019, şedinţă publică. Luand în dezbatere: - proiectul de hotarare privind modificarea Hotărârii Consiliului local oraş Teiuş nr. 60/ 2018 cu privire la aprobarea Documentaţiei Tehnico-Economice (faza SF) şi a indicatorilor tehnico- economici, inclusiv anexa privind descrierea sumară a investiţiei propusă a fi realizată pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din oraşul Teiuş; - expunerea de motive nr.108631/08.08.2019 la proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului local oraș Teiuș nr. 60/ 2018 cu privire la aprobarea Documentaţiei Tehnico- Economice (faza SF) şi a indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumară a investiţiei propusă a fi realizată pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din oraşul Teiuș; - Raportul de specialitate nr. 10832/08.08.2019 al compartimentului implementare programe din aparatul de specialitate al Primarului Orașului Teiuş. - avizele nr.10959/13.08.2019 si nr.10960/13.08.2019 ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate din cadrul Consiliului local oras Teius; Văzând prevederile Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 3 — Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de Investiţii 3.1. Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei şi a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, şi în sectorul locuințelor, Operaţiunea C — Iluminat public, Luând în considerare prevederile Ordinului Ministrului delegat pentru fonduri europene nr. 27/ 08.01.2018 pentru aprobarea Ghidului Solicitantului-Condiţii specifice de accesare a fondurilor în cadrul apelului de proiecte POR/2018/3/3.1/C/1/7 REGIUNI, Prioritatea de Investiţii 3.1-Sprijinirea eficienţei energetice a gestionării inteligente a energiei şi a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operaţiunea C — Iluminat public cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile celor trei ordine de modificare şi completare a Ghidului Solicitantului, respectiv ale Ordinului MDRAP nr. 4496/ 11.04.2018, ale Ordinului MDRAP nr. 5434/ 20.07.2018 şi ale Ordinului MDRAP nr. 5456/ 13.08.2018, Ţinând cont de prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 40/ 2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii de Guvern nr. 93/ 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/ 2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 — 2020, Ținând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/ 2016 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţieitehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general, Avand in vedere prevederile art.129 alin.2 lit.b) si alin.4 lit.d) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ Red.VF 5 ex/2 pag, 2 anexe pagina | din 2 În temeiul prevederilor art.139 alin.3 lit.d) şi art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea art.1 al Hotărârii Consiliului local oraş Teiuş nr.60/2018, pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din oraşul Teiuş, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modificarea indicatorilor tehnico-economici pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din orașul Teiuş, potrivit celor prevăzute în Documentaţia Tehnico-Economică (faza DALI), aprobată prin art. 1., astfel: a) durata de realizare a lucrărilor —16 luni; b) valoarea totală a investiţiei: 3.585.177,94 lei (fără TVA); 4.259.651,65 lei cu TVA, din care C+M: 416.83 1,62 lei (fără TVA); 496.029,63 lei, cu TVA. Art.3. Se aprobă modificarea art.4 al Hotărârii Consiliului local oraş Teiuș nr.60/2018, pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din orașul Teiuș, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Toate celelalte articole ale Hotărârii Consiliului Local al Oraşului Teiuș nr. 60 din 13.08.2018 pentru Proiectul „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” din oraşul Teiuș rămân neschimbate, iar orice dispoziție contrară prezentei își încetează aplicabilitatea. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul orașului Teiuş prin Compartimentul implementare programe și Serviciul tehnic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Teiuş. Art. 6. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Alba, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 7. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică prin grija secretarului Orașului Teiuş, în condiţiile şi termenele prevăzute de lege: - Primarului Orașului Teiuş; - Serviciului tehnic, Serviciului buget-finanţe, Compartimentului implementare programe; - Instituţiei Prefectului — Judeţul Alba; - La dosar şedinţă, dosar hotărâri. Prezenta hotarare a fost adoptata cu un numar de 12 voturi favorabile valabil exprimate. Teiuş, 13 august.2019 PRESEDINTE DE SEDINTA Contrasemneaza Secretar Consilier ing. UNGUR MIHAI Jr.Bara Maria Red.VF 5 ex/2 pag, 2 anexe pagina 2 din 2 ANEXA NR. 2 LA HCL Teius NR.60/2019 DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI PROPUSE A FI REALIZATĂ PRIN PROIECTUL „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” 1) DATE GENERALE 1. Informare generala privind obiectivul de investitii Denumirea obiectivului de investiţii „MODERNIZAREA ILUMINATULUI PUBLIC ÎN ORAȘUL TEIUȘ” Ordonator principal de credite/investitor PRIMARUL ORAȘULUI TEIUȘ Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul. Beneficiarul investiţiei UAT ORAȘUL TEIUȘ Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie S.C. ECO LIGHT PROJECT S.R.L. 2) DESCRIEREA INVESTITIEI 2.1. Situaţia existentă şi necesitatea realizării lucrărilor de intervenţii Eficienta energetica reprezintă elementul central al tranziţiei UE către o economie eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor ţi al îndeplinirii Strategiei 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii. Aceasta include trei obiective majore, complementare în domeniul energiei şi climei până în 2020: - reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră comparativ cu 1990; - obţinerea energiei primare în proporţie de 20% din surse regenerabile de energie; - atingerea unor economii de energie primară de 20% raportat la previziunile din 2007 pentru 2020. Un domeniu cheie de investiţii în eficiență energetică îl reprezintă iluminatul stradal, unde nu există doar ocazii majore de reducere semnificativă a consumului de energie electrică ci și beneficii suplimentare asociate eliminării treptate a tehnologiilor dăunătoare pentru mediu, reducând cheltuielile de întreţinere, asigurând un control de ansamblu mult mai bun asupra iluminatului stradal. Iluminatul stradal este un serviciu public esențial, furnizat de autorităţile publice la nivel local. Un iluminat bun este esenţial pentru: - siguranța rutieră; - siguranța personală; - ambianţă urbană sau rurală. - reducerea accidentelor rutiere prin asigurarea vizibilităţii pentru conducătorii autovehiculelor, bicicliștilor şi pietonilor; - prevenirea infracțiunilor şi sporirea sentimentului de siguranță personală; - asigurarea securității proprietăților publice şi private adiacente. Conform Legii 203/2006, Serviciul de iluminat public face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitati publice si cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de utilitate publica si de interes economic si social general desfasurate la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea si responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii iluminatului public. Serviciul de iluminat public cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal-pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental si iluminatul ornamental-festiv al comunelor, oraselor si municipiilor. Serviciul de iluminat public se realizeaza prin intermediul unui ansamblu tehnologic si functional, alcatuit din constructii, instalatii si echipamente specifice, denumit in continuare sistem de iluminat public. Sistemul de iluminat public este ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distributie, cutii de trecere, linii electrice de joasa tensiune subterane sau aeriene, fundatii, stalpi, instalatii de legare la pamant, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armaturi, echipamente de comanda, automatizare si masurare utilizate pentru iluminatul public. In cazul in care serviciul de iluminat public se realizeaza utilizand elemente ale sistemului de distributie a energiei electrice, sistemul de iluminat cuprinde elementele prevazute mai sus, cu exceptia elementelor care fac parte din sistemul de distributie a energiei electrice, astfel cum este definit prin lege. Tehnologiile mai vechi nu se ridică la capacităţile LED-urilor sau ale altor tehologii mai avansate. În cazul lămpilor cu incandescenţă, 90% din energia consumată generează căldură și doar 10% se transformă în lumină. O lampă cu incandescență generează lumină la cca. 17 Im/W în timp ce lămpile fluorescente compacte (LFC) pot genera 60-75 Im/W iar lămpile cu LED peste 100 Im/W. Aparatele de iluminat cu LED pot fi controlate prin sistemele de telemanagement, acest lucru generând economii substanţiale. Sistemul de iluminat public trebuie să respecte normele de iluminat prevazute in standardele: * SR CEN-TR 13201-1 Iluminat public. Partea 1: Selectarea claselor de iluminat * SR EN 13201-2 Iluminat public. Partea 2: Cerinţe de performanţă * SR EN 13201-3 Iluminat public. Partea 3: Calculul performanţelor * SR EN 13201-4 Iluminat public. Partea 4: Metode de măsurare a performanţelor fotometrice; * SR EN 13201-5 Iluminat public. Partea 5: Indicatori de performanță energetică. Directiva nr. 2006/32/CE privind eficiența energetică la utilizatorii finali, care a devenit obligatorie pentru Romania din anul 2008, prevede că statele membre UE se angajează să realizeze reducerea consumului de energie finală cu cel putin 9% intr-o perioadă de noua ani (2008-2016) comparativ cu media consumului din ultimii cinci ani pentru care există date disponibile (2001-2005). Infrastructura sistemului de iluminat public compusă din stâlpi şi reţele electrice (LEA și LES)aparţine operatorului S.C. ELECTRICA TRANSILVANIA SUD S.A. Serviciul de iluminat public al Orasului Teiuş este asigurat de administratia locală și se concretizează prin efectuarea de lucrări de reparaţii la rețelele de iluminat public. Sistemul de iluminat public din Orasul Teiuş a fost reabilitat în urmă cu cca. 10 ani şi extins periodic, în funcţie de necesităţile existente la nivelul oraşului. Mentenanţa sistemului existent este realizată după principii reactive şi nu predictive, lămpile fiind schimbate atunci când se manifestă un defect evident, şi nu atunci când îşi epuizează durata de viaţă şi în consecinţă fluxul luminos este redus cu mai mult de 50%, iar nivelul de iluminare nuatinge limita minimă admisibilă pe domeniu de activitate, conform standardelor europene învigoare SR-EN 13201/2016. Astfel, în vederea analizării situaţiei existente a fost realizat un audit detaliat al întregului sistem deiluminat public din Orasul Teiuș prin care s-au inventariat elemente componente — retele electrice,stalpi, aparate de iluminat. Auditul a avut in vedere identificarea pe strazi a elementelor componente. În urma analizei pe teren s-au constatat ca principale deficienţe următoarele: > Iluminatul existent asigură în general parametrii luminotehnici, dar consumul de energie reprezintă un criteriu de performanță determinant, cu efect negativ asupra bugetului comunității. > Iluminatul existent nu acopera in totalitate strazile oraşului — exista corpuri de iluminat lipsa si zone unde este necesară extinderea rețelei de iluminat public. > Iluminatul existent nu este in conformitate cu normele si standardele in vigoare, respectiv SR EN 13201/2016, datorită subdimensionării sistemului pe porţiuni. >» O parte din reţeaua de alimentare cu energie electrică a sistemului de iluminat este aeriană, ceea ce contravine legislaţiei urbanistice actuale (HOTĂRÂRE Nr. 525 Republicată * din 27 iunie 1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism); >» Sistemul de iluminat existent utilizează aparate de iluminat cu tuburi fluorescente, care nu se incadreaza din punct de vedere luminotehnic cu geometria strazilor din oras. > Nu este implementat un sistem de management al energiei sau de control al stării de funcționare a acestuia. >» Este necesară identificarea unor resurse pentru introducerea noilor tehnologii pentru sursele de lumină, pe bază de LED, prin prisma economiei în exploatare şi costuri mai reduse de mentenanţă, trebuie să reprezinte o prioritate la nivel local. 2.2. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Iluminatul public reprezintă unul dintre criteriile de calitate ale civilizaţiei moderne. El arerolul de a asigura atât orientarea şi circulaţia în siguranţă a pietonilor şi vehiculelor pe timp denoapte, cât şi crearea unui ambient corespunzător în orele fără lumină naturală . Modernizarea sistemului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şinevoi ale comunității locale, după cum urmează: LU îmbunătăţirea calităţii iluminatului public din Orasul Teiuș; [] optimizarea consumului de energie; L! realizarea unui raport optim calitate/cost pentru perioada de derulare a contractuluide cooperare şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract(structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi înconformitate cu prevederile legale); | administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică şi a baniorpublici; ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieții; creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităților locale,precum i a gradului de siguranță a circulaţiei rutiere şi pietonale; susţinerea și stimularea dezvoltării economico-sociale a localităților; funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficiențăeconomică a infrastructurii aferente serviciului; nediscriminarea şi egalitatea tuturor consumatorilor prin asigurarea unui standardunitar calitativ şi uniform răspândit teritorial în comunitate; Infrastructura sistemului de iluminat public poate fi utilizată şi în scopul implementăriistructurilor pentru supraveghere video a zonelor comunitare cu risc ridicat pentru producerea deinfracţiuni sau contravenţii, dar prima etapă pentru atingerea climatului de siguranță specific uneicomunităţi europene îl reprezintă îmbunătățirea calității iluminatului public. Numărul infracțiunilor de furt, de tâlhărie, de distrugere, de loviri şi alte violențe creşte în cadrul acelor comunități care nu beneficiază de un iluminat corespunzător pe timpul nopții, astfelîncât fenomenele antisociale să fie descurajate. Administrarea eficientă a acestui serviciu apare ca onecesitate pentru creșterea gradului de securitate de la nivelul comunității locale, impunându-se caresursele investite să fie în acord cu gradul de uzură al sistemului, iar extinderea sistemului să fie proporţională cu evoluţia ariei ce include spaţiilor publice pe care trebuie să le deservească. EI 2.3. Comparaţia_scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere _ tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor Scenariul 1 -Înlocuirea aparatelor de iluminat existente în zonele din Municipiul Orașul Teiuş, înzone cadastrate, conform auditului din Anexa 1, cu aparate de iluminat noi cu LED şi echipate cu sisteme de telegestiune şi suplimentarea aparatelor pe stâlpii existenți. Parametrii actuali ai sistemului de iluminat sunt termenii de referință pentru modernizare. Consumurile energetice şi cantitățile de CO2 specifice sistemului modernizat se vor raporta laparametrii de referință. În cazul creşterii numărului de aparate de iluminat, conform Ghidului solicitantului POR AXA 3.L.c.aparatele care se vor instala suplimentar față de situaţia existentă, s-a considerat că acestea aufost montate iar caracteristicile şi condiţiile de funcționare ale acestora vor la fel cu aparatele deiluminat din zona respectivă. Astfel s-a estimat puterea instalată a aparatelor cea a aparatele din zone învecinate. Valoarea investiţiei este de 3.647.538,79 lei iar prin implementarea sistemului de telegestiunereducerea consumurilor şi a emisiilor de CO2 se vor reduce cu cca. 71%. Reducerea consumului deenergie electrică nu se realizează doar din reducerea numărului de aparate noi ci mai ales dinreducerea puterii instalate pe zonele respective ale sistemului de iluminat. Scenariul 2 -Înlocuirea aparatelor de iluminat existente în zonele din Orașul Teiuş, conformauditului din Anexa 1, cu aparate de iluminat noi cu LED şi echipate cu sisteme de telegestiune Valoarea investiţiei este de 3.354.296,44 lei iar prin implementarea sistemului de telegestiune,reducerea consumurilor şi a emisiilor de CO2 se vor reduce cu cca. 72%. Reducerea consumului deenergie electrică nu se realizează doar din reducerea numărului de aparate noi ci mai ales dinreducerea puterii instalate pe zonele respective ale sistemului de iluminat. 2.4. Selectarea şi justificarea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) Scenariul recomandat este scenariul 1 care asigură un sistem de iluminat modern, cueficienta luminoasă şi energetică ridicată, cu o durată de viaţă mare (cca 100.000 ore) cu cheltuielide întreținere şi exploatare reduse. Scenariul asigură rezolvarea problemelor majore ale sistemuluide iluminat public din Orașul Teiuş şi contribuie la reducerea cheltuielilor cu energia electrică, lareducerea emisiilor de dioxid de carbon prin utilizarea de aparate de iluminat eficiente. 3)___PRINCIPALII INDICATORI _TEHNICO__- _ ECONOMICI _AFERENȚI OBIECTIVULUI DE INVESTITIE a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; Valoarea totală a obiectivului de investiţii este: Total scenariul 1:3.585.177,94 lei Din care C+M:416.831,62 lei TVA: 674.473,71 lei Total general scenariul 1 (cu TVA):4.259.651,65 lei b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă -elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii -şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare Consumul de energie electrică și a emisiilor de CO2 se vor diminua cu cca. 71%. În cazul scenariului 1 se va asigura un iluminat uniform, conform standardelor europene deiluminat SREN13201 : 2016, în vigoare, cu un impact social şi economic net superior scenariului 2prin creşterea numărului de apara [...]