HCL 57/2021 Tecuci adoptată

JUDE UI GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 5% Din 20.05 2021 Privind: aprobarea procedurii de atribuire directa a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, in regim de urgenta. Iniţiator: Lucian Grigore Costin, Primarul municipiului Tecuci, judeţul Galaţi Nr. de înregistrare şi data depunerii proiectului: 50 /11.05.2021; = Consiliul local al municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţa 47 fl data de LO: 0/ ; Având în vedere referatul de aprobare a iniţiatorului, înregistrată sub nr. 26488/1 1.05.2021; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de S.M.S.P nr. 26489/1 1.05.2021; Având în vedere raportul de avizare întocmit de comisiile de specialitate nr. PA [200 Avand in vedere prevederile art.5 alin.(5) din Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului; Având în vedere prevederile art.17 alin.I,lit.h din Legea nr.92/2007 privind serviciile de transport public local si ale Legii nr.328/2018 pentru modificarea si completarea Legii nr.92/2007; Având în vedere prevederile art. 1, alin. 2 lit.h,alin.4 lit.h,art.9 lit.a si lit.e,art.30 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice,cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile art. 129, alin.2 lit."d” si alin.7 lit.?n” din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ; In baza prevederilor: art.139 alin.3 si art.196 alin. 1,lit.”a” din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba atribuirea directa, in regim de urgenta, a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, pentru o perioada de maxim 12 luni. Art.2. Se aproba prelungirea programului si traseele actuale. Art.3 Serviciul de transport public local se va efectua in aceleasi conditii si de catre aceeasi operatori de transport, care au efectuat acest serviciu pana in prezent pe traseul nr.7 (Cartier Balcescu - Piata Centrala) si traseul nr.6 (Cartier Cernicari — Piata Centrala). Pentru traseele nr.2 si nr.3 (Cartier Tecuciul Nou — Piata Centrala — Zona Industriala) serviciul de transport public local se va efectua cu respectarea programului orar actual si in aceleasi conditii de catre S.C CLAUSTOUR S.R.L Tecuci. Art.4.Se aproba proiectul de Contract de delegare a gestiunii traseelor de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, in regim de urgenta, pe o perioada de maxim 12 luni. Art.5. Cu data prezentei, orice prevedere contrara se abroga. Art.6. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin grija Primarului Municipiului Tecuci. Art.7. Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului UAT Municipiul Tecuci. PREȘERIRIANE BEDINȚĂ _ ANR CONTRASEMNEAZĂ DE LEGALITATE VAR ANARAVI SECRETAR Jr. George Borsan ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI PRIMAR Nr. 26488 din 11.05.2021 REFERAT DE APROBARE Privind: aprobarea procedurii de atribuire directa a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, in regim de urgenta. In prezent, in municipiul Tecuci, transportul public local de persoane se desfasoara potrivit Regulamentului de atribuire prin gestiune delegată a traseelor serviciului de transport public local prin curse regulate stabilit prin H.C.L nr.156/29.10.2009. In baza acestei hotarari, pana la data de 11.02.2021, s-au derulat un numar de 3 (trei) contracte de delegare intre U.A.T mun.Tecuci si operatori de transport, astfel: Contractul nr.55360/1 1.02.2010 incheiat cu S.C ISCORA S.R.L Tecuci, Contractul nr.55362/1 1.02.2010 incheiat cu S.C GEGI S.R.L Tecuci si Contractul nr.55363/1 1.02.2010 incheiat cu S.C CLAUSTOUR S.R.L Tecuci. Prin adresa nr.114/12.05.2021, inregistrata la Primaria Municipiului Tecuci sub nr. 27006/13.05.2021 S.C GEGI S.R.L Tecuci ne informeaza ca nu mai doreste sa presteze servicii de transport public local, imediat dupa finalizarea obligatiilor stabilite de autoritatea locala prin contractul nr.55362/11.02.2010. Drept urmare s-a procedat la negocierea conditiilor in care s-ar putea efectua serviciul de transport local, fiind invitati ceilalti operatori de transport rutier din municipiul nostru. In urma negocierilor, S.C CLAUSTOUR S.R.L Tecuci, a facut dovada cu documente aferente mijloacelor de transport disponibile aflate in proprietatea societatii, ca poate efectua serviciul de transport public local in conditii de siguranta si confort potrivit legislatiei in domeniu, si de asemenea a acceptat toate conditiile privind desfasurarea si efectuarea transportului public local pe traseele atribuite prin contractul nr.55362/1 1.02.2010 incheiat cu S.C GEGI S.R.L Tecuci. Avand in vedere faptul ca perioada contractelor de delegare a gestiunii traseelor de transport public local a expirat la data de 11.02.2021 si pana in prezent operatorii de transport si-au indeplinit obligatiile legale pentru asigurarea continuității executării acestui tip de serviciu comunitar, respectiv pe o perioada de 90 de zile de la expirarea contractelor, este necesara atribuirea directa, in regim de urgenta a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci pentru a nu se produce riscul iminent de perturbare a serviciului de transport local pentru populatia municipiului nostru. Aceasta propunere rezulta si din faptul ca la aceasta data, U.A.T Mun.Tecuci intentioneaza sa acceseze fonduri europene cu ajutorul carora sa implementeze un program destinat modernizarii transportului public local. Mentionez ca, pana la obtinerea finantarii nerambursabile pentru achizitia de mijloace de transport rutier care sa foloseasca combustibili alternativi (combustibili ecologici precum biodiesel, biogaz, gaz petrolier lichefiat-GPL si/sau energie electrica), fapt care ar favoriza o trecere catre o mobilitate cu emisii scazute de dioxid de carbon, catre un transport public local al cetatenilor municipiului nostru mai modern, mai civilizat si mai aproape de standardele europene, este necesara achizitionarea a patru mijloace de transport in comun, pentru a se putea organiza si implementa acest serviciu comunitar de catre un operator din subordinea Consiliul Local. Fata de argumentele expuse anterior, propun spre aprobare Consiliului Local al mun.Tecuci, atribuirea directa a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, in regim de urgenta, pana la finalizarea procedurii de atribuire catre SC-CUP_SRL Tecuci, dar nu mai mult de 12 luni. , i Primar, Lucian Grigore Costiţi N ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI SERVICIUL MONITORIZARE SERVICII PUBLICE Nr. 26489 din 11.05.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Privind: aprobarea procedurii de atribuire directa a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, in regim de urgenta. Luand in considerare urmatoarele : Prevederile art.5, alin.5 din Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 23 .10.2007 — privind serviciile publice de transport feroviar si rutier de calatori, “Autoritatea competenta poate lua masuri de urgenta in cazul unei perturbari a serviciilor. Masurile de urgenta respective iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui Contract de servicii publice, sau a unei cerinte de respectare a anumitor obligatii de serviciu... ” Conform prevederilor art.17 alin.1 lit. „h” din Legea nr. 92 /2007 privind serviciile de transport public local, Legii nr.328/2018 pentru modificarea si completarea Legii nr.92/2007, cat si ale art.] alin 2 lit.”h”, alin.4 lit.”h”, art.9 lit.”a” şi „e”, art. 30 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, Consiliile Locale au atributii privind stabilirea unor programe adecvate de transport public local si atribuirea traseelor de transport prin contracte de delegare in asa fel incat serviciul de transport public local sa se desfasoare in vederea obtinerii celor mai bune rezultate pentru locuitori În baza H.C.L nr.156/29.10.2009 pentru aprobarea studiului de oportunitate in vederea stabilirii formei de gestiune a serviciului de transport public local prin curse regulate, a Regulamentului de atribuire prin gestiune delegată a traseelor serviciului de transport public local prin curse regulate, a caietului de sarcini, a contractului cadru de delegare a gestiunii, s-au atribuit trei contracte de delegare a gestiunii serviciului catre trei operatori de transport, dupa cum urmeaza: - Contractul nr.55360/11.02.2010 incheiat cu S.C ISCORA S.R.L Tecuci - Contractul nr.55362/1 1.02.2010 incheiat cu S.C GEGI S.R.L Tecuci - Contractul nr.55363/11.02.2010 incheiat cu S.C CLAUSTOUR S.R.L Tecuci Durata contractelor incheiate a fost de 6 ani cu posibilitatea prelungirii pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata initiala. Astfel, conform HCL nr. 373/18.12.2015 s-a aprobat prelungirea contractelor de delegare a gestiunii a traseelor de transport public local pe o perioada de 3 ani. Ulterior prin HCL nr.10/31.01.2019 si HCL nr.126/01.11.2019, s-a aprobat modificarea contractelor initiale, in sensul prelungirii acestora cu 6 luni, respectiv 18 luni, deoarece nu a fost elaborata si aprobata o noua documentatie necesara delegarii gestiunii Serviciului de transport public local in Municipiul Tecuci. Avand in vedere modificarile legislative in domeniul transportului public de calatori (Legea nr. 328/21.12.2018 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor de transport public local nr.92/2007), precum si cerintele de transport public local, evolutia acestora si folosirea de mijloace de transport cu consumuri energetice reduse si emisii minime de noxe, a fost necesara elaborarea unui studiu de oportunitate privind modalitatea de delegare a gestiunii serviciului de transport public de persoane in Municipiul Tecuci. „vasul anului 2020 ut tate. cu un Operator eee spe 1 domenii. Contorm Studiului de opostunitate elaborat si receptionat de catre reprezentanti; LAT Municipiul Tecuci. prestatorul a recomandat ca solutie viabila. atribuirea serviciului de transport local pe baza unei proceduri competitive, nefiind necesar avizul Consiliului Concurentei cu privire la respectarea prevederilor specifice din domeniul concurentei si al ajutorului de stat. Acesta este necesar doar in cazul atribuirii directe a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice. U.A.T mun.Tecuci prin serviciul sau de specialitate, a publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ( J.O.U.E) la data de 29.05.2020 un Anunt de intentie fara invitatie la procedura concurentiala de ofertare, anunt care se publica de catre fiecare autoritate locala cu cel putin un an inainte de lansarea invitatiei de participare la procedura competitiva de atribuire sau cu un an inaite de atribuirea directa. Termenul de 1 an de la publicarea in J.O.U.E. si pana la atribuirea gestiunii serviciului de transport public local catre un operator licentiat, este conditie obligatorie prevazuta de Regulamentul CE nr.1370/2007 al Parlamentului European. Avand in vedere propunerea Consiliul Local privind atribuirea directa a Serviciului de transport public local catre SC CUP SRL Tecuci, al carui actionar unic este Consiliul Local, se impune actualizarea Studiului de oportunitate elaborat in anul 2020 pentru fundamentarea deciziei privind atribuirea directa catre societatea anterior mentionata. Dupa aprobarea Studiului de oportunitate de catre Consiliul Local, acesta va fi inaintat impreuna cu celelalte documente obligatorii catre Consiliul Concurentei pentru obtinerea avizului acestei institutii. De asemenea este necesara modificarea organigramei SC CUP SRL Tecuci pentru infiintarea compartimentului de transport cu personal specializat in domeniu si completarea statutului societatii care sa prevada ca obiect de activitate si transportul rutier de persoane. Referitor la modul de prestare a serviciului de transport se impune de urgenta si achizitionarea unor mijloace de transport adecvate din punct de vedere tehnic si legal. Faptul ca perioada de prestare a serviciului de transport public local a expirat, pentru asigurarea continuității executării acestui tip de serviciu comunitar, se impune atribuirea directa a Serviciului de transport public local prin curse regulate in Municipiul Tecuci, in regim de urgenta, in aceleasi conditii si catre aceeasi operatori de transport public care au efectuat acest serviciu pana in prezent. Avand în vedere adresa nr.114/12.05.2021, inregistrata la Primaria Municipiului Tecuci sub nr. 27006/13.05.2021, prin care S.C GEGI S.R.L Tecuci informeaza ca nu mai doreste sa presteze servicii de transport public local, imediat dupa finalizarea obligatiilor stabilite de autoritatea locala prin contractul nr.55362/11.02.2010, au fost invitati ceilalti operatori de transport rutier din Municipiul Tecuci pentru stabilirea conditiilor in care s-ar putea efectua serviciul de transport local pana la preluarea acestui serviciu comunitar de catre SC CUP SRL Tecuci. De asemenea am solicitat operatorilor sa prezinte documentele aferente mijloacelor de transport cu, care intentioneaza sa presteze efectiv acest serviciu. In urma verificarii documentelor depuse, s-a constatat ca SC CLAUSTOUR SRL Tecuci indeplineste conditiile impuse de Legea nr. 92/2007, respectiv art. 4, alin. 1, lit. d) care prevede ca mijloacele de transport ale operatorului de transport rutier trebuie sa fie detinute in proprietate sau in baza unui contract de leasing si de asemenea au toate documentele tehnice (Certificat clasificare, ITP, Asigurare obligatorie RCA, etc.,) valabile. SC CLAUSTOUR SRL Tecuci, a acceptat toate conditiile privind desfasurarea si efectuarea transportului public local pe traseele effectuate de catre operatorul S.C GEGI S.R.L Tecuci. Durata de prestare a serviciului se va realiza pana la finalizarea procedurii de atribuire catre SC CUP SRL Tecuci, dar nu mai mult de 12 luni, beneficiarul avand dreptul de a rezilia unilateral contractul de delegare a gestiunii la data atribuirii catre noul operator. Având în vedere cele menţionate mai sus, considerăm că proiectul de hotărâre indeplineste conditiile de legalitate. iuhuarea Studiului de ie prestari servicii pen ai Serviciul Monitorizare Servicii Publice Popovici Nona  805300 TECUCI, ROMANIA str. 1 Decembrie 1918 nr. 66, JUDEȚUL GALAŢI Tel. 0372-364111; fax:0236-816054; MUNICIPIUL web: www.primariatecuci.ro; e-mail: TECUCI registratura municipiultecuci.ro Nr...... din ROMÂNIA JUDEŢULGALATI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII TRASEULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PRIN CURSE REGULATE ÎN MUNICIPIUL TECUCI Nr. din CAPITOLUL | Părţile contractante Consiliul Local al municipiului Tecuci, cu sediul în Tecuci, str. lDecembrie 1918, nr.66, judeţul Galati, reprezentat prin Lucian Grigore Costin, având funcţia de primar, şi Nicoleta Tapoi în funcţia de director general economic, în calitate de delegatar, pe de o parte, şi Operatorul de transport ......nc cea neneeanneeeaezezeee , cu sediul în ......cececeeneeneneneee „ str. manaaenenaeaaaeacanaaee NT. ame, judeţul .., înregistrat sub nr. ....... la Registrul comerţului , având Contul ...mumceneneeeeoeneeneeeenee , deschis la „mun eeeeeeeneeeaeneneaee , codul unic de înregistrare oenanonenanaenenaaeaaaae , reprezentat legal prin director/director general........< cecene eneenee reprezentând câştigătorul licitaţiei publice conform Procesului-verbal nr. ........ | manenenace „ în calitate de delegat, pe de altă parte. CAPITOLUL II ” Obiectul contractului de delegare a gestiunii - - Art. 1. 1.1. Obiectul contractului de delegare a gestiunii este: a) Efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate pe traseul nr------------------ mnenonmananeomee cu mijloace de transport specifice prevăzute în lege, respectiv autobuze sau microbuze conform prevederilor stipulate în caietul de sarcini anexă la prezentul contract; 1.2. Obiectivele autorităţii publice locale: a) dezvoltă, promovează calitatea şi eficienţa transportului public local de persoane în scopul asigurării mobilităţii populaţiei în funcţie de necesităţile acesteia şi de dezvoltarea economică a localităţii; b) stabileşte structura reţelei de trasee pentru transport de călători în funcţie de dezvoltarea economică a localităţii, în concordanţă cu cererile de transport stabilite pe baza studiilor de mobilitate a populaţiei; c) păstrează prerogativele privind promovarea politicilor şi strategiilor de dezvoltare a transportului public local de persoane; d) organizează, reglementează, controlează şi monitorizează transportul public local de persoane pe raza municipiului Tecuci, în conformitate cu reglementările în vigoare; e) asigură modernizarea infrastructurii aferente transportului public local de persoane, care să se realizeze în conformitate cu reglementările urbanistice în vigoare; £) asigură protecţia socială a grupurilor de persoane defavorizate prin acordarea de subvenţii şi facilități. 1.3. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza bunuri proprii, care aparţin concesionarului şi sunt utilizate de către acesta pe întreaga perioadă a concesionării. CAPITOLUL III Durata contractului Art. 2. 2.1. Durata contractului de delegare este de maxim 12 luni şi acesta intră în vigoare odată cu semnarea lui de către ambele părţi. 2.2. Dupa finalizarea procedurii de atribuire a serviciului de transport public local catre un alt operator, contractul de delegare inceteaza de drept, fara a fi necesar avizul delegatului; U.A.T mun.Tecuci va aduce la cunostinta partilor contractante cu minim 30 de zile inainte, despre incetarea raporturilor contractuale. CAPITOLUL IV Preţuri, tarife, subvenţii şi alte prevederi financiare Art. 3. 3.1. Delegatul este autorizat să perceapă de la beneficiarii transportului contravaloarea serviciilor prestate pe bază de bilete de călătorie valabile la tarifele în vigoare, negociate conform metodologiei prevăzute de reglementările legale. La data încheierii prezentului contract de delegare sunt în vigoare tarifele practicate in prezent,preţul unui bilet de călătorie fiind de 2 lei. 3.2. Delegatul va menţine tarifele menţionate la data semnării prezentului contract de delegare. 3.3. Modificarea tarifelor se va face doar de către Consiliul local al municipiului Tecuci, prin Hotărâre de Consiliu local şi noile tarife vor intra în vigoare de la data stabilită prin aceeaşi hotărâre. 3.4. Pentru transportul persoanelor beneficiare de gratuităţi, tarifele vor fi aceleaşi , respectiv, cele aprobate de Consiliul Local al municipiului Tecuci. 3.5. Tarifele practicate, inclusiv sumele destinate protecţiei sociale decontate de delegatar, trebuie să acopere cel puţin cheltuielile legate de realizarea serviciului prestat, plata tuturor taxelor și impozitelor prevăzute de lege, inclusiv o cotă de % profit minim convenit. Art. 4. 4.1.Delegatul va finanța lucrările de întreţinere, reparaţii, modernizare sau înlocuire a mijloacelor de transport, infrastructurii aferente şi a bunurilor concesionate/închiriate, în condiţiile şi pe baza programului aprobat. 4.2.Redeventa este de 150 lei/an, pentru fiecare traseu in parte, se va indexa anual cu rata inflatiei si se va achita in termen de 30 zile de la inceputul anului fiscal (pana la 31 ianuarie). CAPITOLUL V Drepturile părţilor A. Drepturile delegatului Art. 5. Delegatul are următoarele drepturi: a) să încaseze tarifele aferente transportului public local de persoane prestat; b) să propună actualizarea tarifelor conform metodologiei stabilite la art. 3; c) să utilizeze patrimoniul propriu pentru asigurarea serviciului de transport public local de persoane; d) să beneficieze de o despăgubire , în caz de modificare unilaterală nejustificată a contractului de către delegatar, dacă în urma modificării a rezultat un prejudiciu dovedit; €) în cazul în care continu [...]