HCL 55/2022 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR._39 DIN_ [yu 05. Xo2. Privind: Aprobarea depunerii proiectului „Sister Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci” în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Subinvestiţia 1.1.2 „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (Sisteme inteligente de management urban/local)”, precum şi a cheltuielilor legate de acest proiect Iniţiator: Lucian-Grigore COSTIN, Primarul Municipiului Tecuci, județul Galaţi; Număr de înregistrare şi data depunerii proiectului: pa AK OI - 294 ) _ A ai Consiliul Local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţ 7] to data de__/d. CI 10d2.: Având în vedere: > Referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrată sub nr. 26656/12.05.2022; > Raportul de specialitate întocmit de Biroul Fonduri Europene, SSM, înregistrat sub nr. 26657/12.05.2022; > Avizele emise de comisiile de specialitate nr. 5 ; > Prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României; > Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei nr. 999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local. În baza prevederilor: > art.44 alin. | şi art.45 alin. | din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; > art. 129 alin. 2, art. 133 alin. 1 lit. b, art. 139 alin. 3 lit.d şi art. I96 alin. 1 lit.a din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci” ” în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Subinvestiţia 1.1.2 — „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”, precum şi a cheltuielilor legate de acest proiect. Art. 2, Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci”, în cuantum de 2.929.006,50 lei cu TVA, din care 2.461.350,00 lei fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, iar suma de 467,656.50 lei reprezentând TVA aferent cheltuielilor eligibile asigurate din bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme şi/sau investiții pentru Componenta 10 - Fondul Local — Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art. 3. Se aprobă nota de fundamentare a investiţiei „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci”, conform Anexei | la prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci”, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art. 5. Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile şi/sau conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci” vor fi susținute din bugetul local al UAT Municipiului Tecuci. Art,6, Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă. Art. 7. Se împuterniceşte Primarul municipiului Tecuci, pentru semnarea cererii de finanțare aferentă proiectului „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci”, precum şi a tuturor documentelor aferente proiectului. Art. 8. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin grija Biroului Fonduri Europene, SSM şi a Primarului Municipiului Tecuci. Art. 9. Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului U.A.T. Municipiul Tecuci. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETAR GENERAL Jr. George-Lucian BORȘAN PRESEDINTE PESE Tonuţ VQISNEA, ANEXA nr.1 la H.C.L. NR. 55DIN_ (1 OJ. (029 Privind: Aprobarea depunerii proiectului „Sistem Inteligent de Management al Traficului la nivelul Municipiului Tecuci” în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Subinvestiţia 1.1.2 „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)”, precum şi a cheltuielilor legate de acest proiect NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local Apel proiect: |.1 Mobilitate urbană durabilă 1.1.2 — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) > Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul Tecuci este amplasat în zona de Nord-Vest a judeţului Galaţi, fiind amplasat la o distanță de 77,1 km de reședința judeţului, Municipiul Galaţi. Municipiul Tecuci este poziţionat la limita sudică a Colinelor Tutovei (mai exact la 14 km de acestea), făcând parte din Judeţul Galaţi și din Regiunea de dezvoltare Sud-Est a României. Tecuciul este localizat drept punct de legătură pe axul de comunicaţii dintre orașele dunărene și centrul Moldovei. Municipiul Tecuci se află în vecinătatea graniţei cu Republica Moldova și Ucraina şi este al doilea centru urban din punct de vedere al mărimii și importanţei din judeţul Galaţi. Judeţul Galaţi are o suprafață geografică totală de 4.466,3 km?, acoperind 1,9% din totalul suprafeţei României. Coordonatele geografice ale acestui judeţ sunt: între 45*25' şi 4610 longitudine nordică și între 27*20' şi 28*10' longitudine estică. Județul este parcurs de fluviul Dunărea, precum și de râul Prut și râul Siret. Judeţul se învecinează în partea de nord cu judeţul Vaslui şi judeţul Vrancea, spre sud cu judeţul Brăila şi judeţul Tulcea la est cu Republica Moldova iar la vest cu judeţul Vrancea. Judeţul Galaţi face parte din Regiunea Sud-Est, această regiune acoperind 35.762 km? sau 15% din suprafața totală a ţării, ea fiind a doua ca mărime din cele 8 regiuni de dezvoltare ale României. Judeţul Galaţi este conectat la nival național prin intermediul: Y Drumuri Europene: e E581:Tișiţa — Tecuci — Bârlad — Huși - Albiţa e £87 Y Drumuri Naţionale: DN 25: Tecuci - Şendreni DN 24D: Bârlad — Vânători - Galaţi e DN 26: Galaţi - Murgeni V Autostrăzi: e Județul nu este conectat prin autostrada. Contextul teritorial interjudețean este prezentat în figura de mai jos, în care sunt reprezentate principalele municipii și coridoarele de transport care leagă municipiul reședință de judeţ de județele învecinate. Figura 1. Legături rutiere ale Județului Galaţi Din punct de vedere al coordonatelor, acest municipiu poate se regăsește la 45%50' latitudine nordică și 27025' longitudine estică, la o altitudine de 50 de metri față de nivelul mării. Unităţile administrative cu care UAT Tecuci se învecinează sunt: e Nord: comuna Munteni; e Est: comuna Matca; e Vest: comuna Cosmești e Sud: comuna Drăgănești; Figura 2. Poziţionare Municipiul Tecuci la nivelul Judeţului Galaţi Din punct de vedere rutier, amplasarea pe Drumul European 581 face ca municipiul Tecuci să aibă un acces facil la câteva din cele mai importante orașe din punct de vedere economic. Distanţele rutiere până la cele mai importante orașe din apropiere sunt: Tecuci — Ploiești = 181,4 km Tecuci — Brașov = 195,6 km Tecuci — București = 221,6 km Tecuci — Constanţa = 290,8 km Tecuci — lași = 168,9 km Legătura municipiului cu teritoriul său de influenţă se realizează prin următoarele drumuri: DN24 — Bârlad din direcția N D]J251 — Matca — Vârlezi din direcția E DN25 - Galaţi din direcția S D]252H - Focșani din direcția SV DN24 — Cosmești Târgu Secuiesc din direcția V De remarcat că DN 24 reprezintă o variantă de ocolire pe direcția Nord — Vest. Legăturile între punctele de intrare/ieșire din municipiu menţionate sunt realizate prin: e Pe direcția Nord - Sud: prin DN25, care se suprapune peste trama stradală urbană, respectiv: Str. Tecuciului Nou, Str. 1. Decembrie 1918 e Pe direcţia Est - Sud-Vest: Str. Cuza Vodă, Str. Unirii și variantele: Str. lon Petrovici, Str. Galaţi, Str. Tudor Pamfil sau Str. Republicii, Str. Elena Doamna, urmate de Str. Elena Doamna, Str. Ana lpătescu e Pe direcția Est-Vest: Str. Cuza Vodă, Str. Unirii și variantele: Str. lon Petrovici, Str. Galaţi, Str. Tudor Pamfil sau Str. Republicii, Str. Elena Doamna, urmate de Str. Nicorești, Str. Gh. Petrașcu, Trama stradală a orașului este compusă din străzi de categorii diferite, începând de la străzi, de câte 2 benzi pe sens, până la străzi înguste. Astfel, rețeaua stradală cuprinde străzi de categoria a II-a (de legătură, care asigură circulația majoră între zonele funcționale și de locuit, 1850 metri lungime), a III-a (colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele funcţionale și le dirijează spre străzile de legătură, 6300 metri lungime) și a IV-a (de folosință locală, care asigură accesul la locuinţe și pentru servicii curente sau ocazionale). Figura 3. Rețeaua rutieră a Municipiului Tecuci Municipiul Tecuci este parte integrată a coridoarelor rutiere principale ale reţelei transeuropene de transport (TEN-T). Legătura rutieră Focșani — Tişiţa — Tecuci — Bârlad — Huși este situată pe coridorul rutier TEN-T București — Huși — Vama Albiţa (spre Chișinău). Din punct de vedere al coridoarelor feroviare, cel mai apropiat coridor feroviar TEN-T se află la Tișiţa — Mărășești, la o distanță de 19,2 km de Tecuci. Municipiul Tecuci dispune de o gară, o haltă și un depou. Rutele ce traversează municipiul având și opriri în municipiu, sunt: Galaţi — Tecuci - lași, Galaţi — Tecuci — Mărășești - Suceava, lași — Tecuci — Focșani - București, lași — Tecuci — Făurei - Bucureşti. Municipiul Tecuci beneficiază de două stații feroviare: Tecuci și Tecuci Nord. Staţia Tecuci Nord se situează la o distanţă de 1,6 km de centrul orașului, iar stația Tecuci se află la o distanţă de aproximativ 1,5 km de centru. Figura 4. Harta legăturilor pe calea ferată pentru Municipiul Tecuci În prezent, transportul public la nivelul municipiului Tecuci este asigurat de ISCORA SRL și CLAUSTOUR SRL. Urmează ca începând din acest an, de transportul public la nivelul municipiului Tecuci să se ocupe Compania de Utilităţi Publice Tecuci, societate deținută de primăria municipiului Tecuci, societățile ISCORA și CLAUSTOUR urmând să nu mai presteze servicii de transport. Pentru a fi CUP noul operator de transport, deja s-a primit avizul de la Consiliul Concurenţei, fiind necesară aprobarea noii organigrame a CUP și aprobarea noilor trasee de transport. Cei doi operatori privați care prestează servicii de transport public în prezent la nivelul municipiulului Tecuci operează astfel: e ISCORA SRL: 3 microbuze, fiecare cu câte 17 locuri + 1; e CLAUSTOUR SRL: 2 microbuze, fiecare cu câte 17 locuri + 1; Pe lângă acestea există 4 autobuze cu o capacitate de 23 de locuri, achiziționate de către primărie pentru CUP Tecuci, în luna noiembrie a anului 2021. Reţeaua de transport public călători se desfășoară prin curse regulate astfel: Interval de Ore de funcţionare Linia succedare Traseul (tur — retur) A între curse (min) GARA DE SUD - PIAŢA CENTRALĂ Gara de Sud - capăt — B-dul Victoriei — LV: 30 L-V: 06:30 - 20:00 1 Transilvaniei — 1 Dec.1918 - lon Petrovici — Unirii ” — Magazin mobilă — Someş — 13 Septembrie — S-D: 60 S-D: 07:30 - 14:30 Republicii —.1 Dec. 1918 — B-dul Victoriei —Gara ” de Sud capăt. TECUCIUL NOU — PIAȚA CENTRALĂ Tecuciul Nou — capăt — 1 Dec. 1918 — Gloriei — 13 LV: 30 L-V: 06:00 - 18:30 2 Septembrie — Someș — Gloriei — C. Conachi — M. Ă Eminescu — Ștefan cel Mare — D. Hârlescu — S-D: 60 S-D: 07:00 - 14:00 Transformator — 1 Dec. 1918 — Tecuciul Nou — capăt ” traseu. ZONA INDUSTRIALĂ — PIAȚA CENTRALĂ LN: 30 L-V: 06:00 - 18:30 3 Str.1 Dec. 1918 — Epurare — capăt traseu — 1 Dec. 1918 — Ştefan Petică — Ştefan cel Mare —Cpt. S-D: 60 S-D: 07:00 - 14:00 Vlad — 1Dec.1918 — capăt traseu Epurare CAPĂT STR. GHE PETRAȘCU — STAŢIA „LUKOIL” — PIAŢA CENTRALĂ LV: 30 L-V: 06:00 - 18:30 4 Capăt Ghe. Petrașcu LUKOIL — Str. Ghe Pătrașcu — 1 ” Dec. 1918 — Gloriei — 13 Septembrie — Someş — S-D: 60 S-D: 07:00 - 14:00 Gloriei — Ștefan cel Mare — Cpt. Vlad — Ghe. ” Petrașcu — capăt traseu LUKOIL CARTIER CRIVIŢENI — PIAȚA CENTRALĂ Capăt traseu Troiță — str. Plugului intersecție cu str. L-V: 06:00 - 18:30 A , A Ă , L-V: 30 5 Mâlureni — str. Mâlureni — str. Horia, str. D. Hârlescu — str. 1 Dec. 1918 — str. lon Petrovici - str. S-D: 60 S-D: 07:00 - 14:00 Cuza Vodă — str. Plugului — capăt traseu — Troiță str. Plugului intersecţei cu str. Mălureni L_ CARTIER CRIVIȚENI — PIAȚA CENTRALĂ Capăt cart. Cernicari — Şcoala nr. 9 — str. Avram lancu — str. Nicolae Bălcescu - str. Cuza Vodă — str. Unirii — Şomeş — 13 Septembrie — Republicii — 1 Dec.1918 — lon Petrovici — Ştefan cel Mare — Cuza Vodă — str, Nicolae Bălcescu — str. Avram lancu — capăt traseu Şcoala nr 9 Cernicari L-V: 15 S-D: 45 L-V: 05:45 - 19:30 S-D: 07:00 - 13:45 CARTIER N. BĂLCESCU — PIAȚA CENTRALĂ Cartierul N. Bălcescu — Piaţă — Str. Mărășești capăt — Str. Ana lpătescu — str. Elena Doamna — str. Tudor Pamfile — str. Galaţi — str. lon Petrovici — str. Unirii — str. Someș — str. 13 Septembrie — str. Republicii — str. 1 Decembrie 1918 — str. Galaţi — str. Tudor Pamfile — str. Elena Doamna - str. Ana Ipătescu — str. Izvor — str. Furceni — str. Mărășești — capat traseu Piaţă cartier Nicolae Bălcescu L-V: 20 S-D: 45 L-V: 06:30 - 20:00 S-D: 07:20 - 13:50 Figura 5. Harta de transport public a Municipiului Tecuci Contractul de delegare a gestiunii traseului de transport public locai prin curse regulate în Municipiul Tecuci cu operatorul de transport SC CLAUSTOUR SRL a fost încheiat în luna mai 2021, şi vizează efectuarea transportului public local prin curse regulate pe traseele nr. 2, 3 și 7. Contractul de delegare are o durată de maxim 12 luni. Contractul de delegare a gestiunii traseului de transport public locai prin curse regulate în Municipiul Tecuci cu operatorul de transport SC ISCORA SRL a fost încheiat, de asemenea, în luna mai 2021, și vizează efectuarea transportului public local prin curse regulate pe traseul nr. 6. Contractul de delegare are o durață de maxim 12 luni. Sistemul de transport în comun de la nivelul municipiului este unul tot mai puţin atractiv pentru locuitorii Municipiului Tecuci, mijloacele de transport sunt uzate fizic și moral, astfel autoritatea publică neputând să asigure un serviciu public la standarde europene. Stațiile de transport public de la nivelul Municipiului Tecuci sunt următoarele: Nr. Denumire staţie Nr. Denumire stație crt. crt. 1 Penny Market 26 Magazin mobilă str. Unirii 2 Str. 1 Decembrie 1918, Bloc AG1 27 Magazin mobilă Școala generală nr. 4 3 Capăt traseu — staţia „LUKOIL” 28 Market „Euro PicMic” 4 Colegiul Naţional! de Agricultură și Economie 29 Obor Tecuci 5 Complex „Turist” 30 Oficiul Poşta! nr. 3 6 Complex Alimentar 31 Piaţă cartier N. Bălcescu (sr. Mărășești) 7 Complex Unirea 32 Profiriu 8 Gara de Nord 33 Rampă Rateș 9 Gara de Sud 34 Romtelecom 10 | Grădiniţanr.1 35 | SCCITSA 11 Hotel „Turist” 36 SC COMET SA 12 Intersecție str. Dumbrava Roșie 37 SC CONTEC SA 13 intersecţie str. Vrancei 38 Școala nr. 1 14 intersecție M. Basarab — G-ra! Dragalina 39 Școala nr. 11 15 Ințersecție Maior Genoiu 40 Școala nr. 4 16 Intersecție str. Ana Ipătescu 41 Școala nr. 7 17 Intersecţie str. Ana Ipătescu — str. Izvor 42 Şcoala nr. 9 Cernicari 18 Intersecție str. Avram lancu — str. Malului 43 Spital 19 intersecţie str. Cuza Vodă — str. Plugului 44 Staţia de epurare 20 Intersecție str. Cuza Vodă — str. Văleni 45 Supermarket Plus 21 Intersecție str. Cuza Vodă — str. Viilor 46 Tecuciul Nou 22 intersecție str. Horia — str. Mălureni 47 Transformator 23 intersecție str. Horia — str. Sg. Ștefan Puţanu 48 Troiță 24 Intersecție str. N.Bălcescu — str. Avram lancu 49 U.M. „Aviaţie” (fosta) 25 intersecţie str. Plugului — str. Gârlei Conform chestionarului adresat pentru realizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă de la nivelul Municipiului Tecuci un total de doar 2% dintre respondenţi au afirmat că modalitatea lor principală de deplasare este transportul în comun. Pe lângă acest aspect, vehiculele de transport public nu beneficiază în prezent de prioritizare față de vehiculele de transport private (personale). În ceea ce privește infrastructura inteligentă de mobilitate urbană, în momentul de față Municipiul Tecuci nu beneficiază de un sistem inteligent de management integrat al traficului. Cele mai importante intersecții din zona centrală sunt semaforizate (un total de 5 sisteme de semaforizare) iar responsabilitatea gestionării contractului revine Direcţiei generale de servicii publice. Pe lângă acestea, vehiculele de transport public nu beneficiază în prezent de prioritizare față de vehiculele de transport private (personale). Conform PMUD, sistemul de semaforizare utilizat nu are o eficiență suficientă pentru a asigura creșterea fluenţei traficului pe arterele pe care este implementat, mai ales în orele de vârf, neavând capacitatea de a culege date în timp real asupra volumelor de trafic existente și de a adapta parametrii de semaforizare în consecinţă. Localizarea intersecţiilor semaforizate, dar și intersecțiile cu sens giratoriu în rețeaua rutieră a Municipiului Tecuci sunt prezentate în harta de mai jos. Figura 6. Localizarea intersecţiilor semaforizate și intersecțiile cu sens giratoriu, 2021 în urma analizei situaţiei actuale în ceea ce priveşte sistemele de gestionare a traficului în municipiul Tecuci s-au idenţificat următoarele: e Există necesitatea introducerii unui sistem de management al traficului pentru utilizarea eficientă a sistemului de transport existent. Se poate avea în vedere integrarea acestui sistem cu viitoarele proiecte pe care autoritatea dorește să le finanţeze prin Programul Operaţional Regional 2021-2027. e Oportunitatea introducerii sistemelor inteligente pentru gestionarea parcării. Așadar, pornind de la premisa că Municipiul Tecuci se confruntă cu o provocare din ce în ce mai dificilă referitor la sustenabilitatea transporturilor, este evident că la nivel local este necesară o schimbare de paradigmă pe tema transportului public, obiectivul principal fiind eficientizarea acestui serviciu din punct de vedere al resurselor cât și prioritizarea soluţiilor nepoluante de transport. > Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Mobilitatea durabilă este expresia dezvoltării unui sistem de transport solid, ecologic și eficient, prietenos cu mediu, dar în același timp statornic și tradițional, asigurând un echilibru între valorificarea modurilor și infrastructurii de transport tradiționale cu necesitatea de modernizare și asigurare a consumului eficient de resurse și promovarea modurilor de transport nepoluante. Pentru a asigura atât cetăţenilor cât şi oraşului o creştere din punct de vedere al calităţii vieţii, Municipiul Tecuci trebuie să asigure un sistem de transport eficient şi durabil, care să fie considerat de către cețăţeni accesibil atât economic cât şi geografic. Un astfe! de sistem de transport va dezvolta mobilitatea de transport a persoanelor și mărfurilor sprijinind parcursul Municipiului Tecuci de a deveni un oraș inteligent până în anul 2030. Conceptele europene de planificare și management referitoare la mobilitatea urbană durabilă, adaptate la specificul Municipiului Tecuci [...]