HCL 87/2026 adoptată

ROMANIA Judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂRE Nr. 87 din 27 mai 2026 privind aprobarea participării la constituirea Consiliului Consultativ pentru Cooperare și Dezvoltare Locală la nivelul județului Neamț Consiliul Local al oraşului Târgu-Neamţ; Având în vedere prevederile legale: - art. 15 alin (2), art.120 alin.(1) şi art.121 alin (1) şi alin.(2) din Constituţia României, republicată; - art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ratificată prin Legea nr.199/1997; - art. 7 alin. (2) din Codul Civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; - Hotărârea Consiliului Județean Neamț nr. 116 din 29.04.2026 privind aprobarea participării la constituirea Consiliului Consultativ pentru Cooperare și Dezvoltare Locală la nivelul județului Neamț; - Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administratia publică; Anunțul public din data de 19.05.2026 prin care s-a adus la cunoștință prezentul propiect de hotărâre în conformitate cu Legea nr. 52/2003, privind transparența decizională; Ţinând cont de Referatul de aprobare nr. 6921 din 15.05.2026 înaintat de Primarul oraşului Târgu-Neamţ şi de Raportul de specialitate nr. 6923 din 15.05.2026 al Serviciului Implementare Proiecte, Informatică, Protecția Mediului și Transporturi din cadrul Primăriei oraşului Târgu- Neamţ; Ţinând cont de avizele comisiilor de specialitate; În temeiul art. 129 alin (2) lit. ”e”, ale art.139 alin. (3), ale art. 196 alin.1 lit. „a”, ale art. 243 alin.(1) lit.”a”, din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; Consiliul Local al Oraşului Târgu-Neamț, întrunit în cea de-a 19-a ședință ordinară din mandatul 2024-2028, adoptă prezenta hotărâre ART 1. Se aprobă participarea orașului Târgu-Neamț la constituirea Consiliului Consultativ pentru Cooperare și Dezvoltare Locală la nivelul județului Neamț. ART 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Consultativ pentru Cooperare și Dezvoltare Locală la nivelul județului Neamț, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărărâre. ART 3. Se desemnează dl. APOPEI VASILE – Primarul orașului Târgu-Neamț, ca reprezentant de drept al unității administrativ-teritoriale în Consiliul Consultativ pentru Cooperare și Dezvoltare Locală la nivelul județului Neamț. ART 4. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al oraşului, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Târgu-Neamț, prefectului județului Neamț, se depune electronic, la pagina de internet www.primariatarguneamt.ro în subeticheta – ”CONSILIUL LOCAL – Hotărâri ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Vrînceanu Maria SECRETARUL GENERAL UAT Jr. Sabin Isabela PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr. 87/27.05.2026 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 15 4 Numărul voturilor „PENTRU” 15 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 4 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr. 87/27.05.2026 Nr. crt. OPERATIUNI EFECTUATE Data 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 27.05.2026 2 Comunicarea către primar .05.2026  Anexă la Hotărârea Consiliului Local al orașului Târgu-Neamț nr.87 din 27.05.2026 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI CONSULTATIV PENTRU COOPERARE SI DEZVOLTARE LOCALA LA NIVELUL JUDETULUI NEAMȚ Capitolul I. Dispoziții generale Art. 1 - Natura juridică și scopul (1) Consiliul Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locală este un organism fără personalitate juridică, cu rol consultativ, de analiză și formulare de recomandări în domeniile educație, tineret, cultură, turism, sănătate, economie și alte domenii de interes public județean. (2) Scopul Consiliului este de soluționare a unor probleme și nevoi concrete, dar și de a răspunde nevoilor generale ale colectivității în situații ce privesc dezvoltarea economică, educațională, socială, sănătatea publică, cultura, turismul, ocuparea forței de muncă și formarea profesională, contribuind la dezvoltarea durabilă a județului Neamț. Art. 2 - Misiune Consiliul Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locala contribuie la elaborarea, implementarea și monitorizarea politicilor publice județene, identificarea nevoilor și resurselor comunității și formularea de recomandări către instituțiile publice, instituțiile partenere și alte instituții relevante. Art. 3 - Caracterul voluntar (1) Activitatea membrilor Consiliului este voluntară și neremunerată. (2) Participarea la ședințele și la activitățile Consiliului se face cu titlu gratuit. Capitolul II. Principii fundamentale de funcționare și atribuții Art. 4 - Principii fundamentale (1) Activitatea Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locală se desfășoară în conformitate cu următoarele principii fundamentale, menite să asigure o guvernanță participativă, responsabilă și orientată spre interesul public: a) Parteneriat public-privat – cooperare activă între instituțiile administrative și mediul economic, educațional, cultural, de sănătate și social; b) Transparență – deschidere și acces public la informațiile privind activitatea Consiliului; c)Nediscriminare – respectarea egalității de șanse; d)Profesionalism – exercitarea responsabilă și competentă a atribuțiilor; e)Independență – exprimarea liberă a opiniilor fără influențe politice sau economice; f) Integritate și etică – respectarea principiilor morale, a imparțialității și a interesului public. (2) Aplicarea acestor principii este obligatorie pentru toți membrii Consiliului și constituie fundamentul etic al activității consultative, deliberative și de colaborare interinstituțională. Art. 5 - Rol consultativ, analitic și de formulare de recomandări (1) Atribuțiile Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locala sunt: (a) Analiza și propunerea de politici publice pentru dezvoltarea mediului de afaceri, a unităților de învățământ, sanitare și culturale, în acord cu nevoile economiei reale. b) Facilitarea dialogului între administrația publică locală, mediul de afaceri, unitățile de învățământ, unitati sanitare, culturale și alți actori socio-economici relevanți. c) Participarea la elaborarea și implementarea strategiei locale de dezvoltare economică, educațională, socială, culturală și de sănătate publică, precum și monitorizarea progresului în atingerea obiectivelor stabilite în aceste domenii. d) Formularea de recomandări cu caracter consultativ asupra proiectelor de acte normative, planuri de dezvoltare sau alte inițiative care influențează activitatea economică, educațională, socială, de sănătate și culturală la nivel local sau regional. e) Identificarea nevoilor mediului de afaceri și formularea de soluții pentru îmbunătățirea climatului investițional, inclusiv prin reducerea birocrației, sprijinirea IMM-urilor și promovarea inovației; f) Evaluarea impactului măsurilor adoptate de autoritățile publice asupra mediului de afaceri, sistemului educațional, sectorului sănătății, culturii și turismului, precum și formularea de propuneri și recomandări pentru optimizarea acestor măsuri. g) Colectarea și analizarea de date relevante din sistemul educațional local, inclusiv prin solicitarea de informații sau rapoarte de la instituțiile de învățământ membre, în vederea formulării de recomandări fundamentate. h) Elaborarea de puncte de vedere, opinii și propuneri privind reformele și politicile educaționale inițiate la nivel local, regional sau național, atunci când acestea au impact asupra comunității locale. (2) Consiliul Consultativ poate dispune constituirea unor grupuri tematice, cu caracter permanent sau temporar, în funcție de domeniile de interes (dezvoltare economică, turism, educație, sănătate, cultură, infrastructură, etc.), în vederea analizării aprofundate a temelor și elaborării de propuneri tehnice, ce urmează a fi supuse dezbaterii în cadrul ședințelor Consiliului Consultativ. (3) Consiliul Consultativ își exercită atribuțiile în mod autonom, fără a substitui atribuțiile autorităților publice, instituțiilor de învățământ, unităților sanitare, instituțiilor culturale sau actorilor din turism, ci în vederea completării și îmbunătățirii politicilor acestora prin expertiză, dialog și consultare, promovând dezvoltarea integrată a comunității în toate aceste domenii. (4) Instituțiile publice și partenere pot consulta Consiliul Consultativ cu privire la proiectele cu impact economic și educațional local - cum ar fi: strategii de dezvoltare locală, bugetul participativ, proiecte de urbanism cu influență asupra accesului la educație sau mobilității forței de muncă. (5) Consiliul Consultativ poate fi consultat cu privire la oportunitățile de finanțare nerambursabilă relevante pentru domeniile educației, dezvoltării economice, sănătății, culturii și turismului, contribuind la fundamentarea cererilor de finanțare depuse de administrația locală. (6) Propunerile formulate de Consiliul Consultativ vor fi consemnate în procese-verbale și transmise autorităților competente spre analiză și eventuală includere în deciziile administrative sau legislative relevante. (7) Autoritățile publice, precum și instituțiile partenere au obligația de a analiza recomandările transmise de Consiliul Consultativ și de a transmite un punct de vedere oficial în termen de 30 de zile calendaristice, indicând măsurile de implementare sau justificarea neimplementării, Consiliul Consultativ urmând să monitorizeze stadiul de implementare a măsurilor asumate. (8) Consiliul Consultativ va redacta un raport semestrial de activitate, care va fi prezentat în ședință publică a instituțiilor publice și partenere și va include: temele dezbătute, recomandările formulate, măsura în care au fost implementate sau nu, concluzii și priorități pentru anul următor. (9) Raportul semestrial de activitate al Consiliului Consultativ va fi publicat pe site-ul oficial al instituțiilor publice și partenere în termen de 10 zile de la prezentarea sa în ședința instituțiilor publice și partenere. (10) Consiliul Consultativ poate transmite raportul și către publicul general, organizații interesate sau mass-media locală, în scopul informării, promovării inițiativelor și susținerii colaborării comunitare. (11) Consiliul Consultativ va elabora, la începutul fiecărui an de activitate, planul anual de priorități și teme de lucru, cuprinzând principalele domenii și inițiative ce urmează a fi analizate în vederea sprijinirii dezvoltării economice și sociale a județului Neamț. Capitolul III. Componența Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locală Art. 6 - Structura numerică și instituțională (1) Consiliul Consultativ este format din minimum 7 și maximum 21 de membri cu drept de vot, pentru a asigura o reprezentare echilibrată și functionare eficientă. (2) În componența Consiliului Consultativ se vor regăsi reprezentanți ai următoarelor entități de referință: • Județul Neamț; • Municipiul Piatra Neamț; • Municipiul Roman; • Orașul Târgu-Neamț; • Orașul Bicaz; • Orașul Roznov; • Fundația Romanian Business Leaders (RBL); • Agenția pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est; • Inspectoratul Școlar Județean Neamț; • Spitalul Județean de Urgență Piatra-Neamț; • Patronatul Industriei Ospitalității Neamț; • Camera de Comerț și Industrie Neamț; • Asociația Cluster „Produs În Neamț”. (3) Din Consiliul Consultativ pot face parte și reprezentanții organizațiilor neguvernamentale sau a altor entități relevante din județul Neamț. (4) Reprezentantul unității administrativ-teritoriale membre va fi președintele/primarul, care poate delega această calitate unei alte persoane, prin act administrativ. Art. 7 - Modificarea componenței (1) Componența Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locala poate fi modificată și completată, cu aprobarea Consiliului Consultativ. (2) Propunerile de modificare vor fi analizate în ședința Consiliului Consultativ, iar acceptarea unui nou membru se face prin votul majorității absolute a membrilor Consiliului Consultativ. (3) Propunerea de modificare poate avea loc în următoarele situații: a) Modificarea la nivel de organizație membră: - când o organizație solicită retragerea din Consiliu, în mod voluntar; - în caz de dizolvare, încetare a activității, pierdere a personalității juridice sau alt motiv obiectiv care face imposibilă participarea în continuare; - in caz de neimplicare activă a membrilor, constând în absențe repetate nemotivate (3 absențe consecutive) de la ședințe, lipsa contribuției în activitatea Consiliului sau nerespectarea principiilor de colaborare și transparență; - când este necesară includerea unei noi organizații relevante, în scopul consolidării reprezentativității sau adaptării la noile priorități locale, educaționale ori economice. b) Modificarea la nivel de reprezentant al unei organizații existente: - atunci când organizația membră decide înlocuirea propriului reprezentant desemnat, cu condiția validării acestuia în ședință; - în caz de indisponibilitate permanentă, retragere, încetare a raportului juridic sau a colaborării cu organizația desemnatoare. Art. 8 - Invitați (1) Pentru o abordare cât mai completă și fundamentată a temelor dezbătute, Consiliul Consultativ poate invita, fără drept de vot, următoarele categorii de participanți: a) reprezentanți ai instituțiilor publice și partenere, atunci când pe agenda Consiliului se află subiecte care țin de competențele și atribuțiile acestora. b) specialiști din domenii relevante, precum cel juridic, economic, educațional, social sau tehnologic, în funcție de tematicile abordate și de nevoile identificate de membrii titulari; c) reprezentanți ai mediului de afaceri și ai sectorului educațional, inclusiv antreprenori, cadre didactice, experți în formare profesională, consilieri școlari sau universitari, precum și specialiști din domeniul sănătății, culturii și turismului, în măsura în care expertiza lor este necesară pentru analizarea temelor discutate. d) reprezentanți ai instituțiilor de învățământ, organizațiilor profesionale, societății civile, mediului economic sau structurilor de dialog social, precum și a unor experți relevanți din domenii de interes, în funcție de tematicile abordate și prioritățile locale identificate. e) reprezentanți ai consiliilor elevilor, organizațiilor studențești sau ai altor structuri de tineret interesate de domeniile educație și antreprenoriat. (2) La ședințele Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locala pot participa, fără drept de vot, și alte persoane fizice sau juridice interesate sau impactate direct de tematica aflată pe ordinea de zi. Art. 9 - Durata si validarea mandatului (1) Mandatul membrilor consiliului consultativ este pe perioadă de doi ani. (2) Prima componență a Consiliului Consultativ se stabilește prin Protocolul de colaborare semnat între instituțiile și organizațiile partenere. (3) Fiecare entitate membră își desemnează reprezentantul în termen de maximum 30 de zile de la semnarea Protocolului de colaborare sau de la aderarea ulterioară la Consiliu. (4) Reprezentanții desemnați vor prezenta documentul oficial de mandat (mandat intern, dispoziție, decizie, hotărâre sau alt act administrativ), care confirmă calitatea lor de reprezentare în cadrul Consiliului. Art. 10 - Criterii de eligibilitate (1) Organizațiile prevăzute la art. 6, precum și orice alte entități interesate să se alăture Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locala trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii: a) Să dețină personalitate juridică și să fie înregistrate în Judetul Neamt; b) Să desfășoare activități în sprijinul antreprenoriatului, mediului economic și/sau sistemului educațional, sectorului cultural și domeniului sănătății, contribuind la dezvoltarea competențelor profesionale, învățării practice, orientării în carieră sau formării tinerilor pentru integrarea pe piața muncii; c) Să își exprime în mod explicit intenția de a participa activ la lucrările Consiliului Consultativ pentru Cooperare și Dezvoltare Locală, asumându-și un rol constructiv în formularea de propuneri, recomandări și soluții pentru dezvoltarea sustenabilă a mediului de afaceri, a educației locale, a sănătății, culturii și turismului. Participarea activă va fi evaluată prin prezența la ședințe, contribuții scrise sau verbale în cadrul lucrărilor Consiliului, precum și implicarea în proiectele și activitatea consiliului. (2) Membrii Consiliului Consultativ pentru Cooperare si Dezvoltare Locala trebuie să demonstreze integritate, profesionalism, abilități de comunicare și de lucru în echipă, precum și disponibilitate pentru implicare activă în elaborarea de soluții pentru dezvoltarea comunității locale. (3) Reprezentanții membrilor proveniți din mediul de afaceri trebuie să dețină o experiență profesională relevantă de minimum 3 ani în conducerea unei entități economice sau în dezvoltarea de proiecte cu impact economic, demonstrând competențe de analiză, colaborare și viziune strategică. (4) Reprezentanții membrilor proveniți din instituții de învățământ, sănătate, cultură, organizații neguvernamentale sau structuri de management al destinațiilor (OMD-uri) trebuie să dețină funcții de conducere sau coordonare, ori să fi derulat proiecte relevante în domeniile lor de activitate. Este esențial ca aceștia să manifeste o viziune deschisă spre parteneriatul între educație, economie ș [...]